司,逐一声明。如有逾限不详,查明系何衙门迟误,即提何衙门经胥究惩,以儆怠玩而除积弊。缘奉批议,是否有当,理合议详,伏候宪夺批示,以便通饬遵照等缘由。奉批:如详通行,严饬各属遵照勒限详结,如再沉搁不详,按限提解县府玩胥重惩,并将疲玩不遵之员严参一二,以儆其余,仍候督部堂批示,缴等因。乾隆三十五年闰五月十三日,福建按察使司张详。
部查登覆事件注明限期,按月汇报
一件传付事。乾隆三十九年七月二十八日,奉总督部堂钟批本司道会详:查得奉准户部咨:凡有部查登覆事件,务将例限程限随案声明报部;奉宪饬将凡有部查事件,应扣若干月日之处,如何先行登记,按月预为册报,会同筹议通详等因。遵查此案奉文端指部查登覆事件,除臬司衙门刑名案件,上下均有限册,历系随案声扣,所有藩道各衙门钱榖奏销、盘查考核、承追承变及一切工程交代等项,各有例限,悉仍其旧外,查定例钦部事件俱于文到之日为始,端行一府州者限四个月,通行各府州者限六个月,台湾地方限七个月,有不须地方官查议、在省司道可以核定声覆者限两个月。以上均系部查应行登覆之例限也。应请嗣后奉到部查事件,司道衙门各立限册,另派端书,随时登号,于前件下注明限期,按限督催。上月奉到之文即于下月汇册呈报宪察。一面随案分别办理,有程限者加扣限,已登覆者即于下月册内声除,如有已逾程限仍未据登覆到司者先行扣限揭报请参。即于本年七月为始,凡系奉准部查事件未经登覆者概行入册,统于八月初旬汇报之后按月造册报查。似此定以章程,上下均有稽考,自不致再有遗漏迟误之处等由。奉批:如详办理,至从前部查未覆事件亦应查明入于七月分一并造报查考,仍候抚部院批示,缴,奉此。又于七月三十日奉巡抚部院余批:如详行,仍候督部堂批示,缴,奉此等因。
红禀摘叙简明事由
一件遵批通饬事。乾隆四十三年十月初六日,奉总督部堂杨批据诏安县知县刘嘉会通禀事件。奉批:据禀已悉。再州县通禀事件,如必令缮具副禀,或恐一时赶缮不及;若不过于红禀内摘叙简明事由,此则最易办理之事。乃屡经饬遵,而诏安、崇安等县并不遵照办理,殊属违忽!仰福建布政司再行通饬各属,嗣后具禀事件,务于红禀内摘叙简明事由,以凭批发,毋再遗漏干咨,缴。崇安县禀并发。奉此。
申投详验、禀报册结,务须缮写端楷,分列稀朗;其于笔画,不妨稍为宽大,毋得细密
一件通饬遵照事。乾隆四十四年五月初九日,奉总督阁部堂三宪牌:照得本阁部恭膺简命,节制闽浙,统辖文武,案牍纷繁,责任攸系,所属公文,事无巨细,皆须亲自披阅裁夺。兹查各属一切详验禀报册结,类多蝇头小楷,虽为诚敬起见,其实易于洗除滋弊。即书册印信盖于字面之上,每有油污不明,碍难查阅。合亟通饬,备牌行司,即便转饬所属一体遵照。嗣后凡有申投本阁部堂衙门详验禀报,责令经承务须缮写端楷,分列稀朗。其于笔画,不妨稍为宽大,毋得细密。即书册格限,亦宜略放开阔。印信关防务钤字格之上,切勿混盖字迹,致碍察览。一切详册验文面上,尤当摘书简切由语,以便查核,不得仍前草率从事。均各凛遵,慎毋违忽等因。奉此,随即转饬所属一体遵照。
题咨事件按限完结
一件特檄严饬事。乾隆四十七年七月二十四日,奉巡抚部院雅宪牌:照得钦部事件,例有定限。若端行一府州者,限四个月。通行各府州查议事件,限六个月。如难结者,于六个月之外,准其展限两个月。案内有不须地方官查议,在省司道可以核定声覆者,扣限两个月。该督抚分别题咨事件,按限完结。又例载由各部院查取职名,该省以接奉部令之日为始,定限十日出咨。如有必须行查所属事,即按转查程途月日若干,逐一扣明,咨部查核。如有逾迟之咎,在上司或在所属,均照事件迟延例分别议处。又例载命盗案件限六个月、杂案限四个月完结等因。是案件情节纵有不同,而定例初无二致。乃本部院莅任以来,披阅应行题咨事件,迭檄严催,不啻颖秃,而详报之案无不逾违例限。