谓久任以四年为准。其更迁以二年为准。贤者久任。使之志意得展。以待行取。中平者升去。不然庸者无上进之望计日月而窃禄。奸者多凭依之谋。依城社而肆螫。是故久任可以藏奸可以庇不能贤者闻之解体。能者因之隳志。不几杂鸱鸮凤凰同室乎。重京考、考察所以黜幽惩枉、虑稂莠不除、嘉谷不茂、若以嘉谷当狼莠、则膏腴尽成硗薄、臣丙戌冬曾与大计、总之以两京各省抚按之纠核、稍剂量其间足矣、惟是两京考察。议论纷纭毁誉杂出。虽孔圣复生耻为乡愿之行难必其满于人之口矣当事者非有洞世高见。千古定力。鲜不为所眩。臣查先朝以陆容之贤能、为人甘心、至今载之埜史、以为寃抑、迩者一锢颜鲸、再锢胡桂芳万廷言、三锢管志道谭者皆为诸臣寃、臣窃以为夺一时浮荣、与万世清议、诸臣得搏心并精不朽之业、视之浮荣犹一吷也、是所夺诸臣隘。所与诸臣奢、何所不乐顾近为国体伤、远为国史玷、以黜幽宏典、开报复私窦、正人君子、心窃忧之、臣愚谓京察年分、不必分单咨访、许部院各寺。纠核各属以备考察。如抚按纠方面例。翰林属之掌院。六科属之掌院。倘纠核不当、他日公论既明、重则削职、轻则不与葬祭、夫彼既已宦成。犹不为国惜才。使好修之夫。屈首蓬藋。足以干天和。召戾气。即重惩不为过也。法严则人心肃、彼虽求一时之谐众口、不能不惮他日之拂公论矣、且与其阴开册送部院不若明上疏君父之前使疏而果当其罪。是与众共弃之也。光明正大之典。愿力行之。褒名德、古先圣哲、于幽潜沉修之士、虽在异世、犹赠其官、录其后者、凡以辅翼风化、匡扶世道、关系非渺浅也、臣不暇远举、 陛下近日从祀二贤、海内争弹冠相庆、以为熙朝盛事、顾有童孺知其名、而未得谥、或既谥而赠官未孚、载理学名臣录、而未得赠一官、臣得诸三人焉、原任大学士解缙、天挺人豪、国士无双、韵宇流布海内、丹衷简在列圣、开国元臣、至不得受易名之典、阐幽谓何、原任左春坊、左赞善赠光禄寺少卿罗洪先、少年巍科、终身退处、澹泊为百年楷范、沉修树来学章程所赠非其所处、尊贤谓何、原任庶吉士降石城吏目邹智、氷霜励志、侮羣奸而不辞、慷慨持身、丧岭表而不悔、一代名臣、仍其以吏目称、褒忠谓何、臣愚谓解缙宜赐美谥、罗洪先宜赠吏部堂上官、邹智宜赠馆职、此清朝巨典而有待于今日者也、臣于今又得三人焉、原任左春坊左中允张元忭、臣虽未面、心实向往、不欲以一第自居、矫然以古人自期、历官居乡、行谊修洁、允矣诸儒之章程也、赍志以没、识者恨之、臣愚谓宜赠谥以为不愧科名者劝、原任尚宝司少卿兼监察御史徐贞明、政存口碑、风高锁闼、欲为国家奠粒食之原。栉风沐雨。庙宿埜处。苦身劳力。焦唇干肺。功未成。竟赍恨以没、所谓以死勤事者非耶。臣愚谓宜赠官以为许身国家者劝。原任尚宝司少卿孟秋、容貌爵位、不能动人、栗栗真修、臣每屈服、生孔孟之时、必为原宪之俦、其在今日、亦恢恢乎得斯道之大端矣、臣愚谓宜赠官以为安贫乐道者劝、内徐贞明人或以功未垂成为言、臣请比近例可乎、原任工部郎中罗用敬、淮上之功、与贞明廵行阡陌、劳逸不同、人品才谞、当亦有别用敬以郎署得赠太仆寺少卿、贞明原系京堂、不得蒙一命之荣、将来志士寒心、劳臣解体、非鼓舞豪杰之要也、褒赠系验封司职掌、在官言官、匪敢哆谭、慎抚臣、国初无抚臣之设、后以大臣出理贡事、留镇一方、抚臣因而相仍、所需填抚方夏、饬毖疆徼、挈戴岂不至隆重哉、顾仁者惠绥黎氓、知者洗剔弊窦、能者肃叙宪纪、虽各擅所长、均不失为良臣、乃不然者、到任不问生民利病、内惟媚津要为事、书邮馈遗、络绎不绝、外充惟囊橐为计、查盘批词、肆道而出、藩臬不问其职举否、某有气力、不可撼摇、阴为谀词结之、郡邑不问其人贤否、某系进士、已经数荐、多结纳之、有美无刺、有举无劾、间有劾者、不过曾经考察通判、科贡出身、升王官数人而巳、又暴者装饰军功、庸者引领升除、 陛下设官之意固尔耶、夫官至廵抚、其历官多年、或自科道出者、建白可稽也、或自寺署藩臬出者、履历可验也、果独立朝端、一无所倚乎、亦狗盗之流乎、果循循雅饬、历有成绩乎、亦庸庸窃禄、无一善状乎、不知其人则为不明、知其人而用之则为不公、无一可者也、臣愚谓自今以往、宜令诸大臣各保荐一二人、时乱则先挥霍。