部大臣设法为之佽助（闻昔年日商仿西法制造之货亏耗过重，不能销者，官为之拍卖，或运售他处。拍卖者，西法也，授意拍卖之人先登告白，订期招人，当众出价，以价最高者得之），俾再营运，无令中道气沮而业废。故二十年来，商盛课增，竟以富商者增国帑，而其捐资报效之多，因无论焉。
今中国虽与欧洲各国立约通商，开埠互市，然只见彼邦商舶源源而来。今日开海上某埠头，明日开内地某口岸。一国争，诸国蚁附；一国至，诸国蜂从。滨海七省，浸成洋商世界；沿江五省，又任洋舶纵横。独惜中国政府未能惠工恤商，而商民鲜有能自置轮船，广运货物，驶赴外洋，与之交易者。或转托洋商寄贩货物，而路隔数万里，易受欺蒙，难期获利。
前顺德黎召民方伯曾集股创设肇兴公司，开庄伦敦，卖买货物，举余出洋总办，并请郑玉轩京卿、邓小赤方伯相劝。余答曰：商务一端必须统筹全局，果有把握而后可行。若预先买货待涨，非熟悉该处市情消长，货色盈虚不可。似宜先往外洋设一茶叶磁器行号，兼代买卖丝、茶，或附搭殷实可靠之行。俟开办三年，熟悉该处贸易情形，然后大举。倘能奏请朝廷，所有各省军械悉归我行承办，聘一素精枪炮、轮船、机器之人考究，止收经手用费，不致洋行浮冒，以旧充新，则必两有裨益。况承办军械洋行，上海计有数家，岁须缴费二三万金，其利之厚可知。（闻中日之战，天津信义洋行承办军械，该行买办尚分得二十余万。其获利之厚，更信而有征矣。）我公司得此利息，亦可赖以维持。奈方伯急于开办，谓所议难行，茶叶磁器生意过小。乃大张旗鼓，请刘述庭观察、梁鹤巢司马开办，名肇兴公司，不及三年已停闭矣。由此观之，可知创办一事必须小试其端，先立于不败之地，逐渐推广，方可有功；若亟求速效，务广而荒，必至一蹶不振。然则名曰通商，于通之一字，总未能实践力行也。
近日朝廷虽有通饬各省督、抚振兴商务，及各制造局准招商承办之谕，惟官商积不相能，积不相信久矣！纵使官吏精明，愿为保护，恐继之者贤否莫卜，或有要求不遂，更速其祸。孰肯以自有之利权，反为官长所执？故殷商大贾更事多者，明知有利，亦趑趄而不敢应召；即有应之者，恐其假托殷商认办某事，实则别有所图。十余年来，时有劣员串同奸商，或禀请当道承领某行捐费（广东各业炮台捐费皆招商承办），或仿西法创办一事，托词业已集股若干，奉札到手，始设局招股，以公济私，既非殷实，亦无长技，事终难成，而为其所累者已不鲜矣。
按西例，由官设立者谓之局，由商民设立者谓之公司。总理公司之人即由股商中推选，才干练达股份最多者为总办。初未尝假于官，官特为之保护耳。今中国禀请大宪开办之公司，皆商民集股者，亦谓之局，其总办或由股份人公举，或由大宪札饬。（凡大宪札饬者，无论有股无股，熟识商务与否，只求品级高，合大宪之意者。）皆二三品大员，颁给关防，要以札副，全以官派行之。位尊而权重，得以专擅其事；位卑而权轻者，相率而听命。公司得有盈余，地方官莫不思荐人越俎代谋。试问外洋公司有此办法乎？且历观商务由官专办者终鲜获利。闻近年中国商情，惟棉纱匹头大占利益。上海纺纱局获利甚厚，而湖北织布局仍虞折阅。其故何哉？窃恐各委员不免仍拘官场积习，非但不知商务利弊，不通权变而已也。
故欲整顿商务，必先俯顺商情，不强其所难而就其所易，不强以所苦而从其所乐，而后能推行尽利。凡通商口岸，内省腹地，其应兴铁路、轮舟、开矿、种植、纺织、制造之处，一体准民间开设，无所禁止。或集股，或自办，悉听其便。全以商贾之道行之，绝不拘以官场体统。
或谓内地商务所以不振者，其弊有三：一、厘卡日增，商贩成本加重。二、卡丁、差吏额外需索。三、商伙任意舞弊，甚至拐骗、盗劫，不得申诉严惩。欲袪三弊，必须痛除积习，妥定新章。既仿西法创设商部，并通饬各府、州、县及各处领事，劝谕各设商务局，群策群力，同德同心。尤宜设商务学堂、博物院、赛珍会，以为考究之所。凡物产工艺不如人者，商务大臣与各商务局随时随地极力讲求，务探精意，分条剖晰，普告众商。或有多财善贾，奇才异能，创办制造、机器、矿务、轮船、电报等局，或博闻强记，著书立说，均有益于国计民生者，当奏请朝廷给予匾额，以示鼓励。诚若此，则商贾中人材辈出，将见国无闲人，地无弃物，自然商务振兴，而圜阓日有起色矣！
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