皇朝经世文三编 - 卷三十四户政十三养民上

作者: 陈忠倚14,299】字 目 录

之货也一令田土松浮易耕又引湿气以润田一于朽腐之际能吸空中之淡气而成杂质使助植物之生因此宜将秽物与多淡气之物同落于田以收彼所放淡气之杂不致其有所损耗粪灰秽物含各种璧他利亚细微之虫甚否则不能发酵而朽腐也人原未尽知璧他利亚在田土之中作何举动但得其发酵之功已足称大用矣以各事即秽物为田料之功效农人宜知之凡秽物与别种速力之田料相和而下田能令田浮润可观以致所种之物根深蒂固而吸各料也其最可嘉之处以其所含之植物质久而化为烂木渣此事为前人所轻视者久用之自见其功之大矣 旱潦 伊古以来御旱防潦之法莫善于黄帝之井田大禹之沟洫矣何则平原千里川渠畎浍经纬相通大雨时行容水有地河流顺轨潦不为灾及乎雨泽不时旱熯为患而沟洫所积之水浸灌有余滋润土膏流通地脉苟非七年之旱未足以困我烝民也惜乎列国相争各图自便商鞅广地之议沟洫凐废变为阡陌贪小利忘大害古圣王之良法美意寖至荡然无存而黄河之患亟矣夏秋之间弥月不雨则禾黍枯槁千里赤地矣自汉以来当事者尚知治理河渠以资灌溉迄刘石构乱东晋南迁中原文献焚荡几尽而东南十省沟渠水利转存皇古之遗大河南北之间水利无存水患日亟土地之肥者忽瘠民庶之富者忽贫唐乃漕江淮之粟以给关中宋亦浚汴河之渠以通达转运自元明至本朝而后则正供数百万悉仰南漕上下嗷嗷然若婴儿之待哺于是而河运海运之说纷然起矣比年北五省水旱偏灾无岁不有山西之旱一河南之旱一水一山东直隶之水则至再至三每次公私赈款辄至数百余万皆出于度支正项或南中义捐岁岁告灾其忧未已而穷民之转徙于沟壑者尚不知几千万人此开辟以来所未有也夫北方数省之民岂能长恃赈款为生乎官吏之抚治此方者又岂能长以告籴劝捐为事乎幸也南中好善之士不乏其人出己之所有余济人之所不足然救灾邻之举可暂不可常可一不可再岂能长恃此无源之水以活此亿万涸辙之枯鱼乎不可得已前者郑工既国家不惜费千万帑金以塞之矣兹者永定河屡复特简重臣屡拨库款以兴大工而[规](视)久远所为防潦之策区画者似无弗周至于御旱之方寂然未有善法者窃以为皆治其末而非治其本也治本奈何曰周礼之成规开渠种树而已矣夫井田不能复而沟洫犹可渐开富教不易言而树艺必宜急讲开渠之法宜饬疆吏檄行所属查明各州各县旧渠若干存者若干废者若干若何兴言若何筹款然后略仿元人之法每省简一大员为水利农田使轻车简从分行各州县测量绘画旧渠之宜复者复新渠之宜开者必顺人心必随地势着有成效优奖超升并董劝民间自于田畔多开沟洫民力不足官助其成岁岁修治毋许湮塞英人于印度高地筑塘蓄水宽数百顷按时开放售之于民中国及东洋本有凿井筑池之法均可傍收博采因地制宜此开渠之法也泰西数十年来于种树之事极为尽心特设专官如古者虞人之职自树木广植后不特名材美木获利无穷且树旁之田瘠者变而为腴因树根能吸土膏能烂沙石故硗确之地悉化膏腴也无水者变而有水因树木能放养气能润木根故干熯之区咸资灌溉也而且根株蟠结沙石化为土壤松脆变而坚凝墙岸益坚堤防愈固则御旱御水无所不宜古所谓一年之计树谷十年之计树木者非虚言也中国种树古有专书汉唐以来官不过问自粤捻构乱燕齐豫诸省所有树木斩伐无余水旱频仍半由于此即可责水利农田使相劝督率于田侧隙地广植林木以复旧[观](现)有斩伐罚赔者不贷至于蚕桑之利及松梓果窳一切有利之植尤必随时广种以厚民生岁岁增加十年则官伐而售之仍以此款修理川涂广兴水利此种树之法也夫以上之法皆中国自有之且尽人能言之无所谓高远难行神奇莫测也然而小民不知远计各便私图非官为倡率之则苟且因循年复一年而荒废愈甚遇有灾歉则坐待赈济或相率逃亡比户荒凉滔滔皆是且开渠则各惜尺寸之地种树则谓非旦夕之功可与乐成难与图始蚩蚩者氓大抵然矣或曰如款项不足何而不然也今日一省告灾捐赈动数百万今年之赈甫毕明岁之灾又来庚癸频呼良难为继苟每省岁拨五十万金以开渠种树种树之利甚大尝见西例凡伐一树即须补种两株立法甚美今各省既兴矿务筑铁路所需木料日多一日亟宜明定章程责成地方官设树艺局招致勤廉士绅专讲种植要之境内无旷土无童山其利泽溥长何如也教之树蓄本王政之所先幸勿以事物细微而忽诸又种树凡有五利根络沙岸免坍塞流一利也化咸为沃引导泉流二利也枝叶拂空能致雨泽三利也吐清收秽迓和已疫四利也长排御雹以护稻田五利也得人而理合力以成御灾荒而垂久远比及数年成效招着中原万里虽终古无灾可矣夫焦头烂额固不如曲突徙薪也亡羊补牢终胜于临渴掘井也事有必至理有固然所谓大用之而大效小用之而小效者幸毋疑为迂阔忍听销沈长恃此有限之赈捐欲以救无穷之百姓也实亦难矣 