画处画不足继以劝借比及关支饿殍已十之八九矣然后差官治水量财调役开江濬浦不亦晚乎是皆官不专设水利之法乆废一旦仓卒遇灾遂不可支以至于此也或曰府县皆有治农官非专设乎夫治农官之设固祖宗良法美意但行之既乆不能无职任不专或委以别务贤愚不一或杂以庸才且工力财用非所能办不过于嵗时督民修筑疏导应行故事而已又焉足以兴大事修大功也或曰巡抚都御史兼之可也夫巡抚之职固无所不统但其管辖地方广大政务浩繁欲其专治水利下行有司之事亦日不暇给矣或曰今浙江佥事之设专管苏松水利独非专官乎是固然也但名虽专管实则兼治今治所犹在浙江嵗时不过巡行一二次而已至其文移下行有司视爲末务漫不加省亦不过取具依准囘申而已如此而谓之专官可乎或曰郎中主事昔尝差委治水亦专官也然有事则差事已则革废置不常乆暂不定又焉得爲专官乎愚以爲必如今日佥事之设专管苏松水利内职则郎中主事可也外台则副使佥事可也即于苏州建立衙门常时住劄其松常镇嘉湖杭等府不时巡行及浙东温台宁绍等府濒海之区海塘堰坝成法具在无俟兴修者则但委有司管辑不必躬亲徃阅使得专于苏松相时立法若前所言治田治水之事地利有缓急工程有大小次第举行以期成效则庶爲专官矣然又须乆任责成假以嵗月毋徒苟且止办目前三载考绩视其勋业所就量加旌擢虽复迁官仍其旧任如此行之既乆则东南之水患庶乎可弭矣何也盖官专而地近则有司知所防励凡有兴作期于必行而无废阁因循之任乆而法着则下民安于趋赴凡有工役期于必成而无作辍偷惰之虞是则专官乆任爲今日水利之急务如此其所以量才而授任者则在于持钧衡者焉
沈曰司空治水古制也东南水国官可不设乎朝廷轸念国计何尝不遣而不设哉其不能乆者非朝廷意也之盐马屯田非有重于玉食之地也既设运司又差盐法御史既设太仆寺行太仆寺苑马寺又差巡马御史各省设按察司屯田官两直差巡屯御史是朝廷岂靳水利一官之设哉且是官也职在必专专则法有定守任在必乆乆则绩可责成观之八年胼胝而不一入三过之门可知已而岂谓今之官水者速如传舎寄如赘厐者哉其不能专且乆者惟监司之不相能焉耳昔如文防周公天下第一流人品也其于民情国事真如恫鳏乃身当时治水奏请官属多非监司所辖御史何永芳一疏尽革之周公正当旁午之际手足不能一展幸周公方当君相属心再疏恳请仍给官属以毕乃绪以是例之则今安得不利于带摄哉又尝见监司以天下爲己任如吕公光洵者累疏东南水利力任而勇图之功竟不立何哉期不可逾也今故曰必专官乆任而后可也
兵备叅政东瓯王叔杲议曰江南水道湮废已乆今骤欲开复故道非惟工费无从措处即积土何所安置民情必有大不堪者惟当乆任专官渐次疏导方可望其底绩官不必以水利爲名惟当以治农爲务职考前代江南尝设有营田司诚以田畴之广衍民力之勤惰不可无专官以督察之也昔钱镠以蕞尔之区惟尽力农事遂致富饶我国家财赋仰给东南乃惟知责小民供输而于治农畧不加意诚职之所未喻或谓小民力田爲生固所自尽添设一官徒以増扰或谓各府县治农之官未尝不设而卒未见有禆于农事夫百姓愚非提撕则日就荒惰官职卑猥非督察则甘坐鳏旷今州县治农之官因上无专督之长漫不知职守爲何事既有台臣以总辖于上不可无治农佥事以承奉专督于下夫所谓治农者非止于水利也如低乡畏潦则急于筑圩岸髙乡畏涸则急于濬陂塘干流病于淤塞也则疏导不可以不时支流病其分水势也则堰闸不可以不筑以至江湖之旁坍涨不一坍则速爲开除俾小民免虚赔之苦涨则即爲陞科俾奸豪销专利之谋此皆治农之事也州县之长既苦于政务之繁力不遑及而丞簿等官势固有所不能行江南逋负之多虽由于供输之繁而实苦于荒区之累皆原于农事之未修也欲爲财赋根本计诚莫要于设治农专司终嵗带同丞贰等官巡行阡陌浮泛江湖问农家之疾苦察田荡之利时当农隙则督民疏濬筑圩农事既兴则爲民清查劝相所谓择可而劳佚道而使小民习以爲常自不见其扰而反以相安矣昔人谓江南之水利如人之治身不可使气血一日之不调职以爲国家之视江南如富室之视腴产不可使农佃一日不加勤恤厯考前朝每每数十年间必遭大潦田畴悉淹上供困匮而后建议遣官治水及遣官既至而水势已渐消稍一疏导辄奏平成今其所治之河厯厯可按悉已涨爲平陆与其修治于变已至之后孰若预防于未变之前与其骤兴于一时以爲无筭之费孰若渐修于平日以成不劳之功哉若官徒以水利爲名诚恐三时农事既兴疏濬稍息居闲无事议者又目之爲冗员或水利稍治旋复报罢矣诚不若专设治农官之可乆而有据也
