典卖霸占。并应征屯租，前署台湾府杨绍裘改令屯弁自向民户征给，以致抗欠，并屯弁、通事侵蚀，番情甚为艰苦，屯丁亦不足额。嘉庆十五年间，前督臣方维甸查悉前情，奏明委员查勘，逐一清厘。钦奉上谕：「台湾南北两路屯地，方维甸已派员查勘，分别清厘，此事必须认真查办。俟委员查报到日，会同张师诚查照旧定章程，悉心详议奏闻。并将违例废弛各员，一并参奏。钦此」。遵即转行委员，分段勘丈。复经前台湾府汪楠详委斗六门县丞温溶，亲赴覆勘。将该府属埔地查出民人典贌占垦者，吊销契字，算还历年租息，免其治罪，分交原拨弁丁收管自耕。各屯缺额弁丁，现已挑选足额。随将埔地覆丈，共计五千八百四十七甲零。除分拨各屯弁丁垦耕外，尚存埔地七百一十一甲，责成地方官招佃承耕，征收租息，仍为屯务公用。
又屯租一项，乾隆五十三年续丈报出田园三千七百三十五甲零，现丈归屯田园四千一百九十八甲，每年征租榖三万八千一百八十五石，较原报四万一千余石之数尚缺榖三千余石。实缘田变为园者多，以致田多租少，请以此次清查为准。至已垦田园，除被水冲失及田变为园减征租银，每年实共征番银三万八千一百八十五圆零。彰化县东势角庄屯田被水垦复，地土瘦薄，不堪照原定等则征租，计缺榖一千五十八石零，折缺番银一千五十八圆零。现在实征番银三万七千一百二十七圆零。仍照原议给发隘丁口粮番银一千六百八十圆、佃首辛劳番银四百五十圆、屯饷番银三万三千二百四十圆外，尚存番银一千七百五十七圆零，照旧留为屯务公用。所有征收屯租，除台湾一县已于嘉庆二年归县征收，其余淡水等四厅、县，嘉庆十六年起，亦已归官管理，依期亲赍屯饷，按丁散给，仍照原议，毋庸扣旷，仍令按年造册报销。至违例改议归令屯弁自收屯租、散给屯丁，系前署凤山县知县林昌炎、前署台湾府知府杨绍裘，本应参办，但俱已年远事故，应请免议。
再此案因台湾地方自二月起至十月止，均系民番耕稼之时，每年仅有十一月起至正月止可以勘丈。且田段零星，佃民散处，传唤难齐，是以查办需时，事竣稍迟』等语。
臣等伏查台湾设立屯弁、屯丁，酌拨未垦荒埔，暨分给屯租银两，余银作为屯务公用各事宜，先于乾隆五十三年及五十五年经前将军公福康安、闽浙总督觉罗伍拉等筹议章程，先后奏报，均经军机大臣会同兵部等部议准在案。其历年征收屯租、散给屯饷等事，向不报部。嗣于嘉庆十五年，闽浙总督方维甸查知番性愚直，多被奸民诱令典贌霸占，其应征屯租，并查系前任台湾府杨绍裘改令屯弁自向民户征收散给，以致刁民抗欠，屯弁侵蚀，番情甚为艰苦，屯丁亦不足额。奏明委员查勘清厘。钦奉上谕：『台湾南北两路屯地，方维甸已派员查勘，分别清厘，此事必须认真查办。俟委员查报到日，会同张师诚查照旧定章程，悉心详议奏闻。并将违例废弛各员，一并参奏。钦此』，钦遵各在案。
今据闽浙总督董教增等奏称：『委员分段勘丈，并复委斗六门县丞温溶覆勘，将酌拨屯丁埔地内有民人典贌占垦者，吊销契字，算还租息，分交原拨弁丁收管自耕。缺额屯丁，挑选足额。其屯租一项，现丈归屯田园四千一百九十八甲，每年征租榖三万八千一百八十五石。除被水冲失、及田变为园、并被水垦复、地土瘦薄、不堪照原定等则征租外，计实征番银三万七千一百二十七圆零，仍照原议给发隘丁口粮、佃首辛劳、屯饷等银共三万五千三百七十圆，尚存番银一千七百五十七圆零，照旧留为屯务公用。其征收屯租，仍归厅、县征收散给』等语。
查前项屯田、屯租，本属体恤番社丁弁。既据该督等逐一清厘，臣部核与历次奏明章程相符，均应如所奏办理。惟经此次清厘之后，应令该督等严饬该管道、府，随时实力稽查，毋任日久玩生。如仍有典贌侵占、胥吏侵扣等弊，即行严加惩办。并将应征屯租、按年造具收支存剩清册，送部备查。又民人典贌地亩，既经吊销契字，算还租息，归番管业，其追还年租息若干，及民人原典价值作何办理之处，折内未据声叙，殊属含混。应令该督等查明咨部，以昭核实。至折内声称』擅改旧章之前任台湾府、县俱系年远事故，请免置议；并现在查勘地亩，一岁之中，仅于十一月至次年正月可勘丈，是以事竣稍迟』等语，既据该督等分晰声明，应毋庸议。
