番地雖免完供，而向有番餉、番租各名目，私徵之數，視民由下沙則例，殆有過之。而其典賣漢民，則雖業數更主，猶名番地，倖免正供，甚至狼狽為奸，竟以糧田納番租而冒番業。現當查辦全臺田賦，無問民番，寸土皆關賦役，必須一律丈量，方免影射。該屯丁撫養百年，均係朝廷赤子，無論屯田番地，皆宜切實丈量，歸入清賦案內，分別升科，將各屯編籍為民，俾令各執各業。庶幾民番一體，畛域胥忘。歸作其力農守分之心，並示以踐土食毛之義。
伏查屯田原撥之數，屢遭兵燹，檔案無存。由縣催徵，但知歲額，責成佃首完納，並不知田在何所，戶租幾何。由是佃棍以多稼而納薄租，以磽确而更沃產，竊佔盜賣，上下相蒙，率以水沖沙壓，例報而例蠲之。以故積欠歲增，額餉日絀。欲清其源，非改租為賦不可。況租者一時之權宜，賦者萬年之經制。現既一律清丈，另立圖冊，照則升科，所有屯餉，仍於此款改徵提存支放，於租例不無加減，於餉額仍守成規。番丁編屯以來，世食額餉，田無賦糧，拊循可謂周至，宜乎家給人足，遠勝平民，乃富庶未覘，貧蹙滋甚；蓋番性不善居積，不事貿遷，惟以墾獵為生計，即有田園，亦招漢民承佃，輾轉轇轕，因而覬覦，始抗其租，繼據其產，番丁失業，轉死甚多。至其屯餉，歲入本微，復以屯租闕額，減半放支，屯弁吏胥，從中剋扣，為數更屬無多。地日削而聚族日繁，餉愈微而治生愈拙，番丁疾苦，控訴莫由。臣等查屯丁世沐皇恩，佐平臺亂，習居煙瘴，好勇耐勞，誠能訓練有方，實較綠營遠勝。擬將全臺番丁，認真裁汰，仍留原額四千，酌裁土勇，就其原餉，每年按屯抽調，分扼山內生番，半年一換，每名行糧，按月加給番銀四元，屯弁照營哨酌加，輪流接替，均以到防之日起支；其管帶哨弁，即飭屯弁分轄所屬，以免他省弁目語言不通；別選熟悉番情將官統帶，以便操練步伐，教習營規；其未經出防之丁，均歸臺灣鎮統屬，由各縣營管帶，以補綠營兵丁之不足。以後屯營坐餉，每年仍給八元，統歸臺灣鎮支發，出防行糧，歸統將發給，以期兵歸實用，餉不虛糜，於撫馭屯番之中，仿寓兵於農之制，似於屯丁、供賦，兩有所裨。至此項番屯地畝，舊額是否相符，改收正供若干，應俟歸入全臺清賦案內，分別覈辦。
光緒十三年八月二十日奉硃批：著照所請，該部知道。欽此。
·臺畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦摺（十三年九月二十四日）
竊臣於十二年四月十八日具奏臺灣丈量田畝一摺，奉旨：『覽奏已悉，即著督飭派出各員紳認真辦理等因，欽此』。臣遵飭府縣並在事員紳認真丈量，每縣或分十餘班，多至二十餘班不等，嚴定賞罰，不許曠延；稍有玩違，均經撤革，以期妥速告竣。現據淡水、臺灣、嘉義、彰化等縣先後稟報丈竣，經臣飭令清賦總局布政使邵友濂、道員陳鳴志督同南北兩府會商定賦升科，刪除各項名目，每畝徵銀若干，以杜將來浮收之弊；務期有利於國，無損於民。茲據邵友濂等詳稱：『臺灣自隸版圖，田園未經清丈，供賦輕重，南北懸殊；如臺灣、鳳山、嘉義三縣所徵供粟，皆沿鄭氏原租，賦徵極重。續闢之彰化、淡水、噶瑪蘭各廳縣，均照同安下沙則折徵供粟，賦額較輕。統計全額無多，歷辦冊銷有案。自道光初年報升之後，續墾田園，群相欺隱。又有隘租、番租各名目，吞匿影射，均未報升。此次清丈將竣，臺俗田園論甲，約有四十餘萬甲之多，比原額溢加數倍。惟舊徵新額，向無鱗冊可分，若照舊開徵，重輕不一，小民苦累，輕減何由？自非通籌全局，另訂賦章不可。據臺灣、臺北兩府詳察會覆，擬將現丈田園，無論新舊，悉照同安下沙成例分則配徵，化甲為畝，以一甲作十一畝，仿條鞭辦法，刪去浮徵等名，凡地丁糧耗等款，併入正供，並化榖價折徵，提充正賦。每十一畝，上田徵銀二兩四錢六分零，中田徵銀二兩零，下田徵銀一兩六錢六分零；上園視中田，中園視下田，其下園及下下之田，土至瘠薄，照下田覈減二成，下下園照下下田遞減。此外沿山、沿海及墾荒未熟各田園，暫予剔存，未歸額數，從緩升科。先後覈定賦則，分飭各屬填造圖冊備案』等情會詳請奏前來。
