向其讹诈顺天府查知前示生弊又出示准挑剔破烂大钱不用遂有借挑剔而不收大钱者民闲遂讹传不行使铁大钱而铁大钱竟废而不用此禁令不一之一端也现在市上并不见有当十铁大钱则民闲不用可知乃户工二部犹日铸铁大钱何也 国家设法疏通报捐则收铁大钱二成今方平粜又全收铁大钱将来大钱尽归于官只有搭放兵饷一途兵持铁大钱无处使用贫民小贸所得铁大钱亦成弃物是兵民交困矣且御史条陈各持一说固有目击时艰为民生起见者恐或因 皇上意在疏通大钱揣摩迎合附和进言议论纷然徒足惑人听闻亦所不免若因之多立章程流弊愈甚即如银票钞票本系一例颁行乃无端自分轻重欲废银票而专用钞票又准以银票而换钞票无怪银票日轻也
问曰直省物价已腾贵否对曰收三成大钱之誊黄初张物价实已渐长直省钱粮旧章似未可轻改或于三成银票内有愿交大钱者当听其便其零星小户银不成两者亦听交大钱似不宜限定成数致有窒碍今岁上忙钱粮若不早定画一章程必多观望臣窃谓三成大钱章程未免操之太急人见 谕旨严切惧干阻挠之罪势既难行必至阳奉阴违诸弊丛生 皇上问及臣臣实不敢一字欺朦 上颔之臣廷栋退出嗣至 朝房见大农翁协揆问及大钱可否流通谨以所奏对大农亦以为然先是户局日铸大钱八成制钱二成即因是易为制钱八成大钱二成继见少农沈公兆霖时管理钱法堂廷栋亦进言如前少农称快嘱廷栋具摺上陈廷栋以现为山东官 皇上问及故不敢不直陈究不敢出位具摺陈直隶事少农复亲至寓谆切言之廷栋谨谢谓可俟新任直督谭公廷襄奏止之廷栋复谒枢庭穆公荫敬述奏对之言穆公亦击节谓胸中郁气今为一畅廷栋因问曰公既以栋言为然当日与农部会议时何不阻止公曰诸邸力持此议余力不能禁耳廷栋至东省后即以所奏对寄书直省钱方伯炘和方伯亦深称之谓制军将莅任可以奏明挽回后制军 陛见与诸邸会议遂得停止收三成大钱之议而民心始靖足征时政之弊特患无人上达今 圣主从善纳言虽 朝议意在必行之法但能明指其弊无不立即 俯从而举朝每以 诏令已行遂诿为不能补救何耶己未仲冬月臣吴廷栋追忆恭纪
平定州专用铁钱流弊议
黄辅辰
晋省平定州设立户部宝泉分局原系移鑪就铁铸钱运京以济铜钱之乏继因钱质过低复令就地行销除工本外将每岁余息解部咸丰七年据分局咨称每年铸钱十九万余串平定一州难于行销请各府州县一律行使铁钱不分成数当体察舆情碍难更变咨部在案本年添设三鑪铸钱愈增十月间平定绅民呈请渐次搭用铜制钱由院批饬在案而分局部员总以阻遏为辞查晋省铁钱难于畅行实因各镇集铜币尚敷周转民间行使不愿更张咸丰五年奉准部咨行令搭放铁钱当经王抚宪率属捐资于省城试铸铁钱复经分局陆续解到铁制钱一万串由省城试行搭放一成当时民闲虽无阻挠而行使究多勉强至省城数十里外商民仍不收用是以分局解到之铁钱一年有余始能放完而省城试铸之铁钱则始终未能搭放若布为号令以数十万铁钱向各州县市易必至高银价误贻钱粮正供此晋省铁钱碍难通行曾经咨部之情形也嗣后平定寿阳盂县等处因铁钱时价较铜钱甚贱商民惑于小利凡以银易钱者均取铁而弃铜奸商更将铜钱藏匿凡客商过往有易铜钱者得借此以居奇因是铜钱日少铁钱日增而银价日贵矣据分局前咨每岁铸铁钱十九万余串之多即使此外无分文私铸行销已属不易复增鑪鼓铸有加无已直豫两省以为平定铁钱畅行纷纷载运入境铁钱愈多而愈滞银铜遂日少而日昂小民逐末所得铁钱不足偿本则百物腾贵贫民无以聊生必然之势也查从前试行铁钱原未禁用铜钱现以银价日昂民闲仍请铜铁并行不过欲借铜钱以减银价并非弃铁钱而不用实因专用铁钱则无从得钱而生计日蹙此又民闲呈请铜钱并用之实在情形也查分局所重惟在余息易银计每岁解部从前不过三万余两而铸钱则无有限制将欲行布于通省则征收钱粮必至铁多铜少难于易银批解近年以来平定州征解钱粮诸多窒碍固分局所目睹晋省钱粮为数甚钜奉拨京协各饷全赖丁粮接济稍有迟滞贻误匪轻以数万两之余息致碍数百万之正供利害相县固属不值若止平定行使则一州之用银有限而分局之铸钱无穷银竭害生即欲严法重刑勉强行使其势有所不能在分局之意以为不费帑金坐获余息岂知利害相因利所在则众争趋之害将至则众争避之争趋之而利固难久争避之而害更可虞且平定辖境皆在万山之中平时稽查巡防已属不易自设鑪以后匠作夫役并挖铁运铁及外来趁利各项人等日聚日多难免匪徒混其闲久则易聚难散是岁出之利甚微而流贻之害甚大此更不可不虑也