三呉水考卷七
<史部,地理类,河渠之属,三吴水考>
钦定四库全书
三吴水考卷八
明张内蕴周大韶撰
水议考【小序】
天下之事明者议之亦明者用之议于有众防于一人斯事无遗防而动无諐尤盐铁之论汉庭公卿卒屈于文学是故事贵议也况夫水政古今殊轨逺近异宜沿革利病了不可执神而明之存乎其人是恶可无议也大人硕士谋谟庙廊刍荛父老商确田野茍有裨于水政采而用之胥硕画也虽有嘉言弃而弗録则虚虽有神智愎而自用则舛夫谋定而后战与夫不谋而战者其成败之相距岂有筭哉
宋
范仲淹上宰臣书
姑苏四郊畧平窊而为湖者十之二三西南之泽尤大谓之太湖纳数郡之水湖东一泄入于海谓之松江积雨之时湖溢而江壅横没诸邑虽北压杨子江而东抵巨浸河渠至多湮塞已久莫能分其势矣惟松江退落漫流始下或一歳大水久而未耗来年暑雨复为沴焉人必荐饥可不经画今疏导者不惟使东南入于松江又使东北入于杨子入于海也其利在此夫水之为物蓄而停之何为而不害决而流之何为而不利或曰江水已髙不纳此流某谓不然江海所以为百谷王者以其善下耳岂独不下于此耶江流若髙则必滔滔旁来岂复姑苏之有乎矧今开之处下流不息亦明騐矣或曰日有潮来水安得下某谓不然大江长淮无不潮也来之时刻少而退之时刻多故大江长淮会天下之水能必归于海也或曰沙因潮至数年复塞岂人力之可支某谓不然新导之河必设诸闸常时扄之以御来潮沙不能塞也每春理其闸外工减数倍矣旱歳亦扄之可救熯涸之灾涝歳则啓之可疏积水之患或谓开之役重劳民力某谓不然东南之田所植惟稻大水一至秋无他望灾沴之后必有疾疫其羸惫十不救一谓之天灾实由饥耳如能使民以时导达沟渎保其稼穑俾百姓不饥而死曷为其劳哉民勤而生不犹愈于惰而死乎或曰力役之际大费军食某谓不然姑苏歳纳苗米三十四万斛官司之籴又不下数百万斛去秋蠲放者三十万官司之籴无复有焉如丰穰之歳春役万人日食三升一月而罢用米九千石耳荒歉之歳日以五升召民为役因而赈济一月而罢用米万五千石耳量此之出较彼之入孰谓费军食哉或谓陂泽之田动成弥导川而无益也某谓不然吴中之田非水不植减之使浅则可播种非必决而涸之然后为功也昨开五河泄去积水今歳平和秋望七八积而未去者犹有一二未能播种复请増理数道以分其流使不停壅纵遇大水其去必速而无来歳之患矣又松江一曲号曰盘龙父老传云出水尤利如总数道而开之灾必大减苏秀间有秋之半利已大矣畎浍之事职在郡县不时开导刺史督县令之职也今之世有所兴作横议先至非朝廷主之则无功而有毁守土之臣恐无建事之意矣苏常湖秀膏腴千里国之仓庾也浙漕之任及数郡之守宜择精心尽力之吏不可以寻常资格而授恐功利不至重为朝廷之忧且失东南之利也
朱长文治水篇
地倾东南而吴之为境居东南最卑处故宜多水昔禹之治水也因其势之可决者疏而为三江因其势之必聚者潴而为五湖乃底于定微禹其能不鱼乎观昔之智亦勤矣故以塘行水以泾约水以塍御水以埭储水遇淫潦可泄以去逢旱歳可引以灌故吴人遂其生焉前代经营之迹多不见矣至唐元和中开常熟塘古碣仅存颇穪灌溉之利钱氏时尝置都水营田使以主水事募卒为都号曰撩浅盖当是时方欲富境御敌必以是为先务国朝天禧天圣间吴中水灾于是命发运使张纶同郡守经度于昆山常熟各开众浦以导积水嘉祐中范文正公来治此州适当歉歳深究利病不茍兴作公以为松江不能独泄震泽诸湖之水虽北压杨子江东抵巨海河渠至多湮塞已久不能分其势今当疏导诸邑之水东南入于松江东北入于杨子与海也有盘龙滙者介于华亭昆山之间步其径才十里而洄泬迂缓逾四十里江流为之阻遏盛夏大雨则泛溢旁齧沦稼穑壊室庐殆无宁歳范公尝经度之未