臣查臺灣建治之初，賦額無幾，至今休養生息，墾闢倍增，一歲再收，地方漸臻富庶。現在設立行省，風氣已開，今昔情形迥異，全臺賦則，似應劃一，以免不均。承糧老業，本沿鄭例，失之過重，自應均平。續墾升科，改照同安下沙則折配供粟，各縣輕重相懸，田復新舊莫辦，加以官產、番地、屯田、隘租等項，名目繁多，無從究詰。臣熟思審計，方今籌防建置，需款孔殷，財用大端，本以正供為首，賦亂如此，非清釐劃一，不足以除積弊，即不能裕正供。臣於上年奏明清丈，無論新舊田業，但係久經成熟，均予一體升科；以田畝之瘠腴，為賦則之增減，田有高下，賦無重輕，覈實持平，輿情允翕。茲幸仰奉宸謨，官吏員紳，辦理尚為精覈，不日告竣。該司道等所擬賦則，化甲為畝，每十一畝上田徵銀二兩四錢六分零，中下等田照則遞減，內一半係原徵每甲下沙則銀數，一半化折徵榖價提入正供，既未更張舊制，亦非新加於民，並仿條鞭辦法，舉丁糧正耗一併刪繁就簡，以便鄉愚易知易從，胥吏無所脧削。統計全臺糧賦，每年正供數僅十八萬，現丈田園，溢出數倍，每年約可收正供銀七十萬內外。查照全臺各縣最輕之賦，尚屬有減無增。歷查臺灣田園，素多隱匿，從未丈量，此次一律丈清，是以定則雖輕，徵數較鉅。民生國計，裨益實多。其未入額徵各地畝，收成既寡，請緩升科。既據該司道等詳稱前情，案關賦則大計，敬繕清單，請旨飭部覈議，以便頒示地方，使知賦則輕減，雖升科無難完納。臺民嗜義，必將踴躍輸將。
臣更有請者，查銀糧正供之外，向有補水平餘，各省情勢既殊，即一省之中，各縣仍多互異，若不明定章程，共相法守，地方官任意加派，民累何堪？臺居海外，從前恩詔迭頒，不能加賦，現在改設行省，部議以臺灣之財，供臺灣之用，臣不得已力排眾議，清丈田園，每歲正供可得七十萬內外，以視廣西、川、貴正額實多，實非微臣始願所及。以後若有私加浮收等弊，不獨負朝廷撫綏海外島民之意，且恐激出事端。臣與藩司邵友濂等再三籌議，寧為怨府，不累小民。惟有據實直陳，予以限制。臺地通用番銀，今賦則改照內地，應需紋銀補水，每兩隨收一錢外，擬酌定平餘銀一錢五分，為升科各縣辦公之用，其不能升科之恆春、臺東、埔裏社各缺，仍須外籌津貼，以免官虧。臣見內地浮收病民，期於力除積弊，恐與部章未合，不得不縷晰陳明，伏求訓示。
光緒十三年十月十二日奉硃批：戶部速議具奏，單併發。欽此。
再自臺灣清賦以來，各屬田園，溢逾畝額，民間管業，新舊混淆，或有田無契，或田與畝乖。若由各縣逐家查契，對冊按圖，不無紛擾。應於丈竣後，一律由藩司換發丈單，以後如有出賣換業等情，再令稅契過戶；庶目前官便升科，民資執業。開辦至今，各縣所派員紳，帶同弓丈書吏，逐堡丈量，薪水、夫馬、工食等項，悉由各縣並善後局暫行墊給，不准索取民間一餐一錢。閱時年餘，經費支銷，已不下二十萬，皆由別款隨挪。此後各縣分班復丈，造冊繪圖，刊單印票，需費孔多。臺灣現在各款，絲毫皆抵正開銷，此項清丈經費，無從籌劃。查內地江蘇等省，從前舉辦清丈，丈費就田抽收，臺灣擬彷照辦理，每中則田一甲，不分新舊，發給新單時，由業戶先繳丈費洋二元，上則酌加五角，下則遞減五角；上中田園無多，以每甲十一畝計算，每畝不及二百文，在業戶所出無多，既免新舊稅之繁，復免田畝不符之弊；官民兩便，裨益實多。臣前奏辦臺灣鐵路，所有車房地價用款，曾經奏明由官發給，業經海軍衙門議准施行，荷蒙俞允在案，此項經費尤鉅，本年七月准戶部咨查在何款項下動支等因，臣正無籌畫，將來惟就所抽丈費項下，除撥還清賦經費外，其餘撥歸鐵路地價車房等項，或多或少，應俟收齊實數，再同支銷數目，另行分別歸案造銷，謹附片陳奏。
光緒十三年十一月十七日奉硃批：該衙門知道。欽此。
·陳報臺灣啟徵新賦日期請獎各員紳摺（十四年六月十九日）