银币论一
马敬之
天下之大害曰饥寒天下之大利曰菽粟曰布帛菽粟极圭撮布帛极分寸权之以钱币交易始鬯银币者权钱币者也利宜与钱分行明中叶国赋颛征银迄 本朝银币遂盛干隆嘉庆间隩区广郡婚丧之酬佽宾友之惠贻匪钱币意若嗛天下之币乃壹出于银乃以钱权银今置数者其前银所欲也钱所欲也菽粟布帛所欲也然菽粟布帛提挈蹇顿即以今制钱准之缗若重七筋一人所胜率二十缗而止或数百缗数千缗则非舟车运般末由致远奔走天下惟银币乎银币生钱币病菽粟布帛死赀累钜亿缄束扃鐍囊筐箧焉便官吏便商贾便盗贼官吏商贾盗贼便吾农吾氓弥甚不便今夫不便而辗转而已得银犹可说也坑冶之设向兼采银厥今永行禁闭市舶之集向资来银厥今反虞透漏禁闭严银源绝透漏多银流决而又钗钏销熔去其一杯箸镶嵌去其一椎箔研泥及杂物涂毁去其一是故银币耗农夫织妇毕岁勤动低估以售之所得之钱不可输赋更进而权银近日乡中并未闻以银籴买者日复一日钱并壅于商贾不能得银且不能得钱金之用珍于银天下不忧金之耗者国家制币在银不在金也钱之用浩于银天下不计钱之耗者鼓铸未停抑供亿所亟在银不在钱也譬诸身菽粟布帛心膂也钱血脉也银指爪毛发也譬诸家菽粟布帛父母也钱子弟也银佣隶婢妾也先指爪毛发佣隶婢妾而后血脉子弟吾见心膂之堙郁父母之轩嚣而已矣以钱权银菽粟布帛益贱银益难得天下之人駸駸乎背弃闾井骛为商贾必至愚至劣者自念孱懦姑隐忍缘陇甽而甸园庐而气固嚣然其不靖官吏则贪冒横城府盗贼则攘夺横江湖迟之数十年恐释耒而倚市投杼而刺文者尚良民焉耳易曰物穷则变变则通通则久又曰节以制度不伤财不害民处极敝之时而不思变通之术节制之经坐令上亏帑藏下毒黔黎有志之士所欲搤掔而抵掌也宋熙甯中张方平疏言比年公私交困并苦乏钱农民皆变转谷帛输纳见钱钱既难得谷帛益贱人情窘迫谓之钱荒方今天下岂不谓之银荒者与
银币论二
马敬之
救银币之耗不在不用银币也天之所施地之所生凡济于用英君相方将辍宵旰创起宣导之矧乃银币天下不废银币断断矣谭者顾踵沼辄云古未尝以银为币魏源氏近之达者也其军储篇亦云宋明以前银不为币此惟汉书食货志称秦并天下币为二等而珠玉龟贝银锡之属为器饰不为币尔太皞始铸金禹汤铸历山庄山之金不必其银不必其非银矣荆扬贡金三品梁州银铁并贡尔雅白金谓之银其美者谓之镣不必其币不必其非币矣汉武帝元狩四年造白金及皮币少府多银锡又造银锡白金其后官铸赤爪白金稍贱民弗宝用贡禹上谏宜罢采珠玉金银铸钱之官亡复以为币王莽即真溺信图谶忌刘金刀乃罢错刀契刀五铢钱更作金银龟贝钱布之品名曰宝货其银货二品则朱提八两为一流直一千五百八十他银一流直千晋武帝保定元年河西诸郡或用西域金银之钱如今洋钱通典梁初交广之域全以金银为货币韩愈奏五岭买卖一以银元稹奏状自岭以南以金银为货币虽遐陬僻壤兼之市舶银未通行固为币矣源又曰银开采唐以前史书从无其事而下篇引周礼?人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物其地图而授之巡其禁令谓冶坑开闭禁令之始庸当时独遗银邪后魏宣武延昌三年有司奏长安骊山有银二石得银七两其秋恒州上言白登山有银八石得银七两锡三百余筋其色洁白有逾上品诏并罢常令采铸云从无其事何邪贞观初侍御史权万纪上言宣饶二州银大发采之岁可得数百万缗帝以端言税银之利黜万纪一时嫩意千古经制乎哉道不变者也法世变者也变法以牟利害即阶变法以斥利害即祚钱子也菽粟布帛母也母可权子子可权母例钱于银银子而钱母钱币不可权银币钱币权银币钱币瘉轻菽粟布帛瘉轻管商把牢盆萧留典会计不能使裕矣而况材管钥量斗筲诘以大计弱哂强骂一二畸儒硕士罔顾事势之宜与否矫枉偏持务伸己说径行其说其不毒天下也几希毕初所闻可以关其口而夺之气也
用银利弊论
姚文?
