味不及西夏西夏优而解池劣价直西北之盐又贱所以防边多盗贩二国盐以夺解池所以国家常措置关防西夏常防视入中国界大抵南方所出是海盐自汉以来海盐井盐用煎熬之制皆烹炼后成两处之盐必资人力如解池之盐大抵如耕种疏为畦垅决水灌其间必南风起此盐遂熟风一夜起水一夜结成盐所以北方皆坐食盐如南风不起则课利遂失夫海盐井盐全资于人解池之盐全资于天而人不与至徽宗时如两浙之盐多有变更自蔡京秉政废转搬仓之法使商贾入纳于官自此为钞盐法请钞于京师商贾运于四方有长引短引限以时日各适所适之地逺近以为差蔡京専利罔民所以盐法数十日一变盐法既变则钞盐亦不可用商贾既纳钱之后钞皆不用所以商贾折阅甚多此海盐之一变也解盐之变縁徽庙初雨水不常围壍不密守者防视不固为外水参杂雨水不常外水弥满流入解池不复成盐所以数年大失课利后大兴徭役尽车出外水渐可再复此是解盐之一变也若论禁榷之利天下之盐固皆禁榷惟是河北之盐自安史乱河北一路縁藩镇据有河北盐后本朝因而以盐定税所以河北一路盐无禁榷仁宗时议者要禁榷仁宗不肯神宗时王安石章惇亦欲禁榷神宗亦不许自后章惇为相方始行禁榷犯刑禁者甚多盗贼滋起河北所以不可禁榷兼河北之盐又与其他不同如井盐官司只守一井故井盐可榷如解池之盐毫厘封守亦可禁榷海盐亦待煎起炉闭炉非一旦所成官司又勤禁察亦可禁榷惟河北盐是卤地其地甚广非如井池可以为墙垣篱壍封守又却才煎便成非如海盐必待煎煮可以禁察所以最易得犯禁自章惇禁榷河北一到靖康之末盗贼愈多河北风俗慓悍盐又易成小人图利所以不体朝廷之法遂轻来相犯盐大略如此然推大纲论之盐固是三代以前与民共之若就后世不得已彼善于此论之取诸山泽不犹胜取之于民盖所谓兴贩煎盐皆非地着之人因而取之必寛民力本之民力然而取之欲寛不尽其利则盐可以公行若迫而取之必有官刑此见小失大盐法所以不行
厯代制度详説卷五
<子部,类书类,历代制度详说>
钦定四库全书
厯代制度详説卷六 宋 吕祖谦 撰酒禁
制度
禹恶防酒而好善言【孟子离娄】 古有醴酪禹时仪狄作酒禹饮而甘之遂疏仪狄絶防酒曰后世必有以酒亡国者【通鉴外纪】 周成王以商余民封康叔作酒诰厥或诰曰羣饮汝勿佚尽执拘以归于周予其杀又惟商之迪诸臣惟工乃湎于酒勿庸杀之姑惟教之有斯明享乃不用我教辞惟我一人弗恤弗蠲乃事时同于杀王曰封汝典聴朕毖勿辩乃司民湎于酒【书酒诰】周礼萍氏掌几酒谨酒【郑氏释之谓几者苛察沽买过多及非时者谨者使民节用而无彛也】 汉文帝后元年诏曰以口量地其于古犹有余而食之甚不足者其咎安在无乃百姓之从事于末以害农者蕃【师古曰末谓工商之业也蕃亦多也扶元反】为酒醪以靡谷者多【师古曰醪汁滓酒也靡散也醪来髙反靡音縻】六畜之食焉者众与细大之义吾未能得其中【师古曰中竹仲反】其与丞相列侯吏二千石博士议之【本纪】 景帝中元三年夏旱禁酤酒【本纪】 武帝时桑羊为御史大夫兴榷酤之利始元中征文学贤良问以治乱皆对请罢郡国盐铁酒榷均输务本抑末无与天下争利然后教化可兴御史大夫桑羊谓此乃国家大业不可废也 孝武天汉三年初榷酒酤 孝元时贾捐之上书曰昔孝文时天下人赋四十丁男三年而一事今天下人赋数百造盐铁榷酒之利以佐用度犹不足而人困矣王莽时鲁匡言名山大泽盐铁钱布帛五均赊贷斡在县官惟酒酤独未斡请法古令官作酒而人愈病陈文帝天嘉中虞荔等以国用不足奏请榷沽从之隋文帝开皇三年罢酒坊与百姓共之 唐广徳中
勅天下州各量定沽酒户随月纳税除此外不问官私一切禁断大厯中量定三等逐月税钱并充布绢进奉建中间制禁人沽酒官制店沽取助军费【唐书】 国家承李唐旧制酒皆有榷太祖干徳四年以京城民酤酿者规利颇多命有司计其麴蘖之用定其价直仍官给与升量之器 太宗淳化五年诏征天下酒榷先遣使者监管嵗取其利以资国用自今募民掌之减常价十之二使其易办勿复遣吏与其间是嵗又罢之但卖麴收其值先是官吏为扰州县苦之故有是诏 真宗咸平六年遣朝官乗传诸州郡增榷沽之课景徳元年罢之又景徳元年下诏榷酤之法素有定规宜令计司立
