包赔之苦裕国苏民诚为尽善但以见在纳粮与未纳粮为之分别官民二项今江省荒亩之中有巳经民力开垦者照例三年之后方行起科但荒土虽辟粮尚未纳民巳费尽血力方恃有此恒产一旦造作官地此万不能堪且见在召民续垦者自备牛种开耕无论有主无主似宜造入民地项下可无容议若以未纳钱粮必为官地将来徕归孑遗又何所依以立命嗟此残民既无故土之可思势必聚散无常欲使民之生聚其可得乎此民情利病之所关不得不为计及也今据司道会议凡民间有主荒田百姓自认某年开垦照依年限纳粮及无主荒田或附近百姓招徕人民自备牛种开垦者俱为民地其无主无人承垦并有主再限三年之后力不能垦者俱作官地庶使民仍恋其故土速于归业尽力开耕数年之间自可广垦此开荒之中寓招抚之法似属善议为此合咨贵部烦请查照速赐咨覆施行
○改屯田作民田议（颜孝叙）
邵阳邑宰颜孝叙 【讳尧揆永春人】
切照国课自当饶裕民瘼亦宜痌瘝葢钱粮为三军命脉而军需皆百姓脂膏故欲裕课必先恤民卑职亲承宝庆卫屯田之属邵阳者归并在县目击屯民之重困难支谬献刍荛俯荷采择正穷屯出汤火之秋而千古不易得之遇也谨再述其始终并计其利弊而详言之查前朝设卫之初其屯不分则例而定赋与民有别屯田十亩科粮一石除本军兑食外每石止输军需二分七厘故一亩之田起一斗之粮而屯军不知困也自顺治六年按院某定卫所以赋比照武左卫租额骤加三钱较于往昔巳增十倍然较于民赋不甚重而屯犹未即困也迨至顺治九年按院李有将屯改民之议斯时民粮每石征银七钱八分七厘而屯粮亦照例征解不知民粮有以土田之三十三亩零而成一石者有以中田之五十亩下田之一百亩而成一石者今竟将屯田一十亩成石者不分等则照民起科屯始大困矣十六七年蒙部覆并卫于县改军为民将谓粮减赋均击壤兴歌孰知人编民户粮仍屯征空有归并之名而无归并之实改弊又添一弊往往然也也夫屯军未尝富于民丁而纳粮巳至数倍将富者亦立贫矣况原有贫不聊生之屯户乎并卫初议原以足国苏困今朝廷经费如卫官之俸薪卫役之工食卫衙门之工费一切尽裁而独屯军之重粮如昨国则足矣其何以为苏困乎假如屯与民同田若干亩同银若干两纳之民粮则国课巳完而乐其妇子纳之屯粮则额未足而仍前追呼其安得不临比号泣泥首痛诉也夫民固吾民而屯军亦吾民何同在覆载之中致有雨露不均之叹再查卫田之并于卑县者原额若干石内有荒芜多有劝垦自十七年至元年开过若干石尚余故绝实荒九百石零劝垦几于颖秃而报垦等于零星总畏粮重难支甘弃不前也使屯田而必令屯甲开荒固畏粮额之重又有零星远住离田数十里百里者谁肯荷锄远道露处开荒若使就近民丁开恳则彼固乐开民田之粮轻者又何肯舍轻而就重也现今民田自经卑职鼓舞劝垦约计二年以来无不踊跃开耕余荒无几而屯田尚荒多亩此非畏重之明验乎诚得乘编审之年将屯甲编作民丁其屯田之坐落某里者分其等则增入本里廒经无论屯甲尽乐垦荒即民居之就近者出门见田可谓世业乐其便利无不踊跃开耕立见九百石田之黄茅白苇尽可纳税纳秸矣或由定则恐于减赋未免踌躇却顾不知每年除荒征熟止有粮重病屯之弊实无足征足解之利与其年年除荒无有实际孰若定则减赋便民速垦将此新垦所起之科即抵定则所减之赋不过三年转移间而今日之额征固未必即少于他日而前日之重困已见立苏于今日矣然欲田分三则履亩揣摩未免人人称为下则矣卑职因追遡前朝开耕之初其田尽属硗瘠为民所弃犹今之遗亡荒芜故今屯军开垦科粮独轻可见屯产多属硗地虽经百年耕种其地土性成不能变硗为肥今若较民户上田之赋恐有不及若较下田之赋又嫌过减莫善于定为中田之则与民同赋可免踏勘之扰杜妄报之弊并免驳查往返之稽迟而全屯之民咸沐浩荡于无穷矣当今度支告匮据欲定则减赋似属迂疏仰见朝廷如伤之仁固未尝以军需浩烦而计及锱铢有如江西瑞袁二府浮粮苦累于顺治九年一经抚部蔡绘图题请俞旨豁免此其例若可援也近复恭逢皇恩现查前朝有与一方雠怨钱粮加重者准题豁免念此屯户未尝有雠怨而钱粮之重几同于有雠怨者且钱粮之重不贻自前朝而创自近年此又便于请命而尤当急为请命者
○革陋规示（李公弼）
