对燕剌王旦赐策说：“小子旦，授予你这块黑色土壤，为你建立国家，封在北部，世代为汉皇室的藩篱辅佐。
匈奴虐待老人，毫无人性，残暴对待我边境居民，朕命将帅，前往征讨他们的罪行。
俘获万夫长、千夫长三十二个将领，昆邪王偃旗息鼓，率众投降。
匈奴迁往远方，北部州郡安宁。
你要竭尽心智，不要树怨仇，不要干不合道义的事，不要废弃边防军备，没有受过专门教育的士不得应召，燕王要谨慎啊！”刘旦长大成人后前往封国，为人能言善辩，足智多谋，广泛地学习过儒家经典及各家学说，喜好星相历算术数倡优田猎等事，招集游士。
到卫太子受谗毁而死，齐怀王又病死后，刘旦自以为按次序当立为太子，上书请求入宫值宿警卫。
皇上怒，曾把他关进监狱。
后来因窝藏逃犯得罪，被削去良乡、安次、文安三县。
武帝因此讨厌刘旦，后来竟立小儿子为太子。
武帝驾崩，太子立，这就是孝昭帝，赐诸侯王御书。
刘旦接到御书，不肯哭，说“：御书的信封小，怀疑京师有变故。”以询问礼仪为幌子，派他宠幸的臣子寿西长、孙纵之、王孺等到长安，王孺见执金吾郭广意，询问武帝驾崩时得了什么病，立的太子是谁的儿子，年龄几岁等。
郭广意说当时他在五芖宫听候诏命，宫中纷纷传说武帝驾崩，各位将军共同立太子为帝，年龄八九岁，举行葬礼时没有去。
燕王的宠臣回去后把情况向燕王汇报。
燕王刘旦说：“皇上去世时没有遗嘱，盖主又不能见皇上，很奇怪。”又派遣中大夫到京师上书说“：我私下见孝武皇帝亲自实行圣人大道，孝顺祖宗，疼爱亲人，安宁万民，德行与天地等同，睿智与日月同辉，威武无比。
远方蛮夷携带宝物前来朝贡，新增了几十个郡，开拓的疆域又比这多一倍。
封泰山，禅梁父，祭拜天地，巡狩天下，远方的珍奇宝物都陈列在太庙，德行非常盛美，请求在郡国为武帝立庙。”奏章上报。
当时大将军霍光执掌朝政，表扬燕王，赐给他三千万钱，增加封土一万三千户。
刘旦发怒说“：我应当做皇帝，赏赐什么？”于是与刘氏宗族中山哀王的儿子刘长、齐孝王的孙子刘泽等合谋，假称武帝时接受诏命，能够掌管官府事务，训练军队，防备特殊事变。
刘长于是替刘旦命令燕国群臣说：“我托先帝美德，奉命做汉室的北部藩篱，亲自接受诏命，掌管官府事务，掌管武器装备，整顿训练军队，职责重大，日夜小心谨慎，各位大夫打算怎样规劝辅佐我？再说燕国虽小，也是从周朝时就建国了，远自邵公，下到燕昭王、燕襄王，到现在已经千年历史，怎能说没有贤人呢？我谨慎治国三十多年，竟没有名声，莫非是我真的比不上别人？还是有各位大夫没有想到的地方呢？这个过错在哪里？现在我想矫正邪恶，传播名声，安抚百姓，移风易俗，路在哪里？各位大夫尽心回答，我将仔细察看。”群臣都摘下帽子谢罪。
郎中成轸对刘旦说“：大王当不成汉室继承人，只可挺身求取，不能坐着等待。
大王如起事，国中即使是女子都会振臂跟随大王。”刘旦说“：以前高后时，欺骗天下立弘为皇帝，诸侯拱手侍奉他八年。
吕太后崩，大臣诛杀诸吕，迎立文帝，天下才知弘不是孝惠帝的儿子。
我是武帝亲生的大儿子，反而不能立，上书请求立庙，又不同意。
立做皇帝的人怀疑不是刘姓子弟。”就与刘泽谋划写了一篇邪恶的传单，说小皇帝不是武帝的儿子，是大臣一起拥立的，天下人应该一起讨伐他。
派人到各郡国散发，动摇民心。
刘泽又策划返回临淄，调动军队，与燕王一起起兵。
刘旦于是招来各郡国的奸邪小人，赋税收集铜铁，制造铠甲兵器，多次检阅武装部队，按天子规格设置旌旗、鼓车、先驱骑兵，郎中、侍从人员戴着用貂尾为羽的礼帽，帽子前面附着金蝉，都称为侍中。
刘旦带着丞相与中尉以下的官员，统率车马，调集百姓，在文安县大规模打猎，训练军队，等待约定起兵的日子。
郎中韩义等人多次谏阻刘旦，刘旦杀了韩义等十五人。
正巧缶并侯刘成知道了刘泽等人的阴谋，把情况告诉给青州刺史隽不疑，不疑逮捕了刘泽，上报朝廷。
天子派遣大鸿胪丞审理此案，追查涉及到燕王。
有皇上诏令停止审讯，但是刘泽等人都伏法受诛，加封缶并侯。
过了很久，刘旦的姐姐鄂邑盖长公主、左将军上官桀父子与霍光争权有矛盾，都知道刘旦怨恨霍光，就暗中与燕王来往。
刘旦派孙纵之等人前后十多批，带着很多黄金、珍宝、快马，送给盖长公主。
上官桀与御史大夫桑弘羊等都与燕王来往，多次记下霍光过失，告诉刘旦，让他上书告发霍光。
上官桀打算从宫中把奏章交给下属审理。
刘旦听说后，很高兴，上疏说：“从前秦朝统治天下，控制一代权力，靠威势逼服四方蛮夷，但是却使宗室子弟势力薄弱，使外族显赫强大，废弃大道，专用刑法，对宗室没有
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