可聚民城市淹留时日也其所给散尤宜可节勿使混聚冐支后先不继如煮粥济民须择宽敝洁静之所使辰入巳出午入申出一日两散勿使过饱亦不得令相枕籍致生瘟疫此亦救荒之良法也
○礼属
谨仪节
肃公宴
正风化
励学校
礼士夫
恤孤老
谨仪节
敬天敬君臣子首务居官举动尤士民表式俱宜慎之凡一闻诏旨先期分付礼房查明会典仪节并合用事宜开具裁酌其龙亭彩仗及仪从鼓乐人等俱要鲜明整肃至期作速出迎毋得延缓以致失悞比至驿舍未可先与使臣行礼随迎入城衙门开读毕卸朝服方见使者毋得舛悞以致失仪其吉凶诏赦并习仪拜牌诸礼须慎择礼生一循仪注举动如礼倘礼生差错先责礼吏以警之庶人心齐一也一应祭祀境内山川社稷及风云雷雨载在祀典等神皆须斋戒虔敬祭器祭品须亲检看务期精洁务足原数庶免该吏通同铺行克减赊买及容情抬价之弊宰杀时亦须亲视毋得混令屠刽盗窃污秽以致渎神斋戒时不许粮里置酒会饮僚属以致亵敬散胙时先开官吏乡宦姓名酌定多寡具帖分送毋得徒委书吏以致简礼如祭文庙遣礼吏助设民壮助役祭坛社专责礼吏管办祭毕饼饭散给孤老狱囚亦惠下之一端也至于日月之蚀则有救护雨旸愆期则有祈祷关系甚重务宜自竭精诚督率僚属如救护悉照常行礼仪严禁喧杂如祈祷务在精诚感格不为靡文蔬食省愆改衣徒步释放轻犯缓用刑罚但当省谕耆宿僧道随行祠祷不可滥集人众以妨农工真如痌瘝切身天人自当感应也迎春礼节岁事之首所以作民勤动非为乐也凡举行仪饰并官吏僚属先后班次先一日令礼生及该吏预期省会毋致临时舛错芒神土牛各随民俗所宜春花春枝无惜小费分里甲若徒广列娼优唱阗市井酣歌痛饮丧失礼仪皆所当戒也大率礼仪以豫讲素闲为贵仪注必先定举行必中节僚属下人必先戒谕则仪范端而观望肃矣
肃公宴
宴莫大于乡饮品物礼仪须先整饰尊宾价□务求得入预于平日访问士夫询之学校及查考历年与请人员如仕宦必须以礼致仕取重乡评如耆宿必须齿德俱优表望里俗或遣僚属代名敦请或托师儒踵门申敬所与必贤所请必至礼行必恭母徒视为虚文可也近见有司不以乡饮为重士夫亦以不与乡饮为高皆失朝廷化民厚俗之本意矣至于公堂之宴或会僚属士夫或举升迁祖饯皆礼仪大节务须敬以成礼和以洽情不宣绚结锦绮多张杂剧妨民败度恒必由之凡宴品物不必侈靡器皿皆从质朴位次各以票定彻馔坐以待完庶无遗失笾豆混乱仪节也夜饮宜防火烛须恤下人尤所当察
正风化
为政必先教化而倡率始于躬行虽家庭隐微动循礼法以为民望尤宜时切训诲访有孝子顺孙义夫节妇量加优异岁遗粟帛以激劝之其父子异居兄弟争讼夫妇反日有伤风化者必痛责而谕遣之善则书之旌善亭恶则书之申明亭使之惩劝其迹非显著者姑纪善恶簿籍以备查考或讦发闺门隐事者弗为扬暴或词讼干连妇女者暂免拘提皆厚俗之道也至于民间婚丧礼仪固宜从俗然或过为侈靡至有破产嫁女居丧作乐者或习为俭陋至有溺女不举忍于火葬者所宜禁革尤必访其风俗之偏弊最甚者晓谕而力反之可也戏子乐妇不许混入良家僧道师巫不许肆行邪术聚场赌博放鹰逐犬者枷号示众更宜叮咛告戒三月不悛者报名籍记犯出比众加治罪及父兄庶几教化行而风俗醇矣
励学校
学校风化所关而养士须培气节近见有司务作养之虚名者或讲学授徒而间厕匪人类招物议或偏私阴厚而势难周徧反取怨尤至于矫枉过中肆为凌辱者则又严为禁绝而门隶细人或得以呵詈衣冠情不上达缘事则故为摧抑不得比于齐人佥役则或及只名而亵衣奔走致妨功业皆非政体也务宜厚为礼待谕以卧碑有事则家人抱告务为区处应免徭役即与依例豁除勿令擅入公门自贻亵慢贫难死丧量情优恤以至季考较文苐等行赏莅学讲书申明孝义务在优厚使之兴起庙宇公廨损坏即当修理神牌祭器新旧必期整齐教官私室勿令倒塌致难居住号房斋舍以时补葺无废旧规斋夫庖丁慎其拨遣门墙匾额岁加粉饰此亦崇儒重教之一节也
礼士夫
