刺史、上柱国、安平郡开国公、食邑二千户崔珙，再贬职为恩州司马，列置于定员之外，因为崔珙掌管盐铁时欠损宋滑院盐铁款九十万贯。皇帝命将度支使、盐铁使、转运使合为一使。
七月，任命淮南节度使、检校司空杜..暂署尚书右仆射、兼门下侍郎、同平章事，仍旧执掌度支事务，充任盐铁转运使等。又决定银青光禄大夫、署理尚书右仆射、兼门下侍郎、同平章事、监修国史、上柱国、赵郡开国公、食邑二千户李绅仍任检校司空、平章政事、扬州大都督府长史、淮南节度副大使，执掌节度使事务。吏部分条上奏朝内外应当裁减官员一千一百一十四员。王元逵奏报：邢州刺史裴问、偏将高元武献城投降。氵名州刺史王钊、磁州刺史安玉向何弘敬献城投降。山东三州平定。潞州大将郭谊、张谷、陈扬廷派人到王宰军中，请求以杀死刘稹来自赎罪过。王宰上奏皇上，皇上便诏令石雄率七千名士兵进入潞州，郭谊将刘稹斩首以迎接石雄，泽州、潞州等五州平定。
八月十八日，王宰传送刘稹的首级，与潞州大将郭谊等一百五十人，以捷报呈献于京师，皇上驾临安福门接受战俘，百官在楼前向皇上称贺。将魏博节度使、检校尚书右仆射、同平章事何弘敬晋封为庐江郡开国公，食邑二千户；任命成德军节度使王元逵为检校司空，兼太子太师、同平章事；晋封为太原郡开国公，食邑二千户。宰相李德裕暂署太尉，晋封卫国公，增加食邑一千户。任命兵部侍郎、翰林学士承旨崔铉为中书侍郎、同平章事。河东节度使陈夷行去世。
九月，任命天德军使、晋绛行营招讨使石雄为检校兵部尚书、河中尹，兼御史大夫、河中晋绛慈隰等州节度使。任命前山南东道节度使卢钧为检校尚书左仆射、潞州大都督府长史，充任昭义军节度使、泽潞邢氵名观察使等。任命忠武军节度使、陈许蔡等州观察处置使、河阳行营诸军招讨使、金紫光禄大夫、检校尚书右仆射、兼御史大夫、上柱国、太原郡开国公、食邑二千户王宰为检校司空、太原尹、北都留守，充任河东节度使、管区内观察处置使等。制命说：“逆贼郭谊等人，本是狐鼠之类的妖孽，依靠山丘和洞穴作为牢固的据点；只有牛羊一般的力量，得了水草却变得格外凶狠。他们长久地依附于叛臣，都带上了叛逆的气息。刘从谏背离道德，反叛大义，掩盖贼心，藏匿奸邪，积聚乘乱而动的阴谋，无非靠着亲吏献计谋划。刘公直、安全庆等各凭着地势险要，屡次抗拒王师，每每放肆地发出悖逆之言，从没有洗心革面之心。何况郭谊、王协只是听说邢州、氵名州纳款归降，害怕朝廷的义军倾覆他们的巢穴，才出卖孽童刘稹以自图保全，据守着坚城而求取性命。从前伍被前去投靠府吏，仍不免于被处死；延岑出城投降，终究还是灭族。将他们处以极刑，心中并无惭愧之处。”郭谊、刘公直、王协、安全庆、李道德、李佐尧、刘稹、刘稹的母亲阿裴、刘稹的弟弟刘曹九、刘满郎、刘君郎、妹妹刘四娘、刘五娘、堂兄刘洪卿、刘汉卿、刘周卿、刘鲁卿、刘匡尧、张谷之子张涯、解愁、陈扬廷之弟陈宣、陈扬廷之子陈丑奴、张溢之子张欢郎、张三宝、门客甄戈、伎艺人郭谂、蒋党、李训之兄李仲京、王涯的侄孙王羽、韩约之子韩茂章、韩茂宝、王..之子王王圭等，均在独柳处斩。敕令以河阳三城镇遏使治理孟州，割取泽州隶属于它，合怀州、孟州、泽州为一个节镇，号称河阳。决定任命皇子李愕为开府仪同三司、夏州刺史、朔方军节度大使，当时党项部族叛乱，命亲王前去制服。
十月，皇帝临幸..县。
十一月，皇帝临幸云阳。