时平则右介静。积衰之后则首精明。整理之余宜上浑厚。无槩以生事者当之、倘有不当、请坐举者之罪、昔国初有保举守令不当者。皆得反坐。故当时治化隆茂邑里忘愁叹之声。今独不可行之任抚臣者乎。此奠安 宗社之要务也、惟 陛下留意、臣窃有慨焉、繁缨小物也、孔子惜之、惟名与器、不可假人故也、爵禄者国家之名器也、习尚相沿积弊难挽、亲当事亲者进。故当事故者进。亲故之亲故又进。非亲非故。呈身取怜昏夜乞哀者进。一人当庖。百人染指。一夫开径。千夫争趋。所以然者。下焉者贿。上焉者情。贿者十不一二。情者十而八矣。或门生、或□吏、或桑梓、或姻娅、或年家、或世讲、或旧游、或面交、或旧治、此辈日感恩铭心吾之前、不知私门念重、公家情轻、良心烱烱夜半必薄其非端士矣、日奴颜婢膝吾之前、不知私门念重、公家情轻、口软足滑、轴移机转、云消雨散、又顾而之他矣、人为情死。法为情亏。国家名器为情亵。试看二三十年前、列大官、博显位、归而语乡里对妻子曰、谁之力乎、惧人之扼其短、反从而怨詈之、叛背之矣、又回看二三十年后、扶世道、维名教、果以名位为轩轾乎、果此卑琐之流乎、嗟当局者迷、不觉耳、自非洞千古之眸、坚氷霜之肠者、未易破此坑穽、握进退之柄者、臣言可以深长思矣、搜遗逸、人臣孰不欲析圭儋爵、荣祖考、光来裔、顾汲汲有托而逃焉者、上焉者潜心性命之精、次则殚精缃素之业、又次则与时龃龉、全身远害、均之以逸称也、彼其巉岩而庐、据石而瞑、岂非甘采苓之适、远矰缴之危哉、顾风俗不美。莫甚奔竞。欲息奔竞之途。在奖恬愉之士。今恬愉之士、臣不能悉记、一一举之、则有市恩之疑、臣愚谓宜详查明、有请告过期不出、年龄青茂者促之赴任有壮年乞休、矢志沟壑、有曾经言事、削职为民者、量为酌用、使天下晓然知朝廷之上、意在怜才、而无有一毫成心其间、此熙朝之盛事也臣请毕其说、爵禄富贵、天之所不蕲、聪明才智、天之所不轻、葢百人中而得一。为用才者、宜体上天生才之意、国家得才之难之故矣、臣读诗至白驹之章、未尝不叹当时之轻于弃才、读摽梅之章、又未尝不叹用才者贵及时也、 圣朝弥天置罗、休休乎如天之无所不容、无令空谷有白驹之叹、庶士有求我之嗟、臣愿拭目、审边臣、边臣者、下而边道、上而廵抚是巳、苟得真材、锁钥攸托、徒冐虚声、边衅弥崇、臣尝察今之边道矣、引疆超乘、鹰鸷电击者固有、亦有庸愞之流、未覩韬钤、外惟奉廵抚颐指、惟其东西、不敢违越、内惟媚津要奥援、四时起居、如奉祖考、虏至闭关括金钱、纵所欲而去、虏退闭关上功状、邀上赏、不数年廵抚矣、又尝察今之廵抚矣。无异前边道所为。稍挥霍者、饰以文墨哆以宏议、间有微捷、张煌功伐、以觊殊旌、不数年总督矣。宫保矣。家赢金钱、世袭缇骑、后边事大坏而不可支、彼且付之罔闻矣、然此辈非秘谋。常不得而至焉。臣愚谓当审其阀阅、其升边道以曾任兵科或职方边郎、或曾任边郡县、熟知夷情者升、廵抚非历边疆久、功伐高不得遽升、不然、是塞上为终南、抱壅肿之躯、掀青黄之髯者、乃绾金玉之梯楷、此辈何利何幸而列、十三省方面、多碌碌以去诸臣亦有不幸哉恤远臣、两广云贵、吏兹土者、悉谓之远、两广滇南文物埒中土、俸饩稍厚、以故人多乐居之、惟是贵州僻在亥步穷处、黄茅岚氛、猿猱为伍、士人闻命、有投牒不往者、有既赴郁死者、臣每抚膺大息曰、 圣天子明见万里外、忍使诸臣困至此极耶、劳逸不均、北门大夫不免以之兴叹、今之情、岂异古耶、臣愚谓司铨者、宜剂量其间、除方面知府知州知县外、如各卫经历吏目等官、或升或选、宜以四川湖广云南三省人当之葢三省风气接壤、视他省稍习、如或居官称职、其升迁视他省量速一年、庶几雨露无不被之泽、远臣无向隅之泣、报礼有不重者未之信也、臣在部每见仓官来考满者、列东西廊、几数百人、有龙钟不能寸步者、有魁梧衣不能掩形者、有面无人色者、千态万状、触目寒心、中间欲徼微禄养妻子者固有、因生平奔走风尘、欲博一秩以荣乡里者、未必无也、臣因退而思曰、人主官人。