遑兴作寳元中太史叶公清臣漕按本路遂建议酾为新渠道直流速其患遂弭厥后转运使沈立之又开昆山之顾浦颇为深濬嘉祐间吴中荐饥朝廷择选守将经制其事蔡秦州抗自校理典是郡尝请行县按水亲度其利是时转运使王纯臣建议请令苏湖常秀修作田塍位位相接以御风涛令县教诱植利之戸自作塍防定邑吏劝课为殿最当时推行焉及李兵部复圭为运使韩殿省正彦宰昆山于是复修至和塘使之完厚民得因依立塍堨以免水患而韩君又开松江之白鹤滙如盘龙之法皆为民利熙宁元年六月有诏兴修水利二年十一月颁农田水利约束三年广东安抚司机宜文字昆山郏亶上言苏州水利大槩以为环湖地低故常多水沿海地髙故常多旱治田为先决水为后欲取所谓水田者畧循古法也七里为一纵浦十里为一横塘因出土以为堤又取所谓髙田者一切设堰潴水以灌溉之则髙田不涸而水田亦减流注之势度用二十万工水治髙田旱治下泽要以三年而苏之田毕治矣其后士人傅肱欲决松江之千墩金城诸滙又欲开无锡之五防堰以泄太湖而入于北江导海盐之芦浦以分吴淞江而入于海于昆山常熟二县深辟诸浦遇东南风则水北下于杨子遇西北风则水南下于松江庶可纾患夫治水者当濬其下流下流既通则上流可导也
郏亶水利书
天下之利莫大于水田水田之美无过于苏州然自唐末以来经营至今未见其利者其失有六一曰苏州东枕海北接江东开昆山之张浦茜泾七鸦三塘而导诸海北开常熟之许浦白茆二浦而导诸江不知此五处去水皆百余里近三四十里地形颇髙髙者七八尺水盛时决之或入江海水稍退则向之欲东导于海者反西流欲北导于江者反南下故自景祐以来屡开之而卒无效也二曰苏之压水以其无隄防也故昆山常熟吴江皆峻其隄设官置兵以巡治之是不知塘虽设而水行隄之两旁何益乎治田故徒有通往来御风涛之小功而无卫民田去水害之大效三曰书云三江既入震泽底定今淞江在其南可决水而同归于海昆山之夏驾新洋小虞大虞朱塘新渎平乐戴墟等十余浦是也夫诸浦虽有决水之道未能使水之必泄于江也何则水方汗漫与江俱平虽大决之隄防不立适足以通潮势之冲急増风波之汹怒耳四曰苏州之水自常州来古者设望亭堰所以御常之水使入太湖不为苏害谓望亭堰不当废也苏聚数郡之水而常居其一常之数路望亭居其一岂一望亭之水能为苏之患耶望亭堰废则常被其利苏未必有害存之则苏未必利常先被害矣故治苏州之水不在望亭堰之废否也五曰苏水所以不泄者以淞江盘曲而决水迟也古之曲其江所以激之使深也激之既久其曲愈甚故漕使叶内翰开盘龙滙沈谏议开顾浦谓淞江之曲若今槎浦及金灶子诸浦皆可决也是说仅为得之但苏之水与江齐平决江之曲足以使江之水疾趋于海未能使田之水必趋于江也六曰苏本江海陂湖之地谓之泽国自当漫然容纳数州之水不当尽为田也国初之税才十七八万石今乃至三十四五万石此障陂湖为田之过也是说最为疎阔国初逃民未复今尽为编戸税所以昔少而今多也假使变湖为田増十七八万为三十四五万乃国之利何过之有且今苏州除太湖外有常熟昆承二湖昆山阳城湖长洲沙湖是四湖自有定名而其阔亦不过十余里其余若昆山之斜塘大泗黄渎夷亭髙墟巴城雉城武城家江家栢家鳗鯏诸瀼及常熟之市宅碧宅五衢练塘诸村长洲之长荡黄天荡之皆积水不耕之田也水深不过五尺浅者可二三尺其间尚有古防隠见水中俗谓之老防或有古之民家堦甃之遗址在焉其地或以城或以家或以宅为名尝求其契券以騐皆全税之地也是古之良田而今废之耳已上六说者皆执一偏之论而未能通其理也必欲治之当去六失行六得曰辨地形髙下之殊求古人蓄泄之迹治田有先后之宜兴役顺贫富之便取浩博之大利舎姑息之小恩一何谓地形髙下之殊曰苏州五县号为水田其实昆山之东接于海之冈陇东西仅百里南北仅三百里其地东髙而西下向所谓东导于海而水反西流者是也常熟之北接于江之涨沙南北七八十里东西仅二百里其地皆北髙而南下向所谓欲北导于江而水反南下者是也是二处皆谓之髙田而昆山冈身之西
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