福建等处、但有一应器械、可以破虏杀贼、如强弩氐甲神鎗藤牌等项、俱照颁式样制造。或拨委工匠。及善于用使之人。赴各边演习。
军职贴黄
旧例京外卫所军职帖黄文册、每年一造、送部查考、又军职贤否、在外听抚按、在京亲军等卫、听科道并本部主事等官、府属卫所、从本府堂上官、各访实填注考语揭帖送部、以凭斟酌推用、金吾黜陟向由兵部 正德时多内降耳夫锦衣卫官、近待之职。尤须得人。近杨玉钱宁辈招权纳贿。蠹政害人。葢缘册籍莫稽优劣。而去留不用廷议也。今不严稽精简。弊必复滋。乞命该卫将所属审取各父祖从军升袭来历开具贴黄文册、如例造送、仍行掌印官将各官贤否、从公查注送部、以备袭替推用、有所查据
江防六事疏【江防】
一专委任、言新江口原设都御史管理、而事多关白守备参赞、掣肘难行、宜令小者专决、大者会议、庶便责成、一明约束、言新江口反九江扬州仪真原设官军守把、声势联络、今承平玩愒、江洋刼掠、不了相干。宜各照所辖缉捕应援、违者参究、一实行伍、言新江。口官军舍余原额一万一千六百余名、今役占老弱、耗减过半、请清查拨补、以备操练、其各卫所官舍旗军立功者、不得改回原卫一示激赏、言官军所以营求改差者、惮其劳也恤其劳而优厚之则人劝。宜查指挥等官勤能懋著者。超起擢用。军士赏赐布疋、全与本色。优免二丁。帮贴军装。增修窝铺。计处月试赏犒之费。一处船只、言江船原额三百四十、多不堪用、战船阔大、不利风浪。宜令南京兵工二部会同操江验看修补、一时操练、言新江口专习水战、宜将各船官军编定。不许差使更换。召募习水者百十名分教各船。有风则习廵哨小船无风则习大船庶人船相得。缓急有赖。
王康毅奏疏（疏）
王宪
疏
防御十事疏
覆均艹场疏
计处清军事宜
为建言边情严设备以安地方事
防御十事疏【防御】
一招募惯战勇敢、边民多骁勇、弘治间曾行招募、颇得其用、后因官籍为兵。人不乐从。今宜谕以就募、有功者优赏、事宁之日。欲自便者听。一预处粮饷支费、延镇孤悬河套。四面飞沙。地不耕稼。而又数岁荒歉。宜饬当事诸臣乘道路无梗。亟备糗粮待用。一处备骑征马匹、大仆寺所畜不足以给战马、宜令守臣取之苑马寺所孳。茶马司所易。及各边所贮马价。一戒饬防守将士、乘贼未至、日夜为备、补其单弱处所、一招徕被虏人口、华人被虏多为所用。宜厚加优恤止帚正人口。以招来者。一召募间谍疑虏、虏计渐狡。必有阴为之教者。如梁成辛洪是也。宜啖令杀虏归华。纵事不成。亦足以疑虏。使不敢深入。一计处内地饥馁、民不聊生。恐致内变。宜令守臣预修救荒备盗之政。一戒饬将领掊克、将失士心。每由贪黩。今后犯科索役占者不止罪。谪。尽数查追。以为后戒。一招改京军实边京军游民所萃。招兵为易。而边镇缺伍。计补无术。请许各京卫军。自安业服役者之外。但恐京师浮户惯习安靡岂肯复止帚穷边耶有原籍陕西流迯。愿改边卫近地者听。一类覆建言奏疏、先因虏警、本部会议、有慱采羣策之条、以致言者纷纷剿说、恐渎 圣听、今后择其急者覆请。否者月终类奏、
覆均艹场疏【牧马草场】
草场地土、在成化时、巳有豪势侵占之患、时则令太仆寺查照志书图卷区别上中下等、凡高阜低洼、止堪牧马者、听养马人户轮管牧放、肥饶可垦者、拨与有力马户耕种、照依佃重官田事例、征收花利、不拘银谷、依、时估纳、如遇灾伤逃移、及贫乏甚、不能具马者、量与助给以足正数、马政之外、毋许他用、待后养马数多、停免耕种、照旧牧放、此善制也、其后则有居民得入耕垦之令、又其后则有马户免科之令、又其后复有禁民佃牧、违者准屯田论罪之令、于是豪强倚藉养马。兼并无制。转佃他人。厚取租利。如今太仆王崇献所言者矣。向令旧制常存。马户佃租不免则田有定税而奸豪无几幸以殖利居民佃者不禁则民有定业而马户亦无所肆其兼并之谋此皆妄摇成计。而不虑其后者也。且养马人户。自有额定丁田。国家牧地。非有可、私。故收入其租以备缓急。此恩之行于法外者也。议者不察。不问贫富。不计丰凶。每逢解俵。槩而给之。如此则官自为买。非复民间孳生解俵之旧矣宜复令申之旧。高阜低洼。逓年抛荒者。许除租为放牧地。其诸肥饶成熟者。无论在军与民。照依三等则例纳租。每解俵百匹。量留银百两。其马多银少者。则尽数贮库。以被灾伤逃移贫乏甚者之缺。余皆解太仆如故便
