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嚴安
安。臨甾人。為丞相史。終騎馬令。
上書言世務
臣聞鄒子曰。政教文質者。所以云救也。當時則用。遇則舍之。有易則易之。故守一而不變者。朱睹治之至也。今天下人民。用財侈靡。車馬衣裘宮室。皆競修飾。調五聲使有節族。雜五色使有文章。重五味方丈于前。以觀欲天下。彼民之情。見美則願之。是教民以侈也。侈而無節。則不可瞻。民離本而微末矣。末不可徒得。故搢紳者不憚為詐。帶劍者夸殺人以矯奪。而世不知媿。故姦軌浸長。夫隹麗珍怪。固順于耳目。故養失而泰。樂失而淫。禮失而采。教失而偽。偽采淫泰。非所以範民之道也。是以天下人民。逐利無已。犯法者
嚴安 一
眾。臣願為民制度。以防其淫。使貧富不相燿。以和其心。心既和平。其性恬 安。恬安不營則盜賊銷。盜賊銷則刑罰少。刑罰少則陰陽和。四時正。風雨時。草木暢茂。五穀蕃孰。六畜遂字。民不天厲。和之至也。臣聞周有天下。其治三百餘歲。成康其隆也。刑錯四十餘年而不用。及其衰。亦三百餘年。故五伯更起。伯者常佐天子興利除害。誅暴禁邪。匡正海內。以尊天子。五伯既沒。賢聖莫續。天子孤弱。號令不行。諸侯恣行。彊陵弱。眾暴寡。田常篡齊。六卿分晉。並為戰國。此民之始苦也。于是彊國務攻。弱國修守。合從連衡。馳車擊轂。介冑生蟣蝨。民無所告愬。及至秦王蠶食天下。并吞戰國。稱號皇帝。一海內之政。壞諸侯之城。銷其兵。鑄以為鍾虡。示不復用。元元黎民。得免于戰國。逢明天子。人人自以為更生。鄉使秦緩刑罰。薄賦斂。省徭役。貴仁義。賤權利。上篤厚。下佞巧。變風易俗。化于海內。則世世必安矣。秦不行是風。循其故俗。為知巧權利者進。篤厚忠正者退。法嚴令苛。諂諛者眾。日聞其美。意廣心逸。欲威海外。使蒙恬將兵。以北攻彊胡。辟地進境。戍于北河。飛芻輓粟。以隨其後。又使尉佗屠睢將樓船之士攻越。使監祿鑿渠運糧。深入越地。越人遁逃。曠日持久。糧食之絕。越人擊之。秦兵大敗。秦乃使尉佗將卒以戍越。當是時。秦禍北構于胡。南挂于越。宿兵于無用之地。進而不得退。行十餘年。丁男被甲。丁女轉輸。苦不聊生。自經于道樹。死者相望。及秦皇帝崩。天下大叛。陳勝吳廣舉陳。武臣張耳舉趙。項梁舉吳。田儋舉齊。景駒舉郢。周市舉魏。韓廣舉燕。窮山通谷。豪士並起。不可勝載也。然本皆非公侯之後。非長官之吏。無尺寸之埶。起閭巷。杖棘矜。應時而動。不謀而俱起。不約而同會。壞長地進。至乎伯王。時教使然也。秦貴為天子。富有天下。滅世絕祀。窮兵之禍也。故周失之弱。秦失之彊。不變之患也。今徇南夷。朝夜郎。降羌僰。略葳州。建城邑。深入匈奴。燔其龍城。議者美之。此
嚴安 二
人臣之利。非天下之長策也。今中國無狗呔之警。而外累于遠方之備。靡敝國家。非所以子民也。行無窮之欲。甘心快意。結怨于匈奴。非所以安邊也。禍挐而不解。兵休而復起。近者愁苦。遠者驚駭。非所以持久也。今天下鍛甲摩劍。矯箭控弦。轉輸軍糧。未見休時。此天下所共憂也。夫兵久而變起。事煩而慮生。今外郡之地。或幾千里。列城數十。形束壤制。帶脅諸侯。非宗室之利也。上觀齊晉所亡。公室卑削。六卿大盛也。下覽秦之所以滅。刑嚴文刻。欲大無窮也。今郡守之權。非特六卿之重也。地幾千里。非特閭巷之資也。甲兵器械。非特棘矜之用也。以逢萬世之變。則不可勝諱也。
終軍
軍字子雲。濟南人。武帝時拜謁者給事中。擢為諫大夫。使南越。為呂嘉所攻殺。
白麟奇木對
臣聞詩頌君德。樂無后功。異經而同指。明盛德之所隆也。南越竄屏葭葦。與鳥魚群。正朔不及其俗。有司臨境。而東甌內附。閩王伏辜。南越賴救。北胡承隨畜薦居。禽獸行。虎狼心。上古未能攝。大將軍秉鉞。單于 幕。票騎抗旌。昆邪右衽。是澤南洽而威北暢也。若罰不阿近。舉不遺遠。設官俟賢。縣賞待功。能者進以保祿。罷者退而勞力。刑于宇內矣。履眾美而不足。懷聖明而不專。建三宮之文質。章厥職之所宜。封禪之君無聞焉。夫天命初定。萬事草創。及臻六合同風。九州共貫。必待明聖潤色祖業。傳于無窮。故周至成王。然後制定。而休徵之應見。陛下盛日月之光。垂聖思于勒成。專神明之敬。奉燔瘞于郊宮。獻享之精交神。積和之氣塞明。而異獸來獲。宜矣。昔武王中流未濟。白魚入于王舟。進學取以燎。群公咸日休哉。今郊祀未見于神祇。而獲獸以饋。此天之所以示饗。而上通之符合也。宜因昭時令日。改定告元。苴以白茅于江淮。發嘉號于營丘。以應輯熙。使著事者有紀焉。蓋六鶂退飛。逆也。白魚登舟。順也。夫明闇之徵。上亂飛鳥。下動淵魚。各以類推。今野獸 角。明同本也。眾支內附。示無外也。若此之德。殆將有解編髮削左衽襲冠帶要衣裳而蒙化者焉。斯拱而俟之耳。
終軍 三
奉詔詰徐偃矯制狀
古者諸侯國異俗分。百里不通。時有聘會之事安危之埶。呼吸成變。故有不受辭造命顓已之宜。今天
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