美俗卒乎调一天下然后谓之大儒之效故冠员冠则知天时履方屦则知地形佩瑶玦则事至而防儒之为效岂浅浅所以必贵乎以道得民】
五曰宗以族得民
【记曰继别为大宗继祢为小宗大宗百世不迁之宗也小宗五世则迁之宗也宗言其统为一族之所宗也族言其属葢支之所亲也能収合所属之族使不失亲疏逺近之序者宗也大宗所合虽无服之亲亦有所系则其所合者广小宗所统五世之子孙而已则所合者小先王以大宗则合天下之族而人斯知所亲故曰宗以族得民】
六曰主以利得民
【有国者谓之君出命以尹众故也有家者谓之主承上而与下故也孟子曰大夫曰何以利吾家而大夫之采地谓之家邑然则主者大夫之治都鄙而不为长者也主不得专地臣有治焉则吏听之其贵又不足道也故得民以利而已夫有国而后有地有爵而后有贵有禄而后有利长有爵而已地非所专也故以贵得民主有利而已爵非所贵也故以利得民而已】
七曰吏以治得民
【凡治民者皆谓之吏乡大夫曰使民兴能入使治之入民间而治事焉所谓吏也故其知足以効一官其才足以効一职其为民也以治而已故曰以治得民】
八曰友以任得民
【相尊相助谓之友诗曰相彼鸟矣犹求友声矧伊人矣不求友生故虽天子之尊且待友以成又况其凡乎故学校乡田皆须友焉学校之友相任以道则以道而相得乡田之友相任以事则以事而相得故曰以任得民】
九曰薮以富得民【薮速苟反】
【先王制地之法川林有衡而麓附焉山泽有虞而薮附焉则薮者泽虞之薮也以九州之地观之扬有具区荆有云夣豫有圃田青有望诸兖有大野雍有蒲幽有貕养冀有扬纡并有昭余祁凡此皆薮之大者先王之制于大泽大薮则立中士四人下士八人以掌之于中泽中薮则立下士六人以掌之于小泽小薮则立下士二人以掌之薮之所在掌之既有其人又有厉以限其妄入有禁以正其非法则其间所生之物充牣繁庶而民取之足以为富故曰以富得民夫山泽之虞川林之衡皆以富得民而独言薮则举小以见大也于下举小以见大与舜典言山川以见地示同意九两之序则牧长皆君也师儒皆师也牧为君之尊故先牧而后长师为儒之资故先师而后儒自非君师则内莫尊于宗外莫贵于主内先而外后故五曰宗六曰主吏则卑于主矣友则卑于吏矣而薮又卑于友矣故七曰吏八曰友九曰薮】
正月之吉始和布治于邦国都鄙
【天下之理渉道者常久渉事者易坏葢道圆而神故运而无穷事方而粗故止而有弊先王以道制法以法治事将神而化之与民宜之必有以推而行之以致乎不穷之用变而通之以尽乎宜民之利故于岁终则令百官府各正其治受其防听其致事于是调制所当改易害则除之利则兴之民之所既倦则不以困民民之所未安则不以强民将与时偕行新之而无穷者也尧典曰平在朔易正谓是也至于正月之吉则岁之序于是乎起事之行于此乎始故有以和之可否相济谓之和若五味之异和而皆可于口五声之异调而皆可于耳要之便于民利于物而无所乖焉故谓之和夫时运不停今吾非故壑泽不能固其藏山川不能遁其变昧者不知其防防之中化至于泥故守常不通其变是亦胶柱而调瑟者也自非先王以道御时与时偕行又乌足以尽其利哉调改于岁之方终制始和于正月之吉以除天下之害以兴天下之利于是逺则布治于邦国使诸侯之君听而行之近则布治于都鄙使采邑之长禀而循之故曰布治于邦国都鄙也月令于季冬之月曰天子与公卿大夫共饬国典论时令以待来嵗之宜亦以明此也周以建子之月为正月故改岁之一月谓之正月以政自是而始故也夫元者徳也正者政也徳欲终始如一故即位之一年谓之元年政欲每岁改易故改岁之一月谓之正月正月之吉则朔日也朔日谓之吉则明生之几能谨始则事无不吉故也三代各有正月而周以建子之月为正商以建丑之月为正夏以建寅之月为正夏正据人所见故谓之人正授民事则宜据人所见故周亦兼用夏时而以夏之正月为正岁始和布治以周之正月为正岁又观象法则以兼用夏时故也兼用夏时而以正月之吉使万民观治象则正岁先王之正也正月之吉时王之正也万民取正于时王而已若夫百官则当取正于先王也】
