钦定四库全书
浪语集卷十六
宋 薛季宣 撰
奏劄
召对劄子
臣闻位卑而言高罪也人臣之义有犯无隐可以言而不言则负师学况臣疎贱无阶以瞻天日之表蒙赐之对宁敢隐情而不言乎臣昨官远方伏遇陛下践阼之始省服膳之御却嫔妾之进其自奉为甚薄躬细务以先羣吏亲鞍马以励军旅其奋志为甚大臣居数千里外观仁声之所及垂白之老莫不欣欣相告咸谓圣人有作规模宏大真将复艺祖之业武夫悍卒至拔刃呼跃曰不报吾君以死而安死【口奏臣备员鄂州武昌县令县多中原故老当时所屯大军一时闻见皆实録】臣愚不识察人心之所向咸谓太平之世可以朞月见也历年寖久而陛下未享其效臣窃惑焉臣尝谓治有本末政有先後先所施者後或可置本既举矣末亦可捐夫清心寡欲恭俭节用尧舜三代之所以治天下陛下既已身之矣自宜固守而勿失至於躬细务亲鞍马盖圣人之权施之首政以警一时偷惰之习乃其宜矣循以为常则天下不能无疑是故衮职任轻无以仰承德意动烦宸虑而国论靡有定止事出九重百官莫肯任职政令施设下人得以轻议寄耳目於左右权或移於近密躬细务以先羣吏而羣吏未必励此不可不察也丛脞之歌赓於虞氏自除郎吏明皇无取祖宗专以用人布德怀柔天下盖为之有道矣球马之事陛下所以习劳苦而振威武者至於兵卫之害积於细微衔橜之危起於所忽降胡侍从岂得絶无关防行之有年议者遂谓嗜好之僻亲鞍马以励军旅而军旅未必劝此不可不察也太祖皇帝犹谓击球非将相事韩愈尚为其长危之仇士良既去以球猎固宠之术授其辈流民臣之心所以咸愿陛下为宗社计也【口奏仇士良事安危之几反复其言可以察知小人之情状而治道亦因可见惟陛下留神】陛下虽有天纵之圣将大有为而精神疲於听断玉体劳於驰驱纵有清闲之燕讲万几之务臣窃意其有所分矣汴梁我之旧地固不可以不复陛下所为焦心劳思不惮寒暑若此者正为恢复进取之计耳然先後非序本末倒施勤於小而缓於大图其近而遗其远昔之所以鼓舞群动者人情久且玩习七年於此而治效未着宁以是乎国威未振民力未支而疆场之情传闻常多失实陛下再造之心虽不可暂忘而进取之事其实未容轻议臣愿陛下深思远览以静养恬略其小者近者而图其远者大者遴三公之选责以进人才张纲纪延端直之士与之讲问学评治道归有司之常务屏驰骋之细娱本末先後咸得其序则朝廷尊而衆务自举威权振而军气自张养以沈濳待时而动则天声所临焉往而不济哉臣不胜拳拳之忠唯陛下裁察【口奏天下皆知陛下治道所以久而未进者良由三公之才多不胜任陛下勤劳庶政固非得已今三公虚位正陛下论相之秋臣愿陛下审之於未用之先不可不专任之於既用之後如曰人才难得则致治之主不借才於异代陛下论相之际臣请无取沽激无取诞谩无取才华无取阎茸唯忠实可任者相而任之勿疑陛上垂拱仰成责以治効人才既富纪纲既设则恢复之事在陛下度内耳又安在乎必躬必亲下行鄙事而後为快治道不如是也伏惟陛下留神省察】
召对劄子二
臣闻礼烦则乱易简而天下之理得有虞之世中外之官二十有二人兵刑共贯乐教为一帝舜无为而治用此道也臣窃怪近世治不及古自朝廷至於郡县皇皇财用弊弊焉常患其不给百姓朘肌及髓而日以益甚虽有卓荦之士遇有为之主得时得位其所施设终无以救其万分详求其故则冗官冗兵二事实有以困之也九卿之设古六官之任也自汉政归台阁则有尚书六部唐明皇始制内诸司使百官用皆失职至今官中都者遂为养资之地设官虽多有职盖寡公移回复只为文具百度为之隳废人事得以循默间者虽省员阙而其监寺仍存置吏之员滞事之患无异於前【口奏天下之事每每不举者患在血脉不得流通财殚而人困而冗官冗兵害政伤财之本也臣疎远不能详知请以工兵二部言之兵部旧掌军旅武选今军旅归枢密使武选归吏部右选兵部有尚书侍郎郎官所领不过厢军舖兵之名藉其属有职方者掌诸州闰年所上地图有驾部者每年一至御马车辂院行视而已近虽省并郎官员阙一向仍在省官之奉不能当吏禄之奇数文移回复之害固自若也工部所掌营缮百工之事今营缮之大者归转运司临安府小者归修内司百工有文思院军器所有将作军器二监实按临之亦不过於岁时按行故事士之才者既无职以自见而不才者得滥吹竽於其间文具迎承尤害政之大者陛下第令百司各言所掌与其吏员廪给之大数几职之相似者即为冗并其疎阔者要皆无职置吏廪禄自可从而知之】诸路帅臣古州牧之官也国朝以来置转运副使判官有提点刑狱有提举常平茶盐又有总领市舶坑冶茶马诸司屯驻之军又别制都统制大抵牧伯之任分为五六而州之知通县之令佐不相统临权均势敌一彼一此各行其意民无适从为害滋甚臣之所谓冗官者此也【口奏昔太祖皇帝以方镇太重置转运使掌其钱谷提刑诸司後置亦废置不常今都统制承平时副都总管之职也汉十三州领於十三刺史而天下事无不举今或一路不当汉一大郡监司至五六人责委权分州县莫适禀命是宜事之不立而私意之纷纷也大兵不属地主缓急之际将谁与守都统制类无远略平居极於贪暴一当大寇视弃地如遗尔近时每有师役又遣大臣督视以权置之将统乌杂之兵尤无谓也】厢军之制即唐方镇之兵是也周世宗及我太祖皇帝增置禁旅则今之禁卫与诸州之禁兵是也神宗皇帝立将兵之法今之帅藩系将禁军是也太上皇帝收诸将麾下作三衙御前诸军今之
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