甚至如捐纳监生,饬查加结监照之案,例限六个月,竟迟至年余尚不详报。又或限止十日,而延至三四月之久,始行具详。殊堪骇异!夫迟早总须办理,必待临渴掘井,坐致辗转稽延,动罹参处,是诚何心!推原其故,皆由地方有司平时不以公事为事,一任经胥玩延;该管司道府州复不随时查察,按限催提,迨至院中严催,不过转行了事。遂致怠玩成习,牢不可破。独不思闽省狱讼纷繁,民刁俗悍,驳查翻异,事所时有。若待分限届满始行查办,则一验驳饬,定致逾违。此事理显而易见。乃查各属竟有前案甫受处分,而后案迁延如故。虽该员纵不自惜考成,上司应当随时提警。除现在查核迟延己甚者据实办理以儆玩愒外,合亟列单严催,备牌行司,照依事理,立即查照单开各案,严督经胥刻日分案具详,仍将限期随案声叙,开具迟延职名揭报请参。倘各案内实有难结事件,亦将难结缘由分案详夺。并即通饬各属,嗣后振作精神,无论大小事件,凡有例限者,务于未届限之先,即行督承妥办,应审解者速即审解。该管府州亦即指限查催。并责成道府催提。务使案无留牍,庶积疲可挽,而州县不致动罹处分。倘再视为泛常,任意玩延,本部院惟有将承办之员立挂弹章,断不随闽省风气,惟博宽厚之名,听其易结不结也。凛遵等因。奉此,经即核行遵照在案。
应造月报季报依限造送,不得延缓,致干例议
一件特檄严饬遵办以崇实政事。乾隆四十九年正月二十五日,奉巡抚部院雅宪牌:照得州县为亲民之官,道府有督催之责。闽省各属,政务废弛,经本部院随时谕饬,不啻三令五申,而各州县玩愒之习仍未尽除。即如月报季报事件,不过一月、一季造报一次,有何难办?乃内地闽县等十八厅县接收台榖月报册一款、台属各厅县运交台榖月报册一款、州县自理词讼按月造册由道送核一款、朔望点验军流按月造册申报一款、军流有无脱逃、已未拿获按季造册一款、又仓榖买补平粜按季填簿一款、社榖春借秋还按季填簿一款,均经本部院分案檄饬按月、按季分晰造送,而各属中固有急公勤事者亦俱随时依期造报,其余仍竟视同具文,有数月始行造报者,甚至经年累月并无造报者。不惟办理参差,亦足见各州县之漫不经心,任听胥承因循延缓。迨至屡催,尤复置若罔闻,殊失敬事之道。本部院力挽颓风,断不容漫无整顿。除已往不究外,今新正伊始,自应严立章程,以警怠玩。合亟通饬。为此牌仰该司官吏,立即督饬各州县,自乾隆四十九年正月起,凡例应月报事件,上月之册务于次月初十日以前出文申报;季报事件,上季之册务于下季初十日以前具文送省。倘有仍前延搁,或月报迟至下月二十日以内出文,季报迟至下季二十日以内出文,定即饬发锁封,提拿经胥,解辕枷号示众。倘敢任催罔应,即将该管官以阘葺无能,严行参革,该管上司徇延不究,一并查参。断不以闽省积习相沿,牢不可破,从而曲贷也。仍将奉到檄饬日期及饬遵缘由具覆毋违等因。奉此,业经移行各道府督饬遵照办理在案。
拟定戳式二方,注明章程,发令遵照办理
一件通饬遵照事。乾隆五十一年九月初十日,奉巡抚部院徐宪牌:照得地方各官,才具有长短之不齐,办事有敏钝之各异,故议叙、议处之外,又有记功、记过之条。盖急公任事,分所当然,而善不可掩,准予记功;微瑕偶误,事出无心,而渐不可长,则予记过。其实鼓励劝惩,皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛,命盗重案,每届二参,始行审解。而凶犯逃脱,无案不然,其中捏饰,已可概见。至一切批行词讼,经年累月,杳无详覆。业经本部院三令五申,而疲玩成风,牢不可破。除查明实在废弛之员严参治罪外,再为该属等拟定戳式二方,注明章程,发令遵照办理。俾衙门内外上下,谁勤谁惰,无不一望了然,触目即可警心,责成各有端主。行之日久,总无十日不办之事。似属妥善。合行通饬。如此仰司官吏即将发来戳式,照样摹写,转移各道,通饬各府厅州县,遵照后开各款项办理。仍将奉文日期,通饬具报查考。