美国退役军人教育资助政策形成与变迁研究

暂缺《美国退役军人教育资助政策形成与变迁研究》作者简介

1944年“二战”军人权利法案，在美国历史上是一个具有“分水岭”意义的法律文件，许多学者认为这个法案是美国政府自成立以来所做出的最好决策。本书从对该法案制定出台的考察开始，对美国退役军人教育资助政策在60多年间的形成与变迁过程，进行了较为系统的研究。本书内容分为三个部分：第一部分是对美国退役军人教育资助政策产生和演变过程的历史分析。首先，对美国退役军人教育资助政策产生的时代背景和历史条件进行了考察。研究认为：虽然美国有重视教育和资助退役军人的传统，但在向退役军人提供教育资助的问题上，直到“二战”时才被联邦政府纳入政策范畴。以往的军功授地、文官优待、经济补偿等退役军人安置方式在实际运用中遇到困难，“一战”退役军人安置工作的失败，特别是胡佛政府镇压“退役金补偿大军”的做法，促使美国探索新的退役军人安置模式。源于殖民地时期9所教会学院的美国高等教育，经过三百多年的历史发展，规模不断扩大，功能不断扩展，服务社会理念不断增强，并与军队建立了一些联系，这些都为其成为联邦政府的“政策工具”奠定了基础。罗斯福“新政”期间应急就业安置中的教育计划，则在一定程度上为此后的美国退役军人上大学积累了经验。其次，对1944年军人权利法案进行了重点研究。在详细介绍该法案的制定过程、主要内容之后，本书对法案所涉及的教育资助标准、实施程序及后续修订进行了论述，并分析了“二战”军人权利法案给美国高等教育领域带来的巨大变革。研究认为：“二战”军人权利法案的实施，使美国高等教育规模在短时间里急剧扩张，教育大众化进程显著加速；二百多万退役军人的到来，改变了高校学生的性别构成；退役军人学生还改变了人们对已婚者上大学的看法。另外，“二战”军人权利法案将教育作为一种权利赋予几乎所有的退役军人，在资助标准上没有种族差别，具体学校和专业的选择权也交由退役军人决定。这一做法给当时大学里普遍存在的“隔离且平等”原则带来很大的冲击，并为此后种族隔离政策的废除积聚了力量。再次，对此后60多年间美国退役军人教育资助政策的发展、演变历程进行了梳理。研究认为：1952年朝鲜战争军人权利法案、1966年越南战争军人权利法案，基本上延续了1944年“二战”军人权利法案的模式，将教育资助作为一种“补偿福利”。20世纪70年代全志愿兵役制的实施，给美国退役军人教育资助政策带来极大的冲击。从1984年退役军人教育资助法案（后来称为“蒙哥马利军人权利法案”）开始，给予退役军人教育...