两准盐院李公弼 【讳赞元山东人】
为禁索桅封事照得两淮盐壅课绌如病入膏肓本院志切抚绥极力救援历来弊窦逐节革除亦可苏商困于万一闻尚有桅封一项竟为人情礼仪作酬谢之资殊可诧异不知此项银两久巳额征解部何堪分外需索嗣后凡纲盐桅封呈院请印者本院当堂面给其割没银两扣引追征其食盐桅封同割没手本呈院亦当堂面给敢有仍前需索陋规许商人赴禀以凭严拿重处不贷
又为严禁茶果陋例以肃盐政以苏商困事照得淮南疲弊率因浮费太多其加铊公费悬坐常例改斥提船摆马敲针等弊业巳节禁饬独茶果一项向为为委掣各官远离职守不能枵腹办事故留为二所供应今本院题奉俞旨悉归运司衙门则称掣盘验皆其分内应尽之事官自有经费吏自有工食倘犹然借名派费不惟有干法纪亦大非本院专责之初意合行禁革为此示仰官吏商众知悉嗣后批掣各官洗心任事从公秉秤其茶果等项永不许私收如再仍踵前辙朘削商赀访实即行参拿断不姑恕
○严所掣示（张伯珩）
两淮盐院张伯珩 【讳椿】
为申饬所掣事照得商盐攒运自出场过坝以及放桥过关节节虽经稽验无如过所秤掣之最为吃紧处也稽之往牍多属委官秪缘所委未得其人遂致弊端百出贿赂公行奸商恣肆夹带盐法必为大坏本院谂知此弊下车之初临所亲掣一洗从前陋习惟是本院奉命督鹾秪应总挈大纲清厘夙弊况盐务殷繁岂遑专理掣务势必仍行委官今惟加意遴选不拘司府佐贰州县正官廉其操守清洁才干上官全在任人优长者方?以掣挚之任合先申饬为此示仰承掣委官并商纲衙役人等知悉所掣重务虽经牌委本虽信心之人亦须不时稽察院仍不时稽察密加体访若承委之官果能洁巳从事不改非行严饬胥役各商毋蹈陋弊秤掣一秉至公不负所委本院以此定本职之官评注以上考倘有素行堪称一经委任见利忘害顿隳前节陋规是啖任凭商蠹作弊秤掣不公以致夹带无忌者本院察出断不容情官以白简题参蠹役追赃究遗奸商以买求作弊尽法重治毫不假借毋贻后悔
○禁私贩示（李含馨）
李含馨
为严禁积贩巨窝以肃鹾政事照得私盐盛行则官盐壅滞官盐壅滞则国课渐亏乃相因之势也前巳屡经严禁缉拿功令煌煌意谓若辈定知敛戢无如势豪土棍愍不畏死寝食其中指场灶为市易之源串巡快作联络之术贫灶止知苟且一时遂将煎盐贱价私售以致商人赴场买盐往往指盐交价及后倏归乌有又复守候需时此场灶之敢于私卖白盐皆大囤积贩有以使之然也淮扬私盐在在有之而扬属为甚扬属州县私盐亦时时见告而高泰二州及兴化县邵伯镇为尤甚或连■〈舟宗〉满载或驴驼车装甚至勾通过往粮座等船运发江广贱买贵卖小往大来此囤贩之敢于蔑法公行又皆巡盐快役私贩虽禁而不革合在饬役坐享月利而不加缉捕之故也夫两淮盐课为国计军储所关岂容蠹役大憝纵私射利狼狈为奸似此蠹国病商真身外有胆而目中无法者矣深可痛恨除一面密访严拿外合行饬禁为此示仰
○定商纲示（张伯珩）
张伯珩
照得本院更定商纲所以正本也本院稔知开代之初极意招徕竟有一种赤贫无籍棍徒自认盐窝终年不纳一课不行一引今日将窝卖此明日又将窝卖彼且勾连衙蠹地棍旋诈良商或冷为壁上之观或横为穴中之鬬非平白赖人占窝则平白坐人犯法害同虿毒真可痛恨本院提纲挈领使各商禀程有自则诸弊无不氷销诸奸无不瓦解业于本月十二日选定商纲二十四名出示晓谕凡关系盐法大政利害深切者必须正身四五人赴院商酌若养尊处优不屑屑伺候官府非伹上轻朝廷亦非所以爱惜身家贻谋子孙长策其余一切事宜须着落老成司客虚中共议毋偏狥一巳以碍众纲公事逢五逢十进见禀行紧急者不拘泥日期无事止于朔望进见凡遇大风雨雪并免见其各散商大小事情必商纲督同禀明方许进见不得任意渎陈摇撼滋弊其散商各以类分率商纲项下呈册报院存案遵照宪行急公办课勤慎者商纲即具呈甘结给以散商腰牌立加奖赏无甘结者不与执系真商行盐孰系假商占窝孰系鬼名罔上本院按册稽查真伪自见且商纲散商之贤不肖随事烛照泾渭自分不得任意紊乱蠹坏盐法
○禁横敛牌行某关（失名）
失名
