之兵也。曾以节制之法。为总兵官杜松言之。松悟臣意。对曰。如此练成是一块铁矣。近日名将。惟原任总兵戚继光深知此法。臣等就中裁酌。 请从镇守总兵官而下。预为部署如总兵则谓之一镇。此即束伍之法言之明□可□所领正兵一营可三千人。分为六司。每司五百人。左右二营有参游。每营可二千人。分为四司。标兵一营。有参将可一千人。分为二司。每司各五百人。司有千总。每总有五哨。哨有哨长。有协哨一人。每哨为二队。队有队长。每队有五什。什有什长。凡临阵战守之事。在一镇则责成总兵。左右标三营则责成参游。一司则责成千总。一哨则责成哨长。一队则责成队长。一什则责成什长。若总兵与左右标兵同时出征。则左右标营参将当与总兵协力。而其所部千总哨长队长什长军卒。各与主将同心。但有观望退缩。皆得以军法论罪。傥蹶一总兵。则以所部下参游。蹶一参游。则以所部下千总。蹶一千总。则以所部下哨长。蹶一哨长。则以所部下队长。蹶一队长。则以所部下什长。蹶一什长。则以所部下军士。皆斩不宥是论责成则自上而下凡为主将者不得不率其群。论失事则自小而大凡为之偏裨士卒者。不得不护其主。合千万人为一心。并千万人与同力。此所谓节制之兵。故虽主之以无能之将。亦无可败之理。至于师出有名。敌乃可服。虏虽夷狄。亦知是非。若夫不由臣令、私擅出边、掩取首级、致生衅端、或获功之后、贸易功级、冐滥升荫、皆军政之蠹也、臣请得以白简从事、伏乞 圣裁
二曰革流弊以裕军寔、臣□ 国家帑藏空虗、至今日而极、延镇每年京运主客年例可四十三万有奇。该镇主客年例之数如此亦不为过多傥不节缩减省、臣等岂不欲毕智竭虑、为 国家惜一分之费、以纾一时之急哉、顾其势有所不可者、该镇每年军马之数。不日减也。各军马每年防虏之役。不日弛也。于中军逃马倒。四路各营。不能尽无。然求以此空月之数。积至几万十几万。此事理之所无也。或者相沿先年、流传至今、与民屯见在应征之数、及还官应追未完之数、总而计之、前饷司一时报部、或至十有七万、然本官偶一为之则可、以此为法、将来则非所以为训矣、何以明其然也、前积既有十七万每年京运减、则边储当有余粮、去年夏季、东路军马缺饷、饷司郎中孙敦化束手无策、不得巳将抚赏库银借支三万有余、始济一时之急、向无此银、则军哗于内、虏逼于外、延镇之事去矣、此可不为殷鉴哉、但前人既以多报为能则后之少报者为不能前人既以多报得羙迁后人将以少报得下考利钝淹速之间。不肖者得以借口。多寡相形之际。贤者不免累心。于是军马额数应补。而前官未补者。后既以为应裁。始有为限年之说者矣。粮料及时应给。若欲积余饷银以致缺额不补是唐人杜元颕辈之所以失河北者也但当核核实补之数不得虚冐耳而军马续补者。饷单不免久稽。始有为限月之说者矣。夫万历十九年、阅视少卿王世扬题 准军马经制、未尝有每年逓减之文、而军马既已顶补在营、岂可枵数月之腹、以为不如此、则积余不能多也、夫军马日减。是穴浸弱之渐也。饷不时给。是脱巾之因也。见小利而忘远忧。奚可哉。夫大司农率属。自有正道。未必以附余为考课。士君子进身自有正路。不当以承望为快捷方式。前饷臣郑璧因延镇兵马、调赴宁夏讨贼、积有未支军饷、伪报掠为巳功、骤升京秩、卒为阅视御史于永清发露其事、竟因革职、则亦何益之有、今饷司孙敦化、刻意清刷、未必有此、而前人之流弊、大为后人之累、不可不逆闭其途也、谓宜以后军马额数。应补者即为查补不必限年饷单已呈臣院查发。应给者即宜速给。不必限月。惟军逃马倒。各营将官隐匿不报者。臣得设法查核、不许冐滥以匮军需、斯为法之平也、伏乞 圣裁、