竊照臺灣辦理清丈，改定賦則，丈竣給單，接辦升科，所有上下忙例限勻徵分數，請緩扣計，經臣先後奏咨在案。查臺地田園，從未清丈，向無鱗冊可稽。此次按戶覈給丈單，填明坵段、甲數、等則、戶名，即為造冊升科根據。疊飭各屬趕緊給單，接辦升科。數月以來，臺北將次竣事，惟臺南田園太廣，戶口畸零，事極繁瑣，每屬自數萬甲至十餘萬甲，丈單雖趕緊填給，勢非一時可以告竣。若待全臺丈單給清，本年斷難啟徵新賦，必致有誤正供。現經通飭各屬，趁民間五月收穫之後，於六月十六日一律啟徵上忙。其給單未清之處，一面給單，一面開徵，並行不悖。下忙即定於十月接徵。先准部咨，自光緒十五年起經徵督徵例限，處分綦嚴，均照內地辦理，十四年分雖免覈扣其上下忙奏報暨頒發徵信冊，仍應舉辦等因。查臺地賦額，尚未大定，實難稽覈考成。而本屆啟徵既已逾期，現惟督飭各屬，儘力催徵，仍俟下忙及奏銷屆期，據實造報，免計分數。至徵信冊為杜中飽起見，臺地舉辦升科，編戶造冊，正在澈底清釐，應請俟賦額大定後，照章辦理。
全臺現已啟徵新賦，所有在事出力員紳，應否彙案請獎？據清丈總局布政使邵友濂、候補道陳鳴志等具詳前來。臣查內地歷辦清丈，不過一州一邑，尚有圖籍可循，往往時閱數年，尚難獲睹成效。臺灣自隸版圖二百餘年，此次舉辦清丈，事事草創，全省袤延千餘里，未及兩年，業經蕆事。隱匿者揭報，開墾者升科，盈溢田糧，計逾舊額不下四十萬兩，民間供賦，反比從前減輕。固皆仰賴朝廷威德，民情踴躍，亦係在事官紳，實心實力，櫛風沐雨，不避瘴癘，以冀成功。而總局司道並府廳縣官，竭慮殫心，不辭勞怨，鉤稽妥速，規畫精詳，洵能下裕民生，上裨國計；已於清丈之始，經臣奏奉諭旨，准照異常勞續給獎。現已啟徵新糧，所有尤為出力之臺灣布政使邵友濂，擬請賞加頭品頂戴；開復貴州布政使沈應奎、二品銜臺灣道兼按察使銜唐景崧，均擬請交部從優議敘；布政使銜留閩遇缺題奏道陳鳴志，擬請賞給三代一品封典；臺灣府知府程起鶚、臺北府知府雷其達，均擬請以道員在任候補並加鹽運使銜；現署埔裏社通判鹽運使銜候補知府吳本杰，擬請俟知府補缺後，以道員在任候補；現署彰化縣知縣補用同知候補通判李嘉棠，擬請以同知直隸州知州留閩歸候補班前補用；本任臺灣縣知縣在任候補同知沈受謙，擬請開缺，以同知直隸州知州留閩補用；補用知府候補同知現任淡水縣知縣汪興褘，擬請俟歸知府班後加鹽運使銜，並先賞換知府頂戴；五品銜本任埔裏社通判現署新竹縣知縣方祖蔭，擬請以同知直隸州知州在任候補；試用布經歷補缺後以通判用管元善，擬請以通判仍留閩省補用並加同知銜。以上十二員，相應仰懇天恩，俯賜先行給獎，以昭信賞而示鼓勵。其餘在事出力員弁紳士，可否容臣俟給單竣事後彙案續行請獎，出自逾格鴻慈。
再幫辦臺北撫墾事務三品卿銜太常寺少卿林維源，在籍幫辦撫墾，極重公義，此次開辦清賦，給單升科，事事皆其倡助。所有屯租、番租、大小租名目參差，俱由林維源會同司道分別釐定，民間稱便，上下翕然。在林維源深受恩施，力圖報稱，豈有他求，然地方清丈大舉，賴其倡導贊襄，不辭嫌怨，應否奏請獎勵之處，據清賦總局布政使邵友濂等具詳前來。臣查全臺清丈之始，官紳半設難詞，阻撓大計，林維源田園較多，不避嫌怨，身先倡導，遇事出力，民情因之踴躍，未及兩年，全功已竟，雖其意存圖報，不敢仰邀議敘，臣未便壅於上聞，應如何加恩之處，出自聖主鴻施。
光緒十四年七月初八日奉上諭：劉銘傳奏臺灣啟徵新賦請將尤為出力人員先行獎勵一摺，臺灣各屬地畝，舉辦清丈，事屬創始，經劉銘傳督率官紳，覈實丈量，改定賦則，全臺袤延千餘里，未及兩年，一律大竣，升科田糧，計逾舊額不下四十萬兩，民樂輸將。新賦現已啟徵，辦理甚為妥速，在事出力各員，實屬著有微勞，自應量予獎敘。臺灣布政使邵友濂著賞加頭品頂戴，開復布政使沈應奎、臺灣道唐景崧均著交
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