为榷关税有定额科索旨意甚严巳经三令五申但未借一警百再行申饬以励官方事照某年某月日伏读恩诏一款内开关税巳经定额差去官员不许分外科索扰害商民其地方民事一槩不许干与违者并治煌煌圣谕谁能充耳不闻即本部院告诫谆谆亦几舌枯颖秃乃闻迩来榷关巡拦及库柜书役人等仍有蔑视法纪除勒索单钱使费俱加二加三外复有以轻秤验货每百觔秤出三十四觔指奉公完税之商以纳少带多之弊无端坐罪有口难分阳称以货入官阴使调停纳贿者被害之商不一而足即使衙役作弊该关岂尽不知此中情弊恐有不堪上闻者本部院确有所凭急欲为诸商请命姑念同事一方再加砥砺若便出示晓谕又虑奸商借口并正税亦复留难故尔行牌密谕以期改过自新为此牌行某关云云以后征收商税俱照关志定额不得额外科求并用轻秤验货云云
○禁私抽（行泉州府叶函公）
兴泉兵宪叶函公 【讳灼棠江宁人】
为清查税额永禁私抽以恤商便民事照得民间杂税国课攸关民纳官征此定例也泉南积习多有认税代征之弊往者奸徒势恶钻营告示刊刻号票假公税为名横剥私抽以一取十初税之于地头继税之于经过又复税之于市廛甚则徧张假示私立印单执陈年之批照冐官府之名目虎踞沙头狼贪澳口悬灯树帜藐法抗官细至肩挑步担米谷鱼鲑及蔬菜柴薪皆私立税名纤悉不漏小民资生日用尽入纲罗以致百物腾贵厉商病民莫此为甚若不勒石永禁何以裕国利民合行谘核仰泉州府官吏通查一府七县一切鱼盐货物杂税某项起于何年月日奉何明文额数若干曾否达部编入全书抵充某项钱粮悉照新旧款项造细册报道查考其一应杂物不在额税之内者或有司专擅或土豪霸踞及额税巳纳正项复私阻路津迭抽横索并无名派取止凭势力鱼肉商民或见之目击或得之访闻俱逐一开列报道至归县官收应作何布置使官不烦而民不扰旧案作何追销故辙作何更改假示私票作何禁止一一条议具报以便详请上台永定画一之规
○咨户部（贾胶侯）
贾胶侯
按货抽税自有定规查贵部前覆台臣郑原题直陈关蠹等事一案内开米麦乃民间日用之物槩不应税是日用之物莫急于柴薪其不应税也明矣今西安税课司大使王正申称在省民间所用石炭旧同货物并税独不思石炭与柴薪无异岂柴薪系日用之物而石炭非日用之物乎除批行司府覆查遵照新例不税外拟合咨明为此合咨贵部烦请查照施行
○芦政申饬各属牌（王印周）
芦政部宪王印周 【讳日藻华亭人】
为严核坍江清查新涨隐占并督课佃册籍以足赋额事照得芦洲东坍西涨势所从来升涨豁坍与廉访隐占
简书具在至于钱粮有正课加增籽粒饷银佃价等项奉旨俱有定额岁终稽核完欠本部莅任以来政令率由旧章未尝少有踰越其各属急功勤政相与有成者固多然而慢令忽忽者亦有近据详报坍江率多苟简徒知简免课税并不察补升科且时见告坍绝无报涨总之官不清刷民得奸欺似此日居月诸额课渐致亏没非惟本部任咎恐于该县考成殊未便也甚有正官径不覆加丈勘止据委官依样葫芦转文回复甚非法体拟合通行申饬为此牌仰本县察照前今事理各将积欠课饷佃价等项并册籍事件火速催完给批勒限解部仍即细加察访新涨沙滩及势豪隐占情弊据实飞报具见本官风裁定行特荐倘再故违定提经承重究不贷
○芦政详文（颜孝叙）
颜孝叙
看得芦地皆在水滨而芦地之消长皆由水势之缓急是泽国有而旱邑无也卑县僻处万山之中河路浅狭岸石巉生只容三四石之小舟往来不惟不能涨亦无可涨耳较之长沙湘阴为漓江沅水之尾闾支港错杂众流汇泄冲击靡常其地势有不同故湘阴等处或有而卑县实无若使稍有芦地起课全书必定载额倘昔有而今无民弊或有隐漏今查历年从无此项既无旧载之额必无产芦之洲既无旧洲可以起课安有新涨可容隐匿地非一处民非一家按亩起课输纳有限亦何敢故为欺漏以千愆戾无凭查报合行仍具印结以复宪查者也
○钱法行布政司转行各属（赵君邻）
浙江总督赵君邻 【讳廷臣奉天人】
为请复鼓铸以佐财用以济民困事康熙某年某月日准户部咨开浙江清吏司案呈奉本部送户科抄出该本部覆浙江总督赵题前事内开从来泉货之利自古及今行之最久闻患其少而不足未闻患其滞而不行也若钱法不行止用白镪勿怪乎白镪日贵幸而
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