为定式自今中外不得妄议增课以图恩奨 仁宗天圣元年太常博士王轸上言诸处酒务先系买扑每嵗课利多有不登望复许百姓买扑三司详定如所奏
详説
酒之为禁自古至今大略有三变若论始者周公命康叔抚封侯卫作酒诰一篇其刑之重至于尽执拘以归于周予其杀此是最初禁酒恐人沉湎浸渍伤徳败性不过导迪彛常防闲私欲之意至于周官之禁酒禹之恶防酒皆是此意及其再变如汉文帝为酒酺景帝以嵗旱禁民沽酒此是第二节这一节比上面古人恐民伤徳败性已自不同恐有用为无用之物耗米谷民食不足此是其再变比之酒诰所谓非惟不敢亦不暇已无此意然而犹有敦本抑末之心及至三变自桑羊建榷酒之利与往昔大相反不过榷其利佐武帝用兵兴宫室之侈靡意不于防民之得失多设利网为罔利之具延及隋唐皆如此到得第三节与前面甚相反前面二者虽有优劣然大率惟恐人饮酒到后来惟恐人不饮酒设心大不同不过私家不得擅利公家却自専其利到得榷酒又变多设侈靡诱百姓纳之于有过之地如桑羊当时不过榷酒利以归县官到后世比之羊又别自王荆公开利门置敛散青苗法一时新进苛刻之徒布在州县青苗固收利息于散青苗之时官司又多张酒肆广为声乐耀人之耳目今俗谓之设法盖自此始直欲纳民于有过之地又是桑羊榷酒之上大抵论榷沽之变不过五节自桑羊既开利孔之后虽有贤君良臣多是因循不能变然而当贤君良臣不得已之中于此亦未尝无一个省节示此意于天下且以宋朝论之今则人不防前代本末只读太祖故事徒见当时如犯酒至一石即死便以为太祖行刑之酷初不曾去考前代不知祖宗寛仁之意何则太祖所承五代五代之时如王章之徒捉酒涓滴处死自涓滴至于一石其法甚寛自不知本末者看之惟知祖宗之法重自上面看来方知仁厚之至与五代大不相似自后列圣相承渐渐蠲减所以后来酒禁都无死刑正如孔子所谓为之兆也不特酒一事如此人若不曾看五代事便看本朝多道太祖尚严不知祖宗不嗜杀人縁前立法之重到此已是蠲减然而不可骤减减之必以其渐此又论治体之所当知也
厯代制度详説卷六
钦定四库全书
厯代制度详説卷七 宋 吕祖谦 撰钱币
制度
坑冶青州贡岱畎丝枲铅松怪石【疏云铅锡也岱山之谷有此五物】扬州贡金三品【注云金银铜也疏郑以为金三品者铜三色也】荆州贡金三品【与扬州同】梁州贡璆铁银镂砮磬【并禹贡注镂刚铁也疏云镂者可以刻镂故为刚铁也】丱人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物其地图而授之廵其禁令【地官丱之言矿也金玉未成器曰矿丱革猛虢猛二反】 黄帝问于伯髙曰吾欲陶天下而为一家为之有道乎伯髙对曰上有丹砂者下有金上有磁石者下有铜金上有陵石者下有鈆锡赤铜上有赭者下有铁此山之见荣者也【管子】 凡铜银锡铁之冶百六十八陜宣润饶衢信五州银冶五十八铜冶九十六铁山五锡山二铅山四汾州矾山七 元和三年诏天下有银之山必有铜鑛铜者可资于鼓铸银者无益于民人权其轻重使务専一自五岭以北银坑并宜禁断【会要】汤七年旱禹五年水民之无有卖子者汤以庄山之金铸币而赎民之无卖子者【管子】 管子谓齐威公曰君其率白徒之卒铸庄山之金以为币 武宗废浮屠法永平监李都彦请以铜像钟磬鑪铎皆归巡院州县铜益多矣盐铁使以工有常力不足以加铸许诸道观察使皆得置钱坊淮南节度使李伸请以天下州名铸钱京师为京钱大小径寸如开元通宝交易禁用旧钱宣宗即位尽黜会昌之政新钱以字可辨复铸为像【唐志】太平兴国八年张齐贤为江南转运使遣丁钊饶信
处州铜鈆锡因新用鈆锡于饶州永平监嵗铸钱三十万贯淳化二年宗正少卿赵安易请于剑州铸大钱十当百宋琪李惟清议非便安易铸大钱百余以进坠于殿阶破碎帝复遣安易往川陜鼓铸众议非便乃罢名色虞夏商周金币三等或赤或白或黄为上币铜铁为下币【国语注贾侍中説又管子云虞得防乗马之数百畆之夫与之防资之币又云先王珠玉为上币黄金为中币刀帛为下币通典云夏商以前币为三品珠玉为上币黄金为中币白金为下币前汉食货志云凡货金钱布帛之用夏商以前其详靡记】 