饮酒滋事，或小窃。总巡询姓名、住址，另登一册，收入班房，分别男、女。四壁皆石，门为铁栅。本日获到六十人，内有幼年妇女七八人，貌美衣华，共处一室对泣。询为赤身演戏，坏人心术，故在拿办之例。次早解赴会堂，罚锾具结而释。公堂审案处，亦有监房，分男、女、幼童三等，以处巡捕获解者。
公堂有台高三尺，有暖阁设公案，坐问官三人，各具纸笔，随问随录。旁一桌坐三、四人，为报馆记事者。案前立一人为传审吏。左设一椅坐原告或证人。犯人立栅外，案上左角置教书一本。犯人先取书置口边吻稍动，仍置原处。此即设誓无虚言之意。台下长桌椅五、六张，坐二三十人，皆讼师、证人。堂下绅民数百人，任其观听。问官由绅民公举。每日必有数十案：或释放，或罚锾取保，或定罪后转送各衙门核定，或未了结，分别暂押监房，次日再讯。纽约城共有六处，规制井然。按泰西刑律应讯之案，多由刑官会同陪审十二人公同定谳，盖集思广益，不令刑曹独擅其权也。惜陪审者向于百姓中除职官教习及卑贱罪废外，自二十一岁至七十岁皆得书名拈阄，案牍向未练习，识见未尽通明，遇事秉命于刑曹，不能有所匡救耳。
各处所设巡捕，实于地方大有裨益。如中国仿而行之，何致有教堂滋事、两乡械斗、小窃劫案如此之多乎？〔八卷本增：考古之虞人、《周官》之条狼民、秦汉之游徼，即今巡捕之谓也。〕晋、宋而后改为弓兵、差役，于是亲民治事之官皆倚若辈为耳目、爪牙之用。有蠢役则无好官，有干役则无良民。差役之害，指不胜屈。此西人所以改用巡捕也。
中国通商各埠巡捕：宁波、福建全用华人；上海、汉口什九华人，辖以数西人，数十印度人。上海一埠每一街口立一巡捕，车马繁盛之处酌量加增。一日夜分六班，每班管二时许。人携一角、一灯、一木棍，遇有盗贼，力所不能制者，角声一向，相率应援，巨盗凶匪立时擒获。凡巡捕应办之事一百三十余条。必觅保方能充捕，充捕后必熟读禁令章程。充捕三年无过，则充暗捕，工资极优，故人乐为用也。
乃今之华捕则大不然。向之以木棍卫身者，今则有不肖巡捕辄用打人；向之必读熟禁令章程者，今则多不识字之人；向之下班无事必归捕房者，今则游手好闲，多不归捕房；向之循谨当差者，今则辄在公堂挟制官长；向之不准入弄内者，今则间或串入弄内，与流妓调笑。闻此等人多系不肖。包探又多系巡捕房门差之私人。人言不一，总之规矩懈弛不合章程，则人多同词矣。若夫包探之弊则更多，一包探多用数伙计，其人不过流氓之余党，无赖之萌芽，用以侦访酒楼、茶肆之间，敲诈拆梢，不一而足，得钱则不解报，不得钱则诬累之。及酿出事端，则伙计逃遁，而包探则推为此人吾早不用，与吾无涉也。种种弊端，闻者太息。
欲去其弊，宜重申禁令：一、凡包探宜令自行侦访。即用伙计亦宜将名姓宣出，庶不致人冒为。一、凡巡捕充后，宜令无事之时熟读一百数十余条章程。（日本参酌西法，刊有《警察新法》一书。）所用巡捕宜加慎选，戒其行为不肖，又戒其无故打人。工部局之在租界善政极多，而巡捕一端实远胜中国胥役。惟法久则渐坏，事久则弊生。附录于此，为总巡者告，有以警其后也。
今中国通商之区类为西人侵削，有明失其地；有暗失其地；有地未失，而已为西人管辖，与失地无异；有地未失，亦不为西人管辖，而巡防归于西人，亦与失地无异。
或谓：“华官筹办巡防，捐款难集。”嗟乎！西人之办巡防，亦岂有异术哉？何以抽捐过于华官而人不怨？章程严于华官而人不怒？一言蔽之曰：办事核实而已。西人收一方之捐，即利一方之民；华官收一方之捐，一方之民不沾其利。此所以西人之捐项易筹，而华人之捐项难集也！
上海租界巡捕亦有为邻县拿获大盗，赃物完全者。可见捕房公事认真，章程亦善。若在中国地方，各绅商、差役，虽知有邻县、邻乡大盗逃匿到此，亦不敢露风首告，以防拖累无穷，又防该贼党报复，其赃物岂能不私不没乎？
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