计处清军事宜【清军事宜】
该本部题武库清吏司 呈奉本部判送据主事王学益呈称照得清理军伍、系国重事、 国初各该卫所、在伍有缺、俱得经自勾补、宣德十年、该本部题革、节该本部题准事例、各卫每年将节年该勾迯故军士、尽数查出、分别司府州县、攒造底册、一样二本、一本留部、一本转发各司府州县、照名清勾、仍每年将各卫所军额、攒造旧管新收开除实在清勾五项花名册一本送部以凭清勾冐漏等项、查照各司府州县、亦每年将奉到本部转发清勾军册逐一开立前件、攒造实有事故文册送部回答、立法亦若周详、但查得在京各卫所、岁造前项文册名数多者、如府军前卫、则费银数十两、其少者亦不下六七两、又有衙门岁该造送文册不止一二十项、每项费与此相上下、俱于百户俸给官军月粮扣支使用、极是繁扰不堪、则在外可知矣、况各卫每年清勾军士、多则万数少有千余、而计所解到军士、每年多者不过二三十名、至有一军勾及数十次。所费不知几何。而卒不能得其一日之役者。实为未便。各该承委督造军政指挥、不免责成各所千百户人等、多有不谙文理、及见前册、岁以为常、徒费少益。非特视为故事、抑且或生厌心、往往止凭识字人等任意誊写惟求塞责、大抵攒造次数愈多。则差讹愈甚。且奸弊横出。或有见伍而作缺。有丁而作无。以希解补取利者。或有故逃以待勾。既勾而复首。以希解补取利者。或有移名换籍以希解到作无凭收伍取利者。或有新军初到而勒财以逼之逃。受财以纵之迯。以致随解随勾者。虽禁例甚严。而捡核无法。势难悉杜。及查各该司府每年奉到清勾文册、誊发各属、被里长书手人等增减字画、埋没名数、作弊多端、其造送回答文册、亦多止是纸上虚文、至于勾军数十而实有不数人者。又有一军回答至数十次而卒无下落者。又有虽禾尔实有而不解补者。其巳解军丁。则又有随解随逃者。有伪为批印回销者。虽近有勘合之例。而道里展转。岁月侵寻。册籍浩繁。日力不给。终归苟且。又各清军官员。因本部原定之数。或至不足。有将不缺伍及在营有丁例不该勾人数。作册外清出。以强凑免罪者。有将丁尽户绝责令里甲顶认。及妄指无干者。其民害不可胜言。若不及今为简要之法。将见卫所之清勾徒费。而行伍难充。各司之回答虽频。而文具何裨。且使奸军或计行。平民或被枉。而稽考既疏。劝惩不至。军政之坏。渐无纪极。合行各该卫所自嘉靖十一年为始、除宣德四年以前逃故军士、巳经题准住勾外、其宣德四年以后、嘉靖十年以前、该勾逃故军士、不必每年造册发清。听本部定夺军单式样、令照式刊刷、备将宣德四年以后嘉靖十年以前逃故军士、每名用坚白厚纸填单一张、用印铃记、隶本部者径送、隶都司者类送、本部挂号转发各司府照名清勾、仍照旧以司府州县相属攒造底册一本送部存照、以后年分、止将本年逃故军士、造册填单、送部施行、发单者俱免再造、本部仍每年终将各府州县逃故军士单总数类填勘合催勾、其五项册、亦不必每年造送、听本部斟酌定与式样、更名总册、行令各随该卫原设五所或十所、俱每所钉作一册、照依发去册式、分别百户将各军照充发年月顺序挨写、不许遗漏、每纸一张、分作八格、每格填写一户、止列横格开单军祖姓名贯籍不分八行开写充调接补顶替来历先管百户总小旗姓名、余行空下、仍于每百户下除将原额军役填满外、各空格六张、一样二本、一本送部、一本存卫、仍照前册分别各布政司及直隶府州县、各送一本。