三曰简有司以振吏治、臣惟四海之休戚、系守令之贤否、而县令于民最亲。所系尤重。然腹里有司。止于恤民、艰边方有司兼之防虏患腹里有司之不肖。止于误生民。边方有司之不肖。至于误边计。其责任之重且艰。虽慎选以任之。未必能有济。欲御虏不入须边备修举欲边备修举须地方充实欲地方充实非有司精干廉洁不可柰何以日暮涂远之人当之乎今臣所属延庆二府各州县有司、非年老岁贡、即升任教官求以乙榜举人选任、巳不可多得、况进士乎、臣非为贡举教职。尽皆不贤鼓舞作兴。尽无可用。但其人日暮途穷。苦无上进之志。民贫地瘠。多怀觖望之心。是以振作无能。吏治日废。取办军需。百求而百不应。谘诹民瘼。十问而十不知。近日大计、二郡有司、几为一空、则其在地方可知也、询求其故、咸为边方苦寒、人不乐就、每遇缺出、应选各官、多方规避、或托之乡亲、或托之僚友、宛转关说、不曰家有老亲、难以远出、则曰禀受虚弱、不耐风寒、至再至三至四至五、必求得请而后巳、间有以甲科选授者。不三数月。又以善地改调矣。夫 朝廷为地择官。柰何为官择地。策名委质。不竭力以图报。而晏安是怀。秉鉴持衡。不执法以用人。而狥情是务。其如地方何。臣抵镇时、见土地荒芜、民运逋负、欲旌别贤能而鼓舞之、除清涧县知县陈王道、吴堡县知县杜邦泰、二臣以外、无足以当臣意者矣、甞记隆庆时、广东州邑故多盗贼、原任大学士高拱条议、多选甲科、广其荐额、加意振作、至今遂为文物之邦、今延庆为 国家藩篱之地、藩篱固则堂奥安、乃反不择人而任之、使政事日就废坠、民俗日就刁悍、生计日就凋残、钱粮日就逋负、一镇军饷、尽仰给于 内帑、一文不可节缩、一日不可迟缓、无乃非计乎、谓宜当此大计群吏之后、亟为更置、补以甲科之英、与拣选人材之俊、布列州县、仍乞天语丁宁、以后边方有司、但系贤能、稍广荐额、以示鼓舞之权、但有不肖、臣等实时紏劾、毋得久留、溺职、以累地方、则百寮思奋、而吏治日蒸蒸矣、伏乞 圣裁
四曰清班价以裕修守、臣惟设险守 国、修防为先延庆边长一千二百余里。合四路之兵。不过五万有余。先年调集陕西西安四卫官军四千三百员名、潼关卫官军三千二百六十五员名、山西蒲州守御千户所官军六百五十五员名、河南南阳卫官军二千七百八十二员名、颍上守御千所官军六百二十三员名、直隶宁山卫官军一千四员名、每年轮班赴镇与各营堡官军相兼战守、尚不足以遏虏骑之冲突万历三年、原任总督石茂华等、题 准西安潼关蒲州各卫所官军离边稍近、仍宜留戍、以助修守、宁山南阳颍上三卫所官军离边稍远、赴调不免愆期、 请照嘉靖四十三年抚臣胡志夔题议事例、每名岁扣粮银五两四钱、差官类解本镇、以资修守工费万历七年、河南抚臣褚鈇虽曾议减、万历十九年、前任延绥抚臣贾仁元题 准、仍复旧数、历年征解无异、其银系各军月粮内扣除、卫所官不为侵欺。都司官不准卖放。则放粮之时。照数扣解。亦何难之有。柰何法久弊生。政疏人玩。南阳颍上二卫所。历年拖欠。至四万一千有余。宁山卫历年拖欠。至一万四千有余此岂皆军丁之逋负。其为卫所官之侵欺。都司官之懈弛明矣。夫西安等卫军丁、每年赴边修工、艰苦备尝、榆林镇雇募军丁、代为修边、饥寒切骨、宁山南阳颍上军丁、饱食安坐、既免远戍之劳、蹴鞠嬉游、永无丧元之惨、每丁特减口粮之半、以业戍守之军、谁曰不可、且久奉明旨、而历年拖欠、坐视武弁侵冐、以至稽悞边工、岂原 题之意乎、臣到镇之初、即查边垣修废之实、据榆林道副使刘余泽呈报、中路沙壅边墙、在常乐保宁波罗等堡、每墩中空沙壅、或四五十丈、或八九十丈、深厚或至三二丈者、或一二丈者、每堡墩台、或七十座、或三四十座、风刚沙壅、不为扒除、则内外平漫、虏骑闯入、防御为难、稍欲扒除、则工费浩繁、钱粮不给、难以轻议、据靖边道参政王爱呈详到臣、议于瓦楂梁修建一堡、宁塞安边等堡、砖包城垣、动费数千余金、库藏空虚、束手无措、然皆不可巳之役也、非取资班价则无堪动钱粮、臣已咨行河南抚臣沈季文、山西抚臣李景元、催取班价、已经转行卫所官、力为催督、至今未见解到、则都司卫所掌印官侵欺怠玩之罪不可掩也。合无容臣等每年预将各卫所应纳班价。咨行该省抚臣。转行催督。而各卫所历年拖欠数多。屡催不应者。容臣等会同该省抚臣。将当年掌印都司卫所官。指名参劾。或革其管事。或罚其俸粮。以示惩创。是亦振作之一机也。伏乞圣裁、
