后各省城乡市镇无不焕然一新，斯天下行旅皆悦而愿出于其途矣。
余见上海租界街道宽阔平整而洁净，一入中国地界则污秽不堪，非牛溲马勃即垃圾臭泥，甚至老幼随处可以便溺，疮毒恶疾之人无处不有，虽呻吟仆地皆置不理，惟掩鼻过之而已。可见有司之失政，富室之无良，何怪乎外人轻侮也。况通商各埠、江边、海边之地，当道理宜填筑马路，如洋人租界一式，以便往来。仿照租界章程设局，日夜轮派巡捕，按段巡查，月收车费、各家灯捐、垃圾捐。各船码头捐，以备费用。
余昔年在粤东创设开平煤矿局，填筑轮船码头之时，曾与同志集资，具禀当道拟承筑城外河边一带涨坦，以免占筑者日填日广，致河道日狭日浅，一切经费归承办者出，不领公费，惟筑成之余摊归承办者拍卖，开销有余则提二成分酬办事者之劳，此外尽归地方公用。后以谋利者纷纷递禀争办，许以重贿，因此不敢涉手，事终无成，可见凡事创办之不易，非当道者知人善任不能成也。
今上海租界地价极昂（上海英、法、美租界地价，每亩三四千两至八千两之多，浦东地价每亩二三百两多至千余两，何不效英、法开通海底地道以便往来），城南由十六铺以上至高昌司庙，北界虹口以下至吴淞一带，河边涨滩均宜填筑马路，仿照香港填地公司章程出示晓谕，先准子母相生之地即缴填筑各费，给予印照管业，如逾限不缴，则将其地拍卖以充公费，至巡捕费、垃圾捐及灯捐、大小车捐、各船码头捐，悉照租界章程办理。不独于有司无损，亦可大壮观瞻，且宵小辈容留无所，于地方不无裨益也。
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