境内士夫皆吾宾友交际之礼义不可废务须虚心以言恣访降礼以延接道谊以相与无问存亡高下凡遇吉凶庆吊远行□固之事着礼吏先期呈报一体行礼无为淡薄一应起文纳监当日即与辨文无令留指或有讼于士夫名讳者预戒刑吏明开职衔毋得混行牌票许其子弟家丁代理事有于□方提面鞫至有以事请见者纵不可从须假词色毋得闭门峻拒有送帖者即许禀入事妨公道亦不阿承若遇奖劝朝觐给由诸凡以礼来贺者先期帖示固辞勿使虚费旗帐彩段戒饰把门人役不许放入此厚往薄来处巳处人之道也
恤孤老
养济院之设所以恤穷民也宜常往亲视月粮依期给散冬夏花布先期关领有依倚者查明革退母容滥收无依倚者责令粮里举报毋容勒掯不许甲头总领粮银致使每名克减及该吏捏报巳故虚名冐支侵费住房塌损即与修葢有病即与拨医调理凡获赃破衣仓余腐米间一分给以示存恤切不可令其下乡催征而害良善可也
○兵属
佥公役
重军需
查驿递
清军匠
肃巡警
设保甲
简民兵
佥公役
公门应用之人所不可阙皆于均徭审编须先问土俗要见何役最轻何役最苦何役人所谋充何役人所规避如门皂禁子积年白役害人者固当革除然亦须新旧参用择驯谨畏法稍谙事体者充之庶不悞事待其有犯即革可也铺兵弓兵须附近居民佥补以便巡逻传递访有积年一人而包充数名者即为问革渡子水夫必须熟知水性历年经事者为之仍禁强揽害人之弊至于火夫之役所以巡警地方防护公廨仓库狱囚者也排门编役须劳逸相均无使独累并多方差遣以致城市之民疲敝不堪各项人役着役时兵房多索常例亦须严为禁革可也
重军需
军需为国家重务如胖袄裤袜弓箭弦条俱系岁辨钱粮须逐件估看某该物料几何价值几何工食几何宁使价值少宽以求精致庶免解部驳回重累役人也近见包揽之徒多收里甲银两而制造极为粗恶胖袄泉中贯沙久则腐烂所造弓箭皆不如式或差官自买料名匠团局制造亦可也古称器械不利以卒予敌南北风土异宜今南方所制箭镞弓弦之类解至边塞苦寒类不可用头盔衣甲胖袄裤鞋又皆减克成造率多虚具加之内府需索留难解役有百倍之苦军士无一分之用有识者每议解银至边听其自造诚为有益而壅隔不行可叹也
查驿递
驿递通传使命文移事为紧要其弊实多北方多马驿上马每疋四十八两中马每疋二十四两类多侵冐而马头当日支费亦甚不赀可悯也南方多水驿其撑驾船只水夫日逐支应者虽有公费而多馆夫库子赔貱均徭佥充者率至败家而往往查盘者不察坐以侵欺之罪视北方之马头则甚苦矣治有驿递者所宜量为调停省其支费可也如清查之法须审其额设驴马几何有无倒死日逐过客供应几何有无真正关支查点铺陈审其成造年月有无烂损当为补给囚徒审其发到日时有无冐替买放当为勾补官房铺舍审其倒塌者即为修葺使客往还责其速为应付无得留难廪给人夫置单查核毋使虚台实数一应上司按临先期关白下程器具必须整齐此虽候道之职亦居官者所当念也
清军匠
清理军匠奸弊甚多到任之初分付兵工二房闲时整下军匠兜底册以备查考如遇奉某字勘合发册的名来勾方与检册解补如果丁尽不可轻信来文辄行提解以致搔扰户绝者须拘里老查审取结申呈凭上定夺其应解人役立为格眼册将该图分逐年轮流量地远近拘保家亲属比较批回销缴至于审匠则又不同有解人者有追解匠班银两者工部原给小票皆推称大废不过为欺赖班银故耳往者难究自今置簿犹为可及吏书需索纸价涂改字样等弊亦严革之可也
肃巡警
凡事贵未然之防而公堂仓库监禁尤为紧要派定民壮火夫等役轮更交替梆铃不绝巡风提牢先递结状次早回风至晚封门间出验看以防私通出入城门匙钥严禁守城人役以时开闭问一查闸以防疏虞城中编民壮总小甲领牌巡绰地方次早四隅各令一人回风无事虽有小盗必责及众役庶肯用心近河去处押梆打刼者多出船户须先将鱼船行船编定字号凡遇失事不行救护者治之更置巡捕船只分派民壮以防水路贼船一有警发鸣锣敲梆以助追逐皆不可阙者也
设保甲