乃县治象之灋于象魏使万民观治象挟日而敛之乃施典于邦国而建其牧立其监设其参傅其伍陈其殷置其辅乃施则于都鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其辅乃施灋于官府而建其正立其贰设其攷陈其殷置其辅【县悬同灋古法字挟子协反监古衔反参七南反傅方慕反】
【易曰在天成象又曰见乃谓之象葢象见于天莫之为而文生焉圣人县法示人如天垂象故亦谓之象葢不事诏而天下治其示人也亦莫之为而文见焉又乌知其在人者庸讵而非天耶所谓圣人观天之神道而设教者谓是故也治象之法使人观而避行之则宜使民知故县于象魏使万民观之挟日也从甲至甲谓之挟必至于挟日者葢近或知之矣逺者庸有未知焉观之挟日则使逺近多寡皆徧知故也夫上有所为将使民皆从之苟不为示之使知知之又不使至于徧是何异匿为物而愚不识哉书曰王播告之修不匿厥防殆谓是也象魏者雉门之两观也为之门阙委积而高故谓之象魏使万民观之者所以显诸仁也挟日而敛之者所以藏诸用也显诸仁者治之体所以使民由之藏诸用者治之神所以不使民知之正月之吉不言狥以木铎正岁言徇以木铎不言县于象魏互相偹也葢观象法皆县于象魏而狥以木铎或言狥以木铎或言令以木铎亦相备言盖皆行狥而言令之也或言法之象或言象之法观则象为主用则以法为主以法为主则曰法象以象为主则曰象法或言法象或言象法亦相备也相备而于大宰言万民则法以及万民为大事乃施典于邦国而建其牧立其监设其参傅其伍陈其殷置其辅乃施则于都鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其辅乃施灋于官府而建其正立其贰设其攷陈其殷置其辅者夫制而用之存乎法推而行之存乎人先王施典法则于邦国都鄙官府者此制而用之之法也建立设傅陈置者此推而行之之人也法不能无弊贵乎随时而损益人不能皆善贵乎因法而废置能随时而损益则法与时而偕行天下斯无弊法矣能因法而废置则人与法俱新行法斯无非人矣荀卿曰有治人无治法葢法者治之具人者法之原行法者得人则法虽省足以徧矣行法者非其人则法虽具而失先后之施矣此法与人所以贵乎两得先王由是而独致详焉岁终使大宰听百官之政事与公卿大夫共饬国典论时令以待来嵗之宜于正月之吉既以治象示人因所建典灋则施于邦国都鄙官府也葢典法则各有其籍施者以其籍付之所治之人使推而行之也既曰布治于邦国都鄙又曰施典法则者葢饬而示人谓之布张而行之谓之施始布而终施之也布宪掌宪邦之刑禁正月之吉执旌节宣布于四方于宪刑禁之时宣而布之则布者方饬而示之未及乎施也书于九徳之人言翕受敷施葢合九徳而受之敷九徳而施之则施者张而行之非特布之而已故制字于布则从父以布有父之体也于敷则从甫甫从父从用则敷有父之用也施则从于若旂之旒有施而后有张则施者张之也布而后敷敷而后施事辞之序也易于坤为布于震为敷于干之九二言徳施普也葢万物资生于坤然后出震而蕃鲜则敷甚于布又可见矣干九二以君徳之施及天下以为普则施甚于敷又可见矣典法则既有以变而新之施之于邦国都鄙官府矣是法之不宜者既有所改易则玩法不治之人岂恬视不为之变置哉此所以继以建立设置之事也葢废置行于嵗终故又因其施和之法而新之以行法之人也先王之时其修明法度督责臣下其周宻如此又安有不善之法不治之人哉大宰于岁终诏王废置然则自牧长及正至于殷辅不在所废皆王所建立设傅陈置也牧九州之长大宗伯所谓八命作牧九两所谓牧以地得民是也监则诸侯各监其国书所谓王启监厥乱为民大司马所谓建牧立监以维邦国是也牧所以长诸侯作而立之欲其有所述故言建监所以监一国欲其以大覆下以一承上故言立立则不及乎建也参者大国之三卿伍者下大夫之五人卿之徳足以养人则亦有覆被人之道故谓之设设言其有饰与孤执皮帛同意大夫以知帅人而能守法度故谓之傅傅者言其有法度可以为人傅与记所谓大夫乐循法度同意众士谓之殷府史胥徒谓之辅殷以众而事人则置之而成列矣故曰陈与所谓麄而不可不陈同意辅以辅治若车之有辅则苟错诸地无弃而已故曰置与所谓无弃尔辅同意都鄙曰建其长者卿大夫于臣属则称主于其属长则称长其事与九州之长同是以谓之建两两卿也次国二卿畿内之封同于次国则畿内二卿亦同于次国而已