以凭转发收贮、以后年分、止将本年新收编发军由、及解补到军数、开造送部、本部清军委官督令该管人员、将该年逃故解到等项、填写军格下新充军由填写该管百户空余格内、该卫并各司府州县、亦行照填注以凭查照、虽至百年、可免更造、各司府州县、亦不必每年通将逃故军士、造册回答、及不许将未奉单勾者、妄勾扰民、止照本部发去军单、逐一清审、内有丁者即与解送着伍、遇例优免及无勾者、即与开豁、每年终将各解过军丁、收有批回及例免者、开造小册、连单类送布政司、及直隶该管府州县、差的当人员送部销照、若将有勾军丁自到日为始、三年以上不解者、虽止一刀。府州县清军官俱参问。丁尽户绝并山后人氏挨无者、查照军政条例、及节年题准事例、候经勘五次以上、送清军御史处审实类缴、免其再勾、本部及该司府州县仍各立住勾册每卫一本以备查照、老幼不甚解者、候经勘三次以上、造小册送部案候、原单留该州县、候出幼解卫、及老疾故绝逃移跟捉者、候三年不获者、该州县另册编记原单缴部、行该卫所另给单勾、如再三年不获悉听本官施行虽久不废、其该年清审过官员职名、及里甲邻佑姓名、俱照式填写单后、各取亲押、若里甲人等、通同作弊、将有丁捏作故绝、壮丁捏作幼小、非老疾捏作老疾、见在捏作逃移者、事发应解军照例发边远充军、如原系边远发烟瘴极边、仍另佥户下一丁补伍、里甲邻佑窝家人等、各照例发附近充军、官吏依律坐罪、以后清军御史、五年一差、务要五年内发去军单、责令各清军官逐一完销、仍吊各司府州县原收住勾册查审、内有捏弊者、另册送部、事完即许复 命、不必定以三年违限、各清军官员、但以完销军单明白无弊、及不枉平民为贤否、以示劝惩、其各卫所及有司送册单缴册单限期并违限等项、俱照旧例施行、则清勾之在卫所者、嘉靖十年、若犹未损于旧。嘉靖十一年以后。各卫所造册之费。清军一事害多利少须大变更之此于旧例中稍存蕳易之术耳不啻减百而存一。所省官军扣粮之害。不知凡几千万矣。回答之在有司者。嘉靖十年若犹以为烦。而自本年军单既销之后。所嗣发者岁各无几。所省官司里甲之扰。不知几何而费亦不知凡省几千万矣。且此单一出。不可妄销。而不改之例既严。捏故之条尤重。佐勾之册尚存。御史之查不废。则军卫之该勾者。有丁在所必解。无丁在所必豁。有司虽欲以虚文了事不可得。虽欲以刻薄用事不可得。而行伍可渐充。无辜可免害矣。军总册之立。可以俟百年不改。而勾单之发。又不烦复而易查。非独可杜展转讹写之端。而在卫所妄勾之宿弊。在各司府州县吏书积年美法之宿弊。虽欲自逞。其路无由矣。军之逃至三次者、指挥千百户之所管。逃至若干名以上者、凡法例之所欲禁、皆可一揭以知、而法行无不可之叹矣、夫然后清军之职。在武库者。册籍不至于填塞故综核可精。在有司者。承行不患于烦难。故心力可尽。在御史者。按法不惮于无凭故激扬有道。庶乎简以知要。不病于迂疏。变以时宜不谓之纷更。而于军政可少裨矣。及照各卫先年造报清勾军册、旧例于新选官、并复任官员顺带、水路应付红船、陆路应付脚力、近该本部题准、止许进表官及抚按等处公差顺带、亦照例水路应付红船、陆路应付脚力、但各卫所道里远近不一、前册不肯一一依期到部、与进表官员到京相左、各抚按等处公差人员、往往利于赍文讨马、不肯带册讨驴、又南直隶各不系冲要府分、俱无人肯枉道赍送、以致多滞、今既定每军止许给单一次、则文移自减、合咨吏部于新升除官员、系两司以下、州县正官以上、每季于各布政司选委一人、直隶各照廵按地方、选委一人、开送过部、将该地方军单、尽数给与、顺带前去、浙江等处、送各布政司交割转发、照例不支廪给、水路应付红船一只、陆路应付本官马一匹、及量单多少、定与扛抬人夫几名、本部仍按季另填勘合、行各司府州县查验、则驿递既可不扰。而军伍亦得及时清理矣。再照先项清军事宜、于各军卫有司等衙门、虽极简便、而该司稽考填写各项文册、则实天下军政根本、尤宜精详、所据原设当该吏十名、止二名系拣拨、余俱大拨、多有不谙书写、恐致
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