贵必粜以此四方无甚贵甚贱之病安用贷为晏之所言则常平法耳今此法见在而患不修公诚有意于民举而行之则晏之功可立俟也安石曰君言诚有理当徐思之自此逾月不言青苗防河北转运判官王广兼奏乞度僧牒数千为本钱于陜西漕司私行青苗法春散秋敛与安石意合于是青苗法遂行安石因遣八使之四方访求遗利中外皆莫敢言辙往见陈升之曰昔嘉祐末遣使寛恤诸路名务生事还奏多不可行为天下笑今何以异此又以书抵安石力陈其不可安石怒将加以罪升之止之以为河南推官会张方平知陈州辟为教授寻授齐州掌书记改著作佐郎从签书南京判官坐兄轼以诗得罪謪监筠州盐酒税移知绩溪县哲宗立以秘书省校书召元祐元年为右司谏宣仁后临朝用司马光吕公着欲革事而旧相蔡确韩缜枢宻使章惇皆在位窥伺得失辙皆论去之吕惠卿自知不免乞宫观以避贬窜辙具疏其奸以散官安置建州司马光以王安石雇役之害欲复差役辙言自罢差役仅二十年吏民皆未习惯若不穷究首尾忽遽便行恐既行之后别生端今州县役钱例有积年寛剩大约足支数年且依旧雇役尽今年而止催督有司审议差役趂今冬成法来年役使乡户但使既行之后无复人言则进退皆便光又以安石私设诗书新义考试天下士欲改科举别为新格辙言进士来年秋试日月无几诗赋虽小技比次声律用功不浅至于治经诵读讲解尤不轻易乞来年科塲一切如旧惟经义兼取注疏及诸家论议或出己见不专用王氏学仍罢律义令举人知有定论一意为学以待选试然后徐议元祐五年以后科举格试未为晚也光皆不能从初神宗以夏国内乱用兵攻讨乃于熙河增兰州于延安增安疆米脂等五砦二年夏遣使贺登位使还未出境又遣使入境朝廷知其有请兰州五砦地意大臣议弃守未决辙言曰顷者西人虽至疆塲之事初不自言盖欲使此议发自朝廷得以为重朝廷深觉其意忍而不予彼若防集兵马屯聚境上许之则畏兵而予不复为恩不予则边衅一开祸难无已况今日之事主上妙年母后听防将帅吏士恩情未接兵交之日谁使效命惟乞圣心以此反覆思虑早赐裁防无使西人别致猖狂于是朝廷许还五砦夏人遂服迁起居郎中书舍人朝廷议回河故道辙为公着言河决而北自先帝不能回今不因其旧而修其未至乃欲取而回之其为力也难而为责也重是谓智勇势力过先帝也公着深然其言进户部侍郎辙因转对言曰赋财之源出于四方而委于中都故善为国者藏之于民其次藏之州郡州郡有余则转运司常足转运司既足则户部不困唐制天下赋税其一上供其一送使其一留州毎有缓急王命一出舟车相衔大事以济祖宗以来诸道蓄藏之计犹极丰厚是以敛散及时纵合由已利柄所在所为必成自熙寜以来言利之臣不知本末之术欲求富国而先困转运司转运司既困则上供不继而户部亦惫矣故内帑别藏虽积如丘山而委为朽壤无益于算也寻又言臣以祖宗故事考之今日本部所行体例不同利害相逺宜随事措置以塞弊原谨具三以闻其一曰分河渠案以为都水监其二曰分胄案以为军器监其三曰分修造案以为将作监三监皆隶工部则本部所専其余无几出纳损益制在他司顷者司马光秉政知其为害尝使本部收揽诸司利权当时所收不得其要至今三案犹为他司所擅自数十年以来羣臣每因一事不举辄入建他司利权一分用财无艺他司以办事为效则不恤财之有无户部以给财为功则不问事之当否彼此各营一职其势不复相知虽使户部得材智之臣终亦无益能否同病府库卒空今不早救后患必甚昔嘉祐中京师频嵗大水大臣始取河渠案置都水监而大不便者河北有外监丞侵夺转运司职事转运司之领河事也郡之诸埽埽之吏兵储蓄无事则分有事则合水之所向诸埽趋之吏兵得以并功储蓄得以并用故事作之日无暴敛伤财之患事定之后徐补其阙两无所妨自有监丞据法责成缓急之际诸埽不相为用而转运司不胜其矣此工部都水监为户部之害一也先帝并建六曹随曹付事故三司故事多隶工曹名虽近正而实非利昔胄案所掌今内为军器监而上隶工部外为都作院而上隶提刑司欲有兴作户部不得与议访闻河北道近嵗为羊浑脱动以千计浑脱之用必军行过渡无船然后须之而其为物稍经嵗月必至蠧败朝廷无出兵之计而有司营戢至使公私应副亏财害物若专任转运司必不至此此工部都作院为户部之害二也昔修造案掌百工之事事有缓急物有利害皆得专之今工部以办职为事则缓急利害谁当议之朝廷近以箔竹箔积久损烂创令出卖上下皆以为当指挥未几复以诸处营造嵗有科制遂令船运堆积以破出卖之计臣不知将作见工几何一嵗所用几何取此积彼未用之间有无损败而遂为此计本部虽知不便而以工部之事不敢复言此工部将作监为户部之害三也愿明诏有司罢外水监丞举北河事及诸路都作院皆归转运司至于都水军器将作三监皆兼隶户部使定其事之可否裁其费之多少而工部任其功之良苦程其作之迟速制出于一而后天下贫富可责之户部矣哲宗从之惟都水仍旧朝廷以吏部元丰所定吏额比旧额数倍命辙量事裁减辙白宰执请据实立额俟吏之年满转出或事故死亡者勿补及额而止不过十年羡额当尽吕大防命诸司吏任永寿与省吏数人典之遂背辙议裁损吏员复以好恶改易诸局次永寿旋以赃刺配大防畧依辙议行之代轼为翰林学士寻擢吏部尚书使契丹还为御史中丞自元祐初一新庶政至是五年元丰旧党分布中外多起邪説以揺撼在位吕大防刘挚患之欲稍引以平夙怨谓之调停宣仁后疑不决辙面
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