洪范八政二曰货外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有法者【天官注布泉也布读为宣布之布其藏曰泉其行曰布取名于水泉其流通无不徧】 太公为周立九府圜法【汉志李竒曰国即钱也圜一寸而重九两师古曰此説非也周官大府玉府内府外府泉府天府职内职金职币皆掌才币之官故云九府圜法谓均而通也】黄金方寸而重一斤钱圜函方【孟康曰外圜而内孔方也】轻重以铢【师古曰言黄金以斤为名钱则以铢为重也】布帛广二尺二寸为幅长四丈为匹故货宝于金利于刀【如淳曰名钱为刀者以其利于民也】流于泉【如淳曰流行如泉也】布于布【如淳曰布于民间】束于帛【李竒曰束聚也】太公退又行之于齐秦兼天下币为二等黄金以镒为名上币【汉志孟康曰二十两为镒也师古曰改周一斤之制更以镒为金之名数也髙祖初赐张良金百镒此尚秦制也上币者二等之中黄金为上而钱为下也】铜钱质如周钱文曰半两重如其文为下币汉兴以秦钱重难用更令民铸防钱【如淳曰如榆防也】黄金一斤【师古曰复周之制更以斤名金】髙后二年行八铢钱六年行五分钱【并汉志】 轻重周景王二十一年患轻钱将更铸大钱单穆公曰不可古者天降灾戾于是乎量资币权轻重以赈救民民患轻则为之作重币以行之于是乎有母权子而行民皆得焉若不堪重则多作轻而行之亦不废重于是乎有子权母而行小大利之今王费轻作重民失其资能无匮乎弗聴卒铸大钱文曰宝货肉好皆有周郭以劝农赡不足百姓利焉【国语汉志】 汉武帝时钱益多而轻物益少而贵乃为皮币白金三品【汉志】 章帝时谷价贵张林言此钱贱故尔宜封钱勿出【详见废钱门】 南齐髙帝建元四年奉朝请孔顗上言三吴比嵗被水潦而籴不贵天下钱少非谷贱此不可不察也铸钱之在轻重屡变重钱患难用而难用为无累轻钱盗铸而盗铸为祸深民所以盗铸严法不能禁者由上铸钱惜铜爱工也【通鉴通典】 唐穆宗时杨于陵议曰古者权之于上今索之于下昔散之四方今藏之公府昔广铸以资用今减铸以废功昔行之于中原今泄之于边裔又有闾井送终之给商贾贷终之积江湖覆压之耗则钱焉得不重货焉得不轻宜使天下两税榷酒盐利上供及留州送使悉输以布帛谷粟则人寛于所求然后用内府之积收市防之滞广山铸之数限边裔之出禁私家之积则货日重而钱日轻矣【唐志】 禁铸放铸孝文五年更铸四铢钱其文曰半两除盗铸钱令使民放铸贾谊説帝曰法使天下公得雇租铸铜锡为钱敢杂以鈆铁为他巧者其罪黥【师古曰雇租谓雇庸之直或租其本】然铸钱之情非淆杂为巧则不可得赢淆之甚微为利甚厚夫事有召祸而法有起奸今令细民人操造币之势各隠屏而铸作因欲禁其厚利微奸虽黥罪日报其势不止曩禁铸钱死罪积下今公铸钱黥罪积下为法若此上何赖焉又民用钱郡县不同或用轻钱百加若干或用重钱平秤不受法钱不立【师古曰依法钱】市肆异用钱文大乱今农事弃捐而采铜者日蕃故铜布于天下其为祸博矣今博祸可除而七福可致【汉志】 后汉章帝章和二年诏罢郡国盐铁之禁从民煮铸【通鉴】 唐髙祖武徳四年秦王世民齐王元吉赐三炉裴寂赐一炉聴铸钱其余敢盗铸者身死家口配没【通鉴唐书】 宗开元二十二年宰相张九龄建议宜纵民铸钱防军刘秩言五不可于是下诏禁恶钱而已【唐志】后晋髙祖天福三年十一月敕聴公私自铸铜钱无
得杂以鈆锡每一钱重二铢四参十钱重一两以天福元宝为文仍令盐铁使颁下模范惟禁私作铜器【通鉴会要】天福七年闽又铸永隆通宝大铁钱一当鈆钱百
夹锡贾谊説孝文曰法使天下公得雇租铸铜锡为钱敢杂以鈆铁为他巧者其罪黥【汉志】 王莽铸作钱布皆用铜淆以连锡【通典连铜属也以连及锡杂铜而为钱也】 太平兴国七年庐州言部内钱多是江南私铸夹锡新钱诏禁之私铸人弃市【会要】 钱陌贾谊谏文帝曰民用钱郡国不同或用轻钱百加若干或用重钱平秤不受【汉志应劭曰时钱重四铢法钱百枚当重一斤十六铢轻则以钱足之用重钱则平秤有余不能受也师古曰若干且设数言之也臣瓒曰秦钱半两汉初铸荚钱文帝更铸四铢钱秦钱与荚钱皆当废而故与四铢并行民一见其废故用轻钱则百加若干用重钱虽以一当一
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