其事与监同故谓之立大夫以智帅人之大者而上同于大国之卿故其事与三卿同而亦谓之设非特都鄙为然其于官府亦若是而已正六官之长也以其属之所取正故谓之正其意亦同于都鄙之长贰者所以副贰于六官而专逹其事之次者其事亦同于都鄙之两攷者所以攷殷辅之治若宰夫之攷百官府羣都县鄙之类其事亦同于都鄙之伍此所以亦谓之设两亦所以贰之而两卿不谓之贰者以其长有君道与官属异政也贰则若小宰之于大宰小司徒之于大司徒是也先王之治其于邦国之诸侯以其逺于王而有君之道故其官致详而少损于王朝其于都鄙之主以其近于王而有纯臣之道故其官致略而少损于邦国官府者六官分职以治事者也是皆王朝之官散而各居其府者也故又略于都鄙其尊卑隆杀不同而官之名亦因以异矣至于卑而谓之殷贱而谓之辅亦职事之不可无者也此邦国都鄙官府所以同其名欤】
凡治以典待邦国之治以则待都鄙之治以灋待官府之治以官成待万民之治以礼待賔客之治
【理其事之谓治以度数接之谓之待六典所以治邦国者也八则所以治都鄙者也八灋所以治官府者也官成所以治万民则官府之八成是也礼所以治賔客则八统之礼賔是也我之治彼也以此施之故彼之治乎我也以此待之我之治彼也以此施之所以天下之守无异徳彼之治乎我也以此待之所以圣王之守无异道道徳同而风俗一此先王之所以治也言典则有賔礼言法则有官成而又别言者万民治之本賔客事之重故也先邦国而后都鄙官府者小大之序也先官府而后万民者正百官以正万民之意也先万民而后賔客者先内而后外之意也】
祀五帝则掌百官之誓戒与其具修
【五帝五精之君昊天之佐也别而言之谓之五帝合而言之谓之上帝先王之祀五帝不以多品为贵而以精意为上则其与祭之百官宜有誓戒具修之事也誓者所以言而使信戒者敇其事而使愼具则所当集者也修其所加损者也具之所以致其物修之所以致其治大宰之佐王也以道而于六官独尊焉故掌百官之誓戒与其具修而小宰则掌其戒具而已葢誓宜听于一而修有加损焉非小宰所得预也誓宜听于一戒之日又使大司防涖誓者犯誓则施刑故也】
前期十日帅执事而卜日遂戒
【前期之辰凡十日也记曰七日戒三日宿又曰散斋七日以定之致斋三日以斋之斋之之谓齐定之之谓戒斋有思而致其徳我以有为而致其事散斋七日致齐三日凡十日也执事则凡百官有司执祭之事者皆是也帅执事而卜日遂戒则大宰帅之以卜祭日也夫祭祀之礼致其诚而已先王之至诚幽有以以逹乎鬼神用卜者所以逹鬼神之意也古者卜上辛不吉则卜中辛中辛不吉则卜下辛下辛不吉则不卜可也鲁四卜郊此春秋所以讥之也卜日既定遂戒戒者所以敇其事而使之不敢怠忽也然此不言誓者誓为先戒为后言戒则誓可知矣】
及执事眂涤濯【眂视同】
【执事之别有二凡预祭祀之人谓之执事而向祭之辰执事之节亦谓之执事此所谓执事者盖及执事之节也涤濯谓漑器所以致洁也涤则以水荡垢汚与老子所谓涤除览之涤同濯则加功以治之使至于鲜明焉与葛覃所谓服澣濯之濯同涤濯之事大宗伯宿眂之而大宰及执事然后眂之故曰及执事眂涤濯】
及纳亨赞王牲事【亨许庚反】
【纳亨者纳亨告杀之期也王牲事者王亲杀牲之事也及纳亨之节大宰赞王杀牲之事者书曰王賔杀禋咸格礼器曰大庙之内敬矣君亲割牲然则致孝以奉宗庙虽至卑之事不可不亲故也君亲杀牲大宰赞其事以授亨人宗伯奉玉齍而大宰赞牲事者葢六官奉牲六官之人奉齍则牲事尊于齍矣以牲事为尊故大宰赞之而大仆亦赞之者王之所以奉宗庙牲事而已苟内不能正身外不能治民则不足以奉宗庙矣王所以与治民者莫尊于大宰所与正身者莫亲于大仆所以二官皆赞王牲事】
及祀之日赞玉币爵之事
【执事纳亨皆祀之日于此乃言祀之日者葢涤濯牲事皆祭祀之所始惟玉币爵之事为祀礼之正以其为礼之正以故于是言祀之日也玉者礼神之玉大宗伯所谓以玉作六器以礼天地四方是也币者礼神之币大宗伯所谓皆有牲币各放其器之色是也爵者献齐酒之爵司尊彛所谓醴齐缩酌盎齐涗酌是也爵不用玉则天事尚质故也玉币爵之事及
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