十二月，敕令：“郊祀的典礼日益临近，狱中的罪囚数量很多，案犯的罪状已经成立，却又有许多反复。希望东西两京及全国各州府现今在押的囚犯，已经结案以及两度翻案后仍服罪款的，均令对其先行结案判决，完毕后申报朝廷。”当时左仆射王起连年执掌科举考试，每次贡院考试结束，名单上榜后，都要再呈奉给宰相，听可否录取的意见。后来录取的人数不多，宰相在延英殿发表意见说“：主管部门考试举子的才能，不应该取决于宰相参与定夺。近来贡举的考试很艰难，因此录取的人极少，恐怕不合广泛地访求人才之道。”皇帝说“：贡院没有领会我的意图。不录取贵胄的子弟，就太过分了。无论是贵胄子弟，还是出身于寒门，只是求取其实际水平罢了。”李德裕回答说“：郑肃、封敖有好子弟，不敢参加应试。”皇帝说“：我最近听说杨虞卿兄弟和有权势的贵官结成一党，阻碍平民的进身之路。不久前杨知至、郑朴这类人，都让他们落榜了，压制得太厉害了。”李德裕说：“臣没有科第的名位，不应该谈进士的不好。但臣的祖父在天宝末年因为没有别的办法进入仕途，勉强随分参加应试，一试而登上进士及第。从此以后不在私宅中放置《文选》，大约是厌恶这本书崇尚浮华，不植根于实际才能。然而朝廷的显贵官员，必须是公卿大臣的子弟。为什么呢？他们从小便学习举业，自然就熟悉朝廷中的事。台省内阁的仪节规范，排班列行的准则，不教而自己懂得。寒门出身的人即令有超出众人的才华，登第之后，才能懂得一个班列、一个级别，当然不能熟悉了。那么，贵胄子弟的成名，也就不能轻视了。”
会昌五年(845)春，正月初一，敕令在南郊的坛上建造望仙台。当时道士赵归真得到皇上特别的恩宠、礼遇，谏官上疏，在延英殿谈论这件事。皇帝对宰臣说“：谏官谈赵归真的事，这件事的想法要让卿等知道。朕在宫中没有什么事，已经屏弃了声色伎艺，只是要这个人谈话罢了。”李德裕回答说“：臣不敢评说前代的得失，只因为赵归真在敬宗朝出入宫廷，因此人们心里不希望陛下再亲近他。”皇帝说：“我那时已经认识这个道人，不知道他名归真，只喊他赵炼师。他在敬宗时也没有什么过错。我和他谈话，不过是消除烦闷罢了。至于军国政事，只有和卿等依次对谈的官员们议论，哪里用得着问道士。不只是一个赵归真，就是一百个赵归真也不能迷惑我。”赵归真自认为引起了人们的议论，便举荐罗浮道士邓元起有长生不老之术，皇帝派宦官去迎接他。因此皇帝与衡山道士刘玄靖以及赵归真关系密切，牢不可分，斥骂佛教，而请求拆毁寺庙的事也就发生了。宰臣李德裕、杜..、李让夷、崔铉，太常寺卿孙简等，率文武百官向皇帝敬献徽号为：仁圣文武章天成功神德明道皇帝。正月初三，在郊庙举行祭祀大典，祭典完毕，皇上驾临承天门，大赦天下。正月十二日，义安太后崩，她是敬宗的母亲。太后临终留下遗令，皇帝于第三日处理政务，十三日举行小祥祭典，二十五日举行大祥祭典，二十七日除去丧服。兵部尚书归融上奏说“：事情以适中为贵，礼仪应当顺天而变，配祭的礼制，应该有等级的差别。请降低除去丧服的日期，以日数换月数，十二日除下丧服。朝内外的官员，也都请在这一天除去丧服。陵园丧葬的规格，请不要降低。”皇帝允从。任命前太原节度使、检校司空李石以本职充任东都留守。
二月初一，太白金星掩蔽昴宿的北侧。谏议大夫、暂掌礼部贡举陈商铨选应举者，有三十七人被录取，人们议论认为有的请托了人情，皇上令翰林学士白敏中主持复试，张渎、李王于、薛忱、张觌、崔凛、王谌、刘伯刍等七人落选。
三月，崔铉停止执掌政务，出京任陕虢观察使。任命御史中丞、兼兵部侍郎李回以本职任同平章事。
夏，四月，皇上第四女封延庆公主，第五女封靖乐公主。敕命祠部查核、登记全国的寺庙及僧尼的人数，大约大寺四千六百所，僧舍四万处，僧尼共二十六万零五百人。宰相杜..停止执掌政务。任命户部侍郎、掌户部事崔元式为同平章事。
六月初一，敕令：“汉、魏以来，朝廷的大政方针，必定下达给公卿大臣们详加讨论，广泛地寻求治理国家的办法，以令百官尽情地发表意见。政令之所以必定合于常理，是因为人人都向往正道。从今以后，如果事情关系到礼法，人们有所疑惑的。令主管司署向尚书省申报，再下达给礼部的官员讨论。如果事关刑狱，也先由执法官员详加讨论，然后向刑部申报、由刑部审察。如果郎官、御史有能提出反驳责难，或者根据经典典籍上的旧闻，议论精辟公允的，立即提拔升迁以作为奖励。如果内容涉及浮华，全无根据，不在申奏上报之列。”神策军奏报望仙楼及廊庑房舍五百三十九间已建造完毕。