保甲之法于备御为良行之不善适为民扰如每付以十甲为一保保有长十保为一团团有长团长择富有力者为之各保置一木牌书十里姓名男妇丁口作何生业不许□留逃亡无籍之徒盗发则各团督率壮丁互为应援以鋴锣为声息有功者赏不应者罪非不可息盗安民也但贵行之易简不可扰民又虑保长生事须严禁约且防后人□保长名色即指为富实之家因而科扰而富室窝藏者又窃保长之名以自掩复恃强私准民词当官曲禀乘机吓诈而为民病多矣尝欲即保甲之法而寓化民厚俗之意各保立一木牌大书教民榜文朔望每保轮一知事之人巡行朗诵俾人知所兴起其有义夫节妇孝子顺孙约有善行者许其呈举其或不孝不弟为非犯伦恶迹显著者许其指实开报畧仿蓝田吕氏乡约随其平日居相密迩情相亲厚者各自为约婚丧相助缓急相济患难相扶持如果能依约举行蔼然成俗者访得定加奖励以警偷簿则非惟盗贼息而民风亦可厚矣
简民兵
国家于卫所之外复有民壮之设无非防戒不虞也近见东南腹里地方贼盗生发有司以国家重禁不敢轻用一军动驱民壮冲先败则殿后有全阵覆没而一不以闻者且其所用皆素不教练之人而驱之死可痛也每名该岁给工银七两二钱多为奸顽欺赖而有司漫不加看平时守铺守城上司送迎并应宦家工役疲劳困疾苦不可支而一有点差器皆自备枵腹待毙死轻去妻孥是民既出力以供军而复捐躯以代死于是有点检民快而苦倍从军者矣有司以佥民壮之时必求丁多壮实之家汰其老弱革其抱揽均其差遣足其工食责令巡捕官按时操练正官每月一次亲临教场以简阅之始则摆列战阵中则比较弓马终则各陈武艺命吏记箭报名等第赏罚兵房索要常例者痛革总甲持强吓诈者重治凡役立簿轮差勿令偏累粮户拖欠工食必与追还偶遇盗发着令巡捕官统领巡捕亦安不忘危之先虑也
○刑属
严告讦
审词状
公听断
明发落
检尸伤
严告讦
放告明开告示或三或六或九每放告牌出挨图逐里进入每十纸一封当堂钤记收入箱内以防抵换抽灭公门大书越诉笞五十诬告加三等着实举行勿作漫言致民轻讼严禁头门仪门皂隶遇放告日大开不许拦阻需索其有机密重情随时进告不在此限凡告衙门中诓索者许大声喊告以防壅隔情轻者实时责遣情重者补词立案凡准词讼勾摄不用公差止批仰本图里长拘唤大小俱不落房用半印挂号承发再用一墨图书上刻示本县词讼止差里长一牌不到者改差皂隶再不到者即顽民矣不问事之曲直定行重治除人命强盗奸骗外其户婚田土愿和者听等语印于状尾如巳和息里长止带原被告销缴有愿取供杜后日争端者取供照律发落存卷备照事轻者实时省发其有人扶捏者重治以警其余有不愿和息各执强辞者始拘干证人犯问理如有叔侄兄弟争产者事系干名犯义俱以伦理大义晓之责其卑幼者不得巳暂令收监使其自悔乃巳如有词讦闺门非的有败露者不必轻信滥拘以伤风化至于用刑有年踰六十并有疾者贷之不得巳令其在官子弟代之其有情重宿恶不悛者不在此限
审词状
初到先观民情土俗少准词状所准者须逐一精研此观听所系面审固为良法但公堂事冗日亦有限所收状俱俟退堂细看除虚滥牵涉远年情节大轻者不准外所准明开某都某图某人即与发行着该图里长拘问词状虽多毋过三日如告盗贼隐情密与案候以便缉拏有告势豪虽处未得其情者亦与案候以便体访不可轻发有公门人役者暗行稽察情罪果真即与如法究治或量行革役无令养恶以生别奸
公听断
如听讼先问因何兴词来历其有状内牵扯远年情词姑置弗问如首告某人人命未结钱粮未完则问曰此是彼事汝何故首他或只因殴詈或只因钱债且问明目前近事而后徐问远年干涉则真伪之情自得矣若人命果有干碍钱粮果有侵欺须问革前革后量情酌处若上司发下批词要究下落如涉虚必与问明申禀以杜后患亦不可阿承上司偏护原告以长刁风也其问讼时如疑难之事先摘取状内关紧人证隔别参鞠严设刑具诱以甘言如欲问牛先问马欲问军先问匠参伍其辞察其颜色少得其情即斥之令下取原被告一人上前大声曰供证巳明吾备得真情矣观其颜色变动启言舛错则因其舛错变动处辨驳之则真伪百无失一如差人询访不可为常倘遇重大之事或闲中问及士夫及公庭询及里长或
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