纽约农务报云田土落肥必须择时如种禾麦之类须于冬令落肥料以待春来耕作若失其时则所落之新鲜肥料反不如也 论民 李提摩太 书曰民为邦本本固邦宁故圣人立法士农工商四民各有谋生之业统天下五大洲计之安富尊荣不必营营于衣食者十成之中不过一二成其八九成则全恃自食其力而已夫自食其力之人多做则多食少做则少食一日不做即一日不食大抵资敏力强者可以多做愚笨懦弱者祗能少做总核此项人数中国有三千五百万之多较之英国人数足可相埒然中国之民浑浑噩噩各行其事日出而作日入而息群安于不知不识之天茅茨不翦房屋之卑陋也缊袍不饰衣服之敝坏也泥涂凸凹道路之不修也河流冲沟洫之不讲也转运迟滞车船之未精也陶窳草具器物之仍旧也而中国之民安之若素绝不存改弦更张之心即田地亦不设法以御旱潦虽沾体涂足胼胝从事亦不稍有怨咨从不闻有人出一策发一议为变通之计盖中国民心如此不独今日为然即二千年以前亦莫不然在中国当事之人祗以此等民心乐天安分不可强求教化易行固不待刑驱势迫而后入我范围也若欧洲之人则不然一意前进事事求新房屋已轮奂矣而更事崇闳衣服已华美矣而更思轻软道路已荡平矣而更筑康庄沟洫已致力矣而更求畅顺车船已奇巧矣而更讲坚速器具已精致矣而更欲新奇至于耕织制造等事悉假机器为用需百人之力者一人可以运之需千人之工者十人可以成之功半利倍变化无穷日底富强远胜他国故德相毕士麻常言人心不能平静皆系上帝所使此专指欧罗巴言之则可如以中国民情观之其言固大谬矣夫中国劳力之人祗知尽一日之力以谋一日之食终年作苦不事他求迨至岁晚务闲稍息数日妻孥聚首晤语一堂怡怡如也在人观之鲜不谓其境遇之苦而彼之心方不以为苦而以为甘矣虽然中国之人极劳苦之而不思变计固由积习使然亦因循之习中之耳今中国海禁大开通商立约外洋各国实逼处此固外修和好内存觊觎诚有我欲静人欲动之势不若翻然改计共图振作实有不可设想者曩日曾袭侯在外洋曾着有先睡后醒论以为中国之人向皆昏睡今已觉悟不知今日中国醒者不过数人而睡者不知凡几然而久睡者断不容长睡必有迫之尽醒之时所望中国操知觉之权者亟筹一长治久安之策合中西为一家勿令其终身于梦寐之中也可 答问养民事宜 李提摩太 西国有儒士者美人也精通中西淹贯今古余耳其名者久矣偶阅报纸获悉德寓津日者持刺请谒相见之顷谈论逾时意气弥洽余乃起而问曰君之游历中国二十余年矣亦知中国大弊之所在乎曰在乎国困国困由于民贫民贫由于丁多丁多之故何也中国婚期最早若北方东豫一带有年十四五即娶者故往往寿至七八十岁而见五世孙焉我泰西无是也余曰然则今日定嫁娶之规晚娶少生而即可以为治乎曰是乌乎可十年生聚越之霸图也三年献数周之王制也古者以民之多寡为国之盛衰故管仲倾鲁梁之民以强齐国商鞅诱三晋之民以耕秦地盖以民多则田垦田垦则税增税增则役众役众则兵强今既以不善经理之故负兹林总之俦而又于室家嫁娶间为之厉禁以折阻之是非徒因噎而废食也抑且抱薪而救火矣余曰丁多之害如彼丁多之利又如此然则何为而可有利无害欤君曰无他筹所以养之之术而已矣夫一人之食十人食之则绌矣十人之产百人用之则竭矣今中国矿产未旺也而用度益繁商务未兴也而漏益甚田地不加辟也而谋食者日益多疆域不加广也而待耕者日益众循是而不变数十百年以后承平愈久生齿愈繁奈之何而民不贫且困困且死也且夫天心之仁爱斯民也至矣既能生之必能育之安有致其贫且困困且死者然杨雄不云乎天不因人不成宇宙间自然之利必待君相权其缓急酌其盈虚为之立法定制然后小民得蒙乐利之休耳不然天地日储其利以