犹人之植物。植之高冈则高冈。植之污泽则污泽。物之性宁有高下哉。且今之负国病民者。不在冗散之吏。冗散之吏。稍有微瑕。得操三尺议其后矣是不可稍为之宽乎。臣愚谓仓官升迁、一以本省为主、考满固不容废、然既经院道查核、领文赴部、不知可止否、倘可停止、阅其考语优者推升、余因其年力、量加名色致仕去、亦恤小臣之一端也、又臣见廵捡将考满时、苦无功状、多方搜索以图优擢、臣愚谓廵捡有功、固当优擢、即无而年力才华考语俱优者、间擢一二一以为生事者戒、一以为安静者劝、秤头之苦、今秤头之弊、三令五甲、节廑 明旨不可息者、曷故哉、则有司之过可原焉、昔操吏治之权在两院。今操吏治之权半两院。半在内外。一雠忌之口。得而簧鼓之矣。有甘心恬约。无所攀援。人称其贤乎。昔评贤否在小民。今评贤否在士夫。在过客。士夫过客不皆贤者。往往以情识为毁誉。以故有司竭意倾承。折席下程。分若固有。止博一楫而巳。果尽入囊橐乎。尧舜生今之时、不能必不善者不恶、时当行取、访单称贤、较若画一而后得取、曾有考满朝觐、而不通京贵乎、既示以多途、虽贤者不得不竭力多途应之、臣故曰可原也、且布政司法马轻重不等、又止一副小民有未识、法马何状者、又曾经库书库吏粮里科役广置膏腴、新进书生、为其所愚、臣再曰可原也、今欲息小民秤头之苦请宽痾察之门、两院评贤否、不必以过客士夫为的据、吏部定行取不必以询谋佥同为去留、一以两院为主、参以吏科河南道、如行取不当。是吏部听两院。两院之不职也。该科纠举。两院何辞。或曰行取不必六科十三道询谋以失其权。不知外而荐举、台臣之责、内而纠举、省臣之责、权未始假借也、其法马仍乞敕下户部、示布政司、每县须发十副令小民得知趋向、两院果吏治以此为操守第一义、庶几小民、稍得息肩、不然如蚕食桑。不尽不止。虚粮之苦、小民死徒他乡、茕独攀号无从、莫此为甚、臣窃伏巗谷、再三筹度、有司为小民息肩。而小民未必得所豪家反受其益。何者、豪家势多出有司上、有司惧挠成议、不但不尽丈其田且以余粮送入其户、臣尝有言、丈田之法。缩此伸彼。利东害西。未覩其全利也。夫身之病、必有所由起、粮之虚、必有所由来、惟察其所由来、而民贫可苏矣、葢民之粮、有急于燃眉缓于恤役、则有减都额以售者矣、有司受其词、察其故、责令当户收回、此一策也、有水堆沙塞、昔为膏腴、今成蒿莱者矣、夫此塞则彼通、此荒则彼开、有察其开垦、今起新科、亦足以抵水堆沙塞之数、此又一策也、嗟乎、非实有家天下子万姓之心。不能悉心任其责。在严敕两院大吏留意耳、惟司国计者长议、焉由票之苦、由票者、户部所颁征输则例是已、民何以称苦也、其例本一。近省郡。则与各郡异。附郡县。则与各县异。至县则又听粮房私为加增。始而圭撮。害及寻丈。始而一人。害及万姓。县官有才而察其奸者。非此无以补虚。究其极虚未补。半入吏胥之手矣。往闻有欲为一郡造福者。闻则例至。皆敛金以求散之他邑。是知者何幸。愚者何不幸乎。又臣往接户部尚书耿定向语臣曰、渠抚闽时、由票得副使郑汝壁、而一省造福、渠叹服不置、今非无散票于下者、能必委巷皆闻知乎。非无徼板于上者乎。能必其不私加增乎。其所加编者。能必其不入巳乎。臣愚谓宜敕令粮储道、务实心任事、严相觉察、勿令穷乡下邑、有偏重之弊、加额之苦、如有前弊、坐以不职之罪、积荒之苦、臣切读孟轲氏曰、民有饥色、野有饿莩、老弱转乎沟壑、壮者散之四方、以为此或危词动时君之听乃今数载、孟轲氏语犹不能术其详耳、野庙荒齐柳岸长堤、一日报死数十人者、赖 陛下德意、有司奉行、蒸蒸艮厚、卒不足以回天意者何哉、则积荒之渐也、臣省今年两月不雨、民稍有早获、无
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