○夷酋示罚请开市赏疏【复市赏】
此该道呈详
为照中国之驭夷狄。当其情形未定。顺则用抚。逆则用剿。所以示不测之恩威也。万世之经也。及其和款巳成。因款修战。以战维款。所以预在我之操纵也。一时之权也。自去夏火酋披猖于西。而摆酋煽其氛于中。沙酋助其虐于东。羽书烽火。三路旁午。此其势几不可向迩矣。所恃厉兵秣马、擐甲枕戈、日夜周防、远近响应、而火酋大遭挫衂、悔祸服辜、于是藉手黄妇母子、竭蹶而乞哀军门、本道祗奉督抚明文、监同诸将、示之以威德、感之以信义、顺者则驻牧画地、部落给牌。常为外藩。逆者则听其作歹。即行出捣。汉过不先。多方讲折。而火酋駾喙。九九者抚赏箭数也详在□□王司马所著书中如有侵犯议罚亦照此数先以九九之罚进矣。而沙酋亦因黄妇母子寻盟。然不自引咎。尚讲人命索加赏。而强辞。无如正理。亦摇尾而进罚九九矣。又既而摆酋亦因黄妇母子求款。然不即输诚。尚讲父雠索三事。而旧怨夺于新威。亦俛首而进罚九九矣。夫桀骜如三酋者。皆素难化诲怀服之豪而摆酋自十九年。其父明安死后。又无日而忘 中国也。一旦折角革心。解辫入笠。岂其兵力不足哉。寔缘分其顺逆之地则毳帐皆在目中而其势孤立无助分其顺逆之人。则恶党皆在化外。而其情穷迫无归。此所以顺者。歃血争先。逆者扣关恐后也。虽狼子野心。异日难料。而此一时也。结一套受款之全局。保三路无数之生灵。人安于枕。农安于铚。将以暇豫而精其兵。士以简练而养其锐。葢有五利不止者。至于各酋所乞赏额。其三十年者。虽经前抚院郑汝璧 题给。缘火酋作歹。未经给与。今应照例补给、以后遵 旨恭顺一年、方准一年、等因到臣、案查先准督臣徐三畏、咨为北虏悔祸、叩关求款事、及据黄酋妇切尽比妓、并舍打太切尽歹成等、各差夷使代替火沙等酋、恳禀乞款等情、俱经备行该道、督同将领等官、相机抚处、从长计议及驳批覆详去后、今据前因、该臣会同总督陕西三边军务尚书徐三畏、看得河套之虏与河东之虏不同河东之虏统于一。故约誓一定历三十年而不变。然且有五路之警。河套之虏。部分四十二枝。各相雄长。彼此涣无统摄。卜失兔虽为套主。然徒寄空名于上。实无统驭之才。四十二枝之中。西路火落赤最狡最黠故其挟要最无厌。而铁雷把兔等。则其羽翼为奸者也。中路摆言太。痛父明安之死。抱恨必报挟要 中国立庙葢寺。金首银身。铸像予祀。仍给伊父生时之赏。方肯就款。自十九年至今。无岁不犯。无岁不挟。无岁不讲。而卒不肯入我皋牢。葢通套诸虏与之同雠。而本拜等则其同要相济者也。东路沙计。妄争监市职名。挟索虎皮蟒衣。且恣其桀骜之性。恃其兄弟之多。无岁不犯。无岁不挟。从来不受羁靮而妙忽儿七台吉等。则其朋谋狂逞者也。东路庄秃赖最强最黠。合套诸夷蠢动。大率以庄酋为谋主。本酋智足以指使主酋主酋者即卜失兔也。刀足以雄视一套。诸酋入犯。必先指授方略。阴助兵马。或阳顺。而好言款我。或观望而阴矢见厚利。常与卜失兔争强。与火落赤摆言太沙计等主谋入犯者也。套虏议款以来。乍款乍叛倐顺倐逆。乞无宁岁。则职此之由。臣去岁七月入镇之时、火酋因四月间被抢之愤、勾虏报复、全套蠢动、远近汹汹、秦晋边民、讹言相惊、以为必无延庆矣、臣思三路边长一千二百余里。秋高马肥。假使同时入犯。则防御为难。于是因庄秃赖之投禀于臣、臣谕以 皇上威德、使之安心听抚、毋得助兵火酋、自取亡、牌行神木道左布政陈性学等随宜抚处、五日一市。以释其疑。示以恩信。以结其心。虽不能使其回心但能不助火酋则我所备者寡矣则庄酋回心听抚。寝其助兵西行矣。中路监市官切尽歹成投禀于臣。臣谕以 皇上威德。借之传播中路诸酋。使之安心听抚。毋得助兵火酋。自取亡。本酋回禀于臣。倾心向慕。宣谕诸酋。不复助兵西行矣。惟摆酋报父之雠。难以化诲怀服。七月终旬。以三千骑入犯。我兵挫之于
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