待诸民君相日忘其利而听诸天地因循坐误虽日言养民无益也夫所谓立法定制者何也一曰开矿人一职周礼綦详炼石成煤史书屡纪迨至西人而其法益备亦至西人而其利遂宏英之新金山美之旧金山俄之悉尔毕等处淘挖之利岁入何止千万中国矿苗甲于五洲近若开平之煤云南之铜漠河之金均已渐着成效地不爱宝斯人有余资则矿务之开采宜广也一曰垦荒八政以食为先万事以农为本今内而腹地外而边省每至连阡累陌一片荒芜或借口天时之不善或托言土性之不宜不知天下无不可挽之事亦无不可耕之土要在格物者之善察其性耳英国挪佛一郡昔系荒地嗣审土宜植萝卜而获利特厚撒里司白果厘土本硗薄自查以鸟粪而百谷滋生伊里岛田向苦卑湿后用机器竭其水土脉特肥他如栽树引雨植树防荒皆西人经验之良方即中国推行之要务地无余力斯野无饥民则垦法之讲求宜急也 一曰移民泰西识微见远之士当夫开国伊始已深土满之忧由是遍历五洲设立藩属计自二百余年以来所得五洲之地约英程八百六十万方里大于本国三岛七十倍得地既多迁徙不绝曰罪遣曰认耕曰商留曰贸迁者皆是也盖予以谋生之路往者既享安居乐业之休而其日用之需留者亦无食少人多之虑所以为百姓计者至深远也中国安常蹈故今已百余年矣虽难逞域外之图当思尽境中之利现在西北诸省土旷人稀东南诸省地隘人稠似可以彼蕃庶益此萧疏一转移间而资生有凭实边有效矣则移民之策宜仿行也一曰通商中国工商之事听民之自为也久矣惟管仲治齐就海煮刘濞在即山铸钱有擅天下利权之意然亦祗同居一洲之列国耳比者泰西诸邦君臣一体工商合用自轮船火车既兴益复千里如跬步重溟若坦途相与网罗五洲之财以供一国之用夫通者有往有来之谓也今泰西之于中国嬴余之资动极千万垂橐而入捆载而归而中国仅恃区区丝茶以相抵是欲以细流与大泽争胜也民困安得而苏哉则通商之务宜速筹也书曰民为邦本本固邦宁又曰有人此有土有土此有财今中国之薄泰西者凡夫开矿垦荒移民通商诸事莫不曰此西人富强之本务也而不知我西人之所以上下同心殚精竭虑而图成者正与中国圣人之意相合迨至民富而国随之非但知计国而不知计民者比也中国名公巨卿若李中堂张制军刘中丞诸公深知此意故相与仿照西法以富国之政尽养民之心近亦稍稍着效矣乃建一谋发一议动辄盈廷聚讼横议滋生不曰是行杂霸功利之术也则曰是夺小民衣食之源也夫师古者当师其意不当师其法尧舜禹汤之为君益皋望散之为臣所以独高千古者无他能以爱民之心行养民之实而已矣祗以土地初辟民生未繁养民之术无待他求时势各异故措置亦略设使值此外患方张之际会金银日漏于外衣食日窘于内亦将晏然自处不为筹谋画策以挽回而补救之乎吾知其必无是理也然则处今之时值今之势有能以爱民之心行养民之实者是即推本尧舜禹汤[益](伊)皋望散之心而布之于政者也则而效之神而明之可以质诸百世圣人而无愧于功利乎何尤且即以小民生计论中国庶事未兴泰西众务毕举民奚贫耶奚富耶此其尤大彰明较著者中国士大夫吸洋烟售洋货用洋钱者所在都有而独于仿效外洋之法可厚民生而阜民财者则皆起而大哗群相阻难是甘心承人之害以朘民之脂膏而又挟全力以塞其利源直以爱民之说济其害民之心而已矣乌足取哉嗟乎古之治天下也宜法先王今之治天下也宜法西国西国费数百年之心思掷数千万之金钱至今而宏规大定成效特彰一为其创一为其因一为其难一为其易乃犹疑满腹众难塞胸坐使有用之居诸变而为虚糜之岁月此则绝域之人所茫然不解者也余闻其言始而惊继而喜终且默尔而息不知所云归遂笔而志以谂世之大人先生或有阅此而幡然变计者 论贫民有望 李提摩太 从来国以民为本民以食为天有食则生无食则死食之于民讵可一日缺哉慨自井田法坏贫富不均无恒产而有恒心者惟士为能若小民因无恒产则放僻邪侈无所不为递至今日闾阎雕敝生机日蹙居无半粟之资出有流离之苦相彼小民良用怛恻此有心救世者不得不急思变计也阅楚督张制军筹办养民告示首以开矿为先务诚识时务之俊杰也哉倘中国大僚尽如张公之通权达变奋发有为吾知数十年后富强

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