萧然由不知安富之道
以本俗六安万民
正义郑氏康成曰本犹旧也 魏氏校曰本俗者礼俗根本所在也民不忘本则善心生 刘氏彝曰使俗有根本安於其生如木之不可拔则民各恋其里闾虽有灾难不忍舍而适於他邦故万民以安
一曰媺宫室【媺音美】
正义郑氏康成曰媺善也谓约?攻坚风雨攸除各有攸字【贾疏经云媺宫室明不使华美故以攻坚解之】
二曰族坟墓
正义郑氏康成曰族犹类也同宗者生相近死相迫【贾疏死相迫明生时相近可知】
案记曰絶族无移服仪礼丧服高祖以下小功三月者皆曰族此经曰族坟墓墓大夫职曰令国民族葬皆以有服者为限也子姓或蕃或希有续有絶惟限以五世然後宗支昭穆尚可比次兆域广狭尚可均移过此以往则纷而难理矣必别授兆域各从所亲分守而无争始能愈远而不紊也
三曰聨兄弟【联足弟一本作聚兄弟】
正义郑氏康成曰聨犹合也兄弟昏姻嫁娶也【贾疏丧服传小功已下为兄弟知此兄弟是昏姻非同宗者上文族坟墓是同宗明此聨兄弟施於外姓昏姻也】贾氏公彦曰尔雅父之党为宗族母与妻之党为
兄弟则兄弟之名施於外亲为正
四曰联师儒
正义郑氏康成曰师儒乡里教以道艺者 叶氏时曰太宰系民以九两司徒安民以本俗皆有师儒盖道教衰则民彝乱虽欲联而安之不可得矣 王氏应电曰制为族食之礼以合其同姓之亲制为朋友之服以合其异姓之义设为庠序之教师以贤儒以道而使民相则傚此民所以内外维系固结而不可离也
五曰联朋友
正义郑氏康成曰同师曰朋同志曰友
六曰同衣服
正义郑氏康成曰同犹齐也民虽有富者衣服不得独异【贾疏士已上衣服有采章庶人皆同深衣】
案媺宫室为本俗之首者有庙有寝民安其居然後乐事劝功而重去其乡也终於同衣服者民志定然後礼俗型也
通论邓氏元锡曰保息本俗与八统九两其事相为表里太宰执之为民治司徒掌之为民教皆所以约万民於人道焉耳
正月之吉始和布教於邦国都鄙乃县教象之灋於象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋於邦国都鄙使之各以教其所治民
正义贾氏公彦曰调和教典讫即布之施於邦国使诸侯教所治民施於都鄙使公卿教所治民
案布教於邦国都鄙使万民观之也施教法於邦国都鄙使羣吏守之也
令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党为州使之相賙五州为乡使之相宾【比毗志反下同注故书受为授杜子春云当为受】
正义郑氏康成曰此所以劝民者也使之者谓立其长而教令使之【贾疏谓比长闾胥族师党正州长乡大夫也】保犹任也救救凶灾也宾宾兴其贤者受者宅舍有故相寄托也賙者礼物不备相给足也闾二十五家族百家党五百家州二千五百家乡万二千五百家 吕氏祖谦曰五家为比其居甚近非特同其休戚亦可以察其奇衺故使之相保 王氏昭禹曰二十五家为闾则居足以相容故使之相受 陈氏傅良曰葬事不使五家与二十五家共之者以百家然後力衆易举也至於大患难非百家所可御必五百家然後足以相救若水旱凶荒欲以相賙又非五百家所能办也惟二千五百家则其地濶庶有无可以相通 闾胥则曰书其敬敏任恤族师则曰书其孝弟睦婣有学党正则曰书其德行道艺视地之广狭以求贤之大小也州长於德行道艺曰考视书为详而已至一乡一万二千五百家所谓贤者必卓然可用之才故使之相宾 朱子曰比闾族党之法正周公建太平之基本如棊枰布定棋方有置处
案兴贤国典也而曰相宾者五物则询於衆庶书德行道艺及孝友睦婣有学者则属其民是使乡人自相推择而宾礼之也所谓使民兴贤出使长之使民兴能入使治之也 相保相受相葬相救相賙相宾及十有二职三物八刑独列於布教於邦国都鄙之後与四官异者前所列土会土宜土均之法皆地法也土圭之法以制王畿建邦国造都鄙荒政十有二保息六本俗六以养万民惟十有二教主於教民而皆教之大纲故与诸大政并列於前此以下则亲民之吏所奉守者故详於施教法於邦国都鄙使各以教其所治民之後也先儒皆云此即教法然三物八刑乃教法之正比闾族党州乡则纲维布置以为施教之地耳
通论王氏昭禹曰乡遂之制始於五家之寡而终於万有二千五百家之衆居虽异而辑睦若一家人虽衆而和合若一心司徒扰之则相为仁让焉司马用之则相为忧患焉 陈氏汲曰古者什伍之法於州乡则联其民於师田则联其徒於宿卫则聨其官於方伯连帅则联其国故能以天下为一家中国为一人舍是法而能治天下者未之有也即能治一乡者亦未之有也
颁职事十有二於邦国都鄙使以登万民
正义刘氏彝曰太宰主治任之以职而已司徒主民不止任之以职又登於籍焉谓能稼穑者则登於三农之籍能树艺者则登於园圃之籍也 贾氏公彦曰九职太宰既掌之司徒又颁之者太宰总知其事司徒是主民之官亲自颁行义各有当也不言乡遂及公邑者举外以包内
案大司徒定比闾族党州乡小司徒乃会万民之卒伍而用之盖伍两卒旅师军即寄於比闾族党州乡之内也大司徒颁职事以登万民小司徒乃颁比法使登其乡之衆寡盖老幼贵贱贤能之人六畜车辇兵器之物即寓於士农工贾职事之内也
一曰稼穑
正义郑氏衆曰稼穑谓三农生九谷
二曰树艺
正义郑氏衆曰树艺谓园圃毓草木
三曰作材
正义郑氏衆曰作材谓虞衡作山泽之材
四曰阜藩
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