所有臣等核议缘由，理合恭折具奏，伏乞皇上训示遵行。谨奏请旨。
嘉庆二十三年九月十二日发报具奏，本月二十日报到十六日奉旨：依议，钦此。
福建布政司详覆酌议厘剔台湾屯务近弊由
兼署福建布政使司事督粮道吴为酌议屯规禀请示遵事。奉总督部堂庆批据台湾道禀称：『窃查台湾全郡熟番通共九十三社，案于乾隆五十三年间奉公中台福会同前抚宪徐具奏：熟番向化日久，前因逆匪滋事，各社番随同官军打仗，奋勇出力，仿照四川屯练兵丁之例，南北两路额设屯丁四千名，屯千总二员，把总四员，外委十二员；大屯四处，每处安丁四百人，小屯八处，每处安丁三百人。原议每名拨给埔地二甲。旋经督宪觉罗伍奏准，将翁云宽、杨光勋等入官埔地增给戍兵饷银。其未垦荒埔五千六百九十一甲零，分别离屯远近，每屯丁一名配给一甲至一甲六分不等。其屯弁仍照原议，拨给屯千总埔地十甲，把总五甲，外委三甲。按每甲合内地民田一十一亩三分一厘，令其自行耕种，以免筹给月饷，俾资养赡。又因各屯弁兵虽已拨给埔地，但悉系未垦荒埔，翻犁成熟，尚需时日；复将清出界外已垦田园三千七百三十余甲，按等折征，每年计收番银四万一千三百四十一元，名为「屯租」，除应拨给近山隘丁口粮、佃首辛劳番银二千一百三十元外，每年尚存番银三万九千二百一十一元，奏准匀给屯弁屯丁，名为「屯饷」。
每年二、八两月官为散给，每屯丁一名，年给番银八元，计屯丁四千名，共给番银三万二千元。至屯弁等纸张饭食，在在需费，从优筹给，俾得办公宽裕。酌议屯千总二员，每年各给番银一百元；屯把总四员，各给番银八十元；屯外委十二员，各给番银六十元；共给番银一千二百四十元。连屯丁通共给番银三万三千二百四十元。尚存番银五千九百七十一元零，令各厅县加谨收贮，以备调拨口粮、旱潦赈恤、水利红白一切屯务之用。并另造收支册籍，与正项钱粮一体盘查交代。俱经部议覆准，体恤极为周备，番黎仰感皇仁。
嗣于乾隆五十五年，凤山县知县林昌炎将屯租饷银详归屯弁自征给发，该府杨绍裘议准饬属遵办。旋于嘉庆十五年，前督宪方巡台，查明屯租被抗，番民艰苦，奏明委员勘丈，逐一清厘，屯饷仍归厅县征收、支给、造报。经糜升道将委员复丈甲数声明，比较旧额增溢，内中田变为园者多，并有被水垦复之区，土地瘠薄，不堪照原定等则征租。因将征银四万一千三百四十一元之处，拨减为实征番银三万七千一百二十七元。仍照原议，溢丁口粮、佃首辛劳、屯饷等项，共给番银三万五千三百七十元外，其存剩之数，仅止番银一千七百五十七元，以备不时需用。详蒙两院宪会奏，奉旨交部议奏覆准，仍令按年造具屯租收支存剩清册，送部备查。
乃迩年来征租拨饷各数册，任催均未据该厅县造送。窃思屯饷本由租出，如果每年厅县照数征完，循例散给，何难按年造报。无如地方官催征不力，每被佃首等积欠私侵。即所发饷银，亦不遵照原议，于二、八月内饬令屯弁造具花名清册，地方官示定日期亲赴屯所核对腰牌，按名散给，仅随时发给屯弁承领转给，遂有藉端克扣吞蚀之弊，以致各丁不能均沾实惠，竟使前人良法美意，弗克保终。各弁控告厅县短发者有之，众丁控告屯弁侵吞者有之。凡此弊端之丛出，皆由办理之不善。职道因念数千屯丁之置设，费无限经营；数万屯饷之收支，即有关国课。一任弃置虚糜，甚为可惜。爰照原奏章程，指摘近弊，酌议厘剔之法数条如左：
