播弄。若系贪婪州县,并藉此以为利薮。暗嘱差承串通保甲,罗织殷实良民,百计扳累,凭空拘拿。一经到官押禁,恣意婪索。平人遭此荼毒无不倾家荡产,供其饱欲;但求释放而保身命。本部堂兴言及此,不胜发指!除出示严禁并通饬遵照外,合并饬行,备牌行司,即便会同藩司转饬遵照。仍将各州县所设囤房等项名色,并差役私开差馆查明,就近驻防武职员名,立即移委,监同拆毁。将拆毁过缘由日期,会具印结,通送察查。仍于每年岁底,会同结报一次,毋得徇隐饰混,并干参咎,速速等因。
奉此,查此案先于乾隆四十四年,经杨前司通饬所为一体禁除,并历任严檄查催各在案。兹奉前因,除会同藩司移行文武各员弁遵照宪檄,迅将所设囤房、差馆以及自新所、土地祠等项名色,监同拆毁,毋许一名滥禁。并饬将实力办理缘由,同拆毁日期,会具印结送查。仍于岁底会同结报外;抑本署司更有请者,私禁之风既奉严禁,而滥差之弊尤宜痛除。盖州县为亲民之官,必须弊绝风清,方足邀斯民之爱戴。查民间因事雀角,在所难免,准理差拘,最易扰累。全在地方官约束衙役,依限审结,庶几官不烦而民不扰。今查闽省各州县,凡遇自理案件,以及上司批准词讼,并不查核某名必须应审,某名系属株连任听经承一网打尽,串通差役,勒索分肥。至命案报官,一村之殷户概指为邻证应讯之人。获贼到案,无辜之农民诬扳为知情买赃之犯。种种扰害,指不胜屈。以小民有限之脂膏,填若辈无穷之欲壑,小则废时失业,大则荡产破家。若不严行一并痛绝,流弊伊于胡底!应议通饬各府、州、厅、县,凡审理一切案件,不许罗织多人,一票只许一差,将示审日期标明票内,谕各应审之人。本铺地保遵照候审日期,带齐赴讯。随到随结,当堂发放,不许差役擅行拘带,以杜勒索。如有仍前多差蠹役,任意滥拘,并经旬累月,延挨不结,希图从中勒索,一经访闻,或被告发,本署司查究得实,即将该管官严揭议参,并提不肖书役到省,按其情节轻重,为婪赃多寡,分别杖毙枷示。似此有犯必惩,不少宽贷,庶足整饬官邪,而稍苏民累。是否有当,理合一并详候宪台察核示遵等由。
奉此:如详通饬各府、厅、州、县一体遵照实力奉行。并遵本部堂前檄严禁,会营将囤房、差馆等项名色监视拆除毁灭结报,务期弊绝风清,民安役畏,得收实效。并令按季逐案汇报,仍移藩司刊入省例通颁,呈送备查,如敢阳奉阴违,视为虚应故事,一经查出,或被告发,定即官参役处不贷。并候抚部院批示。缴。正月二十八日,又奉巡抚部院徐批:查闽省差役遇事生风,该管官防范稍疏,其中勾串舞弊谋差票,视为利薮,甚至擅作威福,任意勒索,凭空吓诈,种种不法,难以枚举。其差馆、囤房、自新所、土地祠私禁各名目,久经饬行查明拆毁结报,以除民害。如详速饬实力禁除,仍令汇报稽查。倘敢阳奉阴违,定即官参役处,断不宽贷。并候督部堂批示。缴。奉此,即通饬各属一体遵照,实力禁除,并刊入省例通颁在案。
各属安置军流都图章程
一件檄饬查议事。乾隆五十二年十月十七日,奉巡抚部院徐批本署司戚详:查得外省解闽军流人犯,类皆生性强悍,不安本分之徒,倘安置失宜,势必群聚滋事,或致疏脱频闻。自应按照地方情形,均匀酌发,以免偏枯;兼使各犯易于谋生,而无逃亡之虑。兹奉宪台檄司,查明各州县现配军流各犯数目,并城乡市镇都图大小远近,及今昔地方情形有无不同,饬令因时制宜,明立章程,酌量通变,造册详复核夺等因,遵经先后转行遵照去后。兹据福州、兴北、泉州、漳州、延平、建宁、邵武、汀州、福宁等府、永春、龙岩二州各属县陆续造册详覆前来。本署司查闽省内地九府、二州,共安置军流遣犯一千八百二十三名。内福州一府现配军流已有四百七十五名,除闽县仅止二十四名外,其余各县俱在三十名以上至五、六十名不等,人犯众多,应请暂行停发。此外如建宁府属之松溪县、政和县、邵武府属之光泽县、汀州府属之归化县、福宁府属之霞浦县、福安县,均系简僻山县,为数亦多,并请暂停发配外;惟兴化府属之仙游县、泉州府属之南安、惠安、同安、安溪四县、延平府属之尤溪、永安二县、邵武府属之建宁县、汀州府属之清流、连城、永定三县及龙岩、永春二州并所属各县,现配人犯最少。嗣后如有陆续解闽军流各犯,应请先尽最少之仙游等州县按照县分大小,饬发安置,俟在配犯数相等,再各均匀配发,庶各属安置人犯,不致多寡悬殊。理合查明各府州现配军流各数目,逐一开造清单,恭呈宪鉴。再查各州县送到册内,如闽县、屏南、南安、安溪、南靖、崇安、宁化、归化、永春、漳平各州县,于附近关厢及烟安稠密之市镇处所,俱无一犯安置,其离城数十里或百余里穷乡僻壤及行分发安置。盖缘地方情形今昔实有不同,该州县因循旧习,任听吏胥安插了事。殊不知离城窵远则稽察难周,烟户疏稀则谋生匪易,其间诸多未便,自应酌量通变。并请嗣后解闽军流各犯,奉宪台定地饬发配所各州县,务须先尽附近城厢及人烟稠密之市镇都图处所均匀饬发安置,责令该地保小心管束,毋使滋事。仍按月朔
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