秋，七月，敕令合并、减少天下的佛寺。中书门下省分列条款奏闻皇上说：“根据法令，各个上州的官吏，在各忌日都去寺庙进香，希望在上州各保留寺庙一所，凡有列圣的画像，便令其迁移到寺内；下州的寺庙均予以废除。其中上都、东都两街请保留十座寺院，每寺保留十名僧侣。”敕令说：“上州应当保留寺院，把建造精细美妙的保留下来；如果破落了，也应该废弃拆毁。应该进香的那天，官吏应改在道观进香。上都、下都每街保留两所寺院，每座寺院保留三十名僧侣。上都左街保留慈恩寺、荐福寺，右街保留西明寺、庄严寺。”中书省又奏说：“天下废弃的寺庙中的铜像、钟磬等物，委派盐铁使铸造铜钱，那铁像则委派各州铸成农具，金、银、黄铜等像销熔后交给度支司。官宦和百姓之家所有的金、银、铜、铁铸造的像，在敕令发出之后限一个月交纳给官府，如果违令，委派盐铁使根据禁铜法论处。那些土、木、石之类塑像则应当依旧保留在寺内。”又奏说：“僧人、尼姑不应当隶属于祠部，请将其隶属于鸿胪寺管理。另外大秦国穆护等人的祠庙，佛教既然已经厘正改革，邪法当然不可能独存。这些人全部勒令还俗，递解回本乡充当纳税的民户。如果是外地人，送回其本地收管。”
八月，制令说：
“朕听说夏、商、周三代以前，未曾谈过佛教的事，自汉、魏以后，佛教逐渐兴起。由这衰微的末世，才传下这异国的风俗。借着机缘，人们互相感染成习，蔓延得越来越多。达到损害国家风气的地步，逐渐严重却不能觉察；诱惑人心，因而人们愈加迷恋。浸蚀到九州的山陵和平原以及东西两京的市坊和宫阙，僧众一天天增多，佛寺一天天受推崇。在建造寺庙的土木功夫上耗费人力，在金佛宝殿的装饰上夺人利益。在以僧人为师之中遗忘了君王和亲长，在佛法的戒律中违反夫妇之伦。败坏法制，坑害人民，没有比这种宗教更严重的了。再说只要一个农夫不种田，就有因他而挨饿的人；只要一个织女不养蚕，就有因她而受冻的人。如今天下的僧尼，多得数都数不清，都等着农夫种田而吃饭，等着织女养蚕而穿衣。寺院僧徒，不懂得限度，都是构筑高耸入云，文彩藻饰，非法地模拟皇家的宫室。晋、宋、齐、梁几朝，物力凋残病萎，风俗浅薄诈伪，无不是由崇尚佛教而带来的。何况我朝的高祖、太宗，以武功平定祸乱，以文治治理华夏，抓住了这两条，就足以整治好国家了，怎么可以用这小小的西方之教与我国抗衡呢！贞观、开元年间也曾经厘正改革佛教，铲除未尽，经过流传蔓延变得更加严重。朕广泛地阅览前人的著作，又从旁征求舆论的见解，弊端可以革除，是断然无可怀疑的。而朝内外忠诚的大臣们，和我的想法非常一致，呈上的奏疏极其恰当，必然应当实行。惩治千古蠹害的根源，成就百代帝王的典则，救助于人，有利于众，我有什么可谦让的呢！全国所拆除的寺院四千六百多座，还俗的僧尼总共二十六万零五百人，收取他们充作交纳春秋两税的民户，拆除僧人居住的屋舍和庙堂四万余所，收回肥美的上好土地数千万顷，收容十五万奴婢使之成为交纳春秋两税的税户。把僧侣和尼姑隶属于主客司管辖，以明白地显示佛教是外国的宗教。勒令大秦国的传教士和拜火教徒三千余人还俗为民，不让其淆乱中华的民风。唉！这是前人未曾实行的事，似将可以有所期待；如今把他们全部清除，难道能说不合时宜么！驱逐游荡懒惰、不务正业之徒，已经超过十万；废弃用彩色装饰、无用的僧房，何止万千。从此以后可以不再烦忧地教诲人民，仰慕顺应自然的天理；坦然和怡地整顿朝政，完成统一人风的功业。这将使普天之下的黎民百姓，共同归向皇天的教化。现在尚处于革除弊端的开始，还不了解百姓的日常生活费用，颁下制令使廷臣洞明，应当体察我的用心。”
皇上决定封第六女为乐温公主，封第七女为
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