一、照例官赴屯所发饷，带清丁额，以免虚糜也。原议因番民钝朴，每事宜从简便，遇旷遇闰，毋庸扣算加增。其事故屯丁，子弟接充者，令其照数接领。每年定为上下两季支放，于二、八月内令屯弁造具花名清册，地方官示定日期，亲赴屯所核对腰牌，按名散给。其屯弁应领公费，亦令随同支领，并无屯弁承领转给之例。立法最善。既可杜屯弁之脧削，亦可核屯丁之额数。迨后官惮往来，弁图经手，即偶有缺短，亦不向官认真；官因乐其松劲，而佃首等得以乘隙拖欠。十余年相沿成习，官佃皆视为无关紧要。迩来欠发太多，弁丁鼓而呈告，官虽辗转推诿，而实不足以服其心，政体日趋于下矣。应请嗣后照例于二、八月放饷之前，地方官饬令屯弁造具各丁花名清册，示定日期，亲赴屯所核对腰牌，按名散给。屯弁公费，亦令随同支领。其屯丁内有年久无腰牌者，有身故户绝者，应令分别另选详道，照例补给腰牌。镇道府出巡之便，随处赴屯点查。务期丁归实数，饷无虚领，如是而定额不缺，可免虚糜矣。
一、勒催散给租饷，立限造报，以归实济也。查此项饷银，向系将本年所征免收半租，实贮在库，以备来年二月支放屯饷；其来岁早收租息，以为八月支放之用。应请嗣后饬令厅县将春季所放之饷，务于上年十二月催齐，秋季所放之饷，务于本年六月催齐。至台湾、凤山二县额收租银不敷支放，仍照旧于淡水厅酌拨协济，亦令不敷之县专差守催。如协济之处尚未收齐，即行先筹闲款拨解，以副支应，总不得过二、八月放饷之期。倘逾时不能全追，即查封佃首家产变抵；再不足数，是系选用佃首不得其人，厅县实难辞咎。惟是近来厅县于所辖命盗案件、催征供课迟延处分，已属身无完肤，若再定以议处，未免更形蹉跌，应将催征不力、垫发未收之数，责令捐赔归款，不准以佃欠移交后任，以示警励而免纠缠。至放饷之后，限十日内造报到府，由府汇齐，限十日内造报到道，由道复核，限五日内移咨藩司转报核咨。如是而催趱得力，庶丁饷皆归实济矣。
一、责成放饷之员带阅屯丁武艺，以归实用也。番民愚蠢，尚知向义，故公中堂福奏定章程，给以甲埔，俾资俯仰，拨以饷银，俾资经费；即寓兵于农之意。今自蔡逆扰乱以后，十有余年，弁兵食息之余，不闻操演之事。各弁惟利是鹜，众丁淆而无统。前此抽藤钓鹿以为生，迩来采捕殆尽，其所素习弓镖等技，几不知为何物。是徒有屯练之名，而并无其实，饷额虚糜，缓急不足用，殊失当时设立之意。应请嗣后饬各厅县于二、八月赴屯放饷之便，即行照册点名，操演一次。自屯弁以及丁目，人数虽多，不必格以殿最，仅于武艺出众者酌选一、二名，于放饷文内当面注明，予以体面，申报镇道，以便将来屯弁缺额，即可挨次报拔补用。镇道府于出巡之便，抽阅一、二屯，定以赏罚，俾勤练者知所奖勤而兴起，荒疏者亦知观感而奋勉。日久月深，风移俗易，屯兵皆归实用矣。
一、禁止厅员捏革通事、社丁首以免纷争也。向来屯弁之外，大社处所设立正通事一名，系番民承充，副通事一名，系汉人承充，均有颁发戳记，责以安抚番黎，催交屯租。又有社丁首，系各番社自行选举，报厅给戳办公。迩来汉民视为利薮，钻充者多，预先买嘱厅胥，每于厅员交卸之际，辄朦混本官，或以侵亏屯饷为词，或以点卯不到见咎，惩牌示革，吊销戳记。而接充者类系结朋聚费，多方经营，捏以诡名，买人保结，一入番卯，即向各番取盈充橐。于是被革者心怀不甘，或互相讦控，或纠党斗殴，又且各唆番民，袒分左右。总之，强者视番为在爼之肉，黠者教番为升木之猱。此皆由选举不慎，任意革充，安番适以扰番，弊端莫此为甚。案查嘉庆二十一年，前抚宪王巡台，因洞察此弊，行府准令阿里山副通事张天锡永久充当，数年颇为安谧。应请嗣后遵照为例，不许厅员擅行示革。倘有控告侵饷之案，必须由县审实详报办理，不得率行吊戳。如审实应革，报厅移详府道批准，再行吊戳示革。其另举接充，亦须移详府道批准，方准给戳承充。均不得擅革擅举，以绝狡狯钻谋之渐，则通土、社丁，选用得人，屯务自有起色矣』等由。
奉批：『据禀酌议厘剔台湾屯务各款，是否可行？仰福建布政司即速按款悉心核议，详覆饬遵，毋违。仍候抚部院批示缴，禀抄发』。又奉前巡抚部院颜批：『仰布政司
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