其记过之例,即以此案为始。如申覆之日,查在奉文五日以后者,即予记过。自后一切常行事件,俱照办理,岁终报部。记过太多,于升迁调补既有违碍,而本部院即以此为苦差苦缺之罚。倘系因公出境,或验勘远出,俱于详尾切实声明,不得捏饬。或遇案件提卷到院,查无此戳,或迟延多日者,分别严参、记过示惩。至经书送稿迟延,自应立定章程,按限责罚报查。若本官自行积压,则颜面所关,不惟无以对上司,亦何以对胥役家人?苟有天良,自当饬遵办理。其重犯到案日期,若经本部院审系捏饰,即行参革。上司率转,并附参听议。本部院一片诚心,为该属委曲设法,总期各矢丹诚,既可勉为循吏,亦可稍免处分。如仍以为虚文,闲闲泄泄,则惟有立登白简,严参治罪而已。凛慎凛慎等因。计发戳式一纸。奉此,遵将奉发戳式照缮,移行道府厅州县遵照在案。
长戳记式
某月某日某时承发房经书某某
接奉当即交某房经书某某收讫
此戳承发房端管,钤于一切公文年月之后。凡「某」字皆空,临时填。
方戳记式
某月某日发 房
某月某日送 稿
某月某日发 抄
某月某日送 签
驿递
某月某日发铺递
端差
此戳各房皆用,送稿时钤于官衔书行之下。送稿之日如在发房五日之后,则责在经书。发抄之日与送稿相去两日,则责在本官。送签计其字数,约略二日,迟仍责在经书。送签次日不发,则责在管印之人。至递送迟延,则有定例。然驿铺端差亦了然可考。数十年之后,吊查原卷,经书姓氏具在,不致彼此混推,无可查核。其额左「稿」字,乃空其右方以分缓急也。急稿本日即送,右填「急」字。常稿不许过五日,右填「常」字。自上司牌檄以及同官移关,下属申详,民间辞禀,皆照此办理。譬如振裘,揭领无不就绪。行之既久,习为寻常,而起视地方,可无不办之事矣。凛之毋违!
办理案件,遵用长方戳式,分别酌记功过
一件再行饬遵事。乾隆五十二年二月初五日,奉巡抚部院徐宪牌:照得闽省吏治废弛,经本部院三令五申,曲为设法,颁给戳式二方,譬如振裘,揭领无不就绪。乃自上年九月行文以后,迄今五阅月之久,虽经各属陆续报遵,而办理有无逾期及记功、记过清册,竟无造送。在各属固因怠缓相沿,亦由未经两司议详,尚无一定章程,以致遵循无自。合行饬议。为此仰司官吏即便会同臬司,遵照各前檄,照依差等,分别议成省例,记功,记过,年终汇报,俾上下衙门共为法守。至各属每有按月循环报册等语,此例设法之初,未尝不善,但行之日久,竟成虚饰。业于延平张守详内驳饬。所有此案遵用戳式加设循簿之处,竟可毋庸议及。倘因提取卷案,查出并无遵办,即行严参示惩。想各属自顾考成,断无抗不遵守之理。该司速即会同妥议,列款详覆察夺,毋违等因。
奉此,案照先为通饬遵照事,乾隆五十一年九月初十日,奉巡抚部院徐宪牌:照得地方各官,才具有长短之不齐,办事有敏钝之各异,故议叙、议处之外,又有记功、记过之条。盖急公任事,分所当然,而善不可掩,准予记功;微瑕偶误,事出无心,而渐不可长,则予记过。其实鼓励劝惩,皆由上司设法造就。兹闽省吏治废弛,命盗重案,每届二参,始行审解。而凶犯逃脱,无案不然,其中捏饰,已可概见。至一切批行词讼,经年累月,杳无详覆。业经本部院三令五申,而疲玩成风,牢不可破。除查明实在废弛之员严参治罪外,再为该属等拟定戳式二方,注明章程,发令遵照办理。俾衙门内外上下,谁勤谁惰,无不一望了然,触目即可警心,责成各有端主。行之日久,总无十日不办之事。似属妥善。合行通饬,为此仰司官吏照依事理,即将发来戳式照样摹写,转移各道,通饬各府厅州县,遵照后开款项办理。仍将奉文日期通饬具报查考。其记过之例即以此案为始。如申覆之日,查在奉文五日以后者,即予记过。自后一切常行事件,俱照办理,岁终报部。记过太多,于升迁调补既有违碍,而
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