古之为市者以其所有易其所无皆粟与器械而已上之取于民亦粟米布缕而已至不得已而后以钱权之而又未尝专用钱也降及后世泉货交易因时递变而日趋于难至今日之用银而极矣盖尝论之银之为用行之一方则可以之通行天下则不可行之一时则可行之以为久违之计则不可听民之自为交易则犹可征收支给上下通行则大不可何言之唐时岭南买卖一以银见韩愈元稹奏状通典亦载梁初交广之域全以金银为货盖地濒南海坑冶多而海舶利也宋仁宗时诏诸路岁输缗钱福建二广易以银盖亦因之此则行之一方有余而无不足者也夏有水患禹发历山之金作币以救民商有旱灾汤发庄山之金作币以救民此行之一时有利而无弊者也自元以来银竟通行寖不可救至明初禁用甚严乃未几而通行如故渐至赋税俸工无一不银积重之势极矣当时议者极陈用银之便行之既久吏民亦尚相安然而征收支给上下通用行之天下垂之久远愚终以为大不可者何也夫人心风俗国家之元气也食货者天下之元气而国与民之所赖也银既通行则银贵而粟贱粟贱而田轻于是天下皆弃本而逐末夫务本则安于朴厚逐末则习为黠诈其势然也民务本则田野日辟食货自饶而人皆饱煖民逐末则田多抛荒食货日绌而人受饥寒又其势然也黠诈之甚流为奸恶饥寒之极归于盗贼而银者轻而易齎又适足以便奸恶之侵欺而使盗贼有所劝于是循环相生世变日增而靡所底止天下之元气日耗一日此其不可者一也古者民有恒产朝廷制之故天下之利权皆归于上后世并田既废寖不可问然钱之行也犹足以权食货之轻重至上下通行一皆以银则粟帛贱而民困制钱滞而国困独所谓黠诈之民逐末致富起而为豪商巨贾者称贷则重利剥民居奇则厚赀积滞银钱轻重之权出其操纵官民拱手而听之夫朝野交困而豪猾擅其利已不可言朝野交困而豪猾擅其权尚可言乎此其不可者二也银之出也非由于滇之各厂即来自番舶然银厂之设不耕而食者约有十万余人汉贡禹所谓一岁受饥且七十万人者昔人指为根本切实之论银厂之置何以异此且近厂之地食货必贵盗贼必多又煎炼之炉烟萎黄菽豆洗矿之溪水损削田苗至若供亿一切尤种种难罄是资于课者无多而害于民者实甚非计之得者也若专恃番舶则弃国中本有之货而转仰给于外番常变既不可知漏已所难塞抑尤谋国者之所宜深念者矣此其不可者三也银者饥不可食寒不可衣平时视为至宝设遇干戈水旱而粟帛无可得易银亦废物而已故征给用银无论逋赋愈多度支愈绌也即能府库充盈亦非至计前明正统间以官仓储积有余令所在出积滞变轻齎乃自折银之后不二三年水旱频仍设法劝借至千石以上以赈凶荒者谓之义民诏复其家然空虚已见而相沿用银仍未议改既而郡国大祲仓无见粟民思从乱 国随以亡岂非百世之鉴欤此其不可者四也夫合此四者言之则是银之通行授权豪猾日耗元气于不知且所出之途隘而积之府库又缓急不足恃然而数百年来征收支给上下通行用之天下垂之久违而未尝废然返者何也曰用银则军民省挽运之劳仓庾免红朽之患其为利也显而四不可者害虽中于本原其为害也隐显者其利浅隐者其害深庸人见其显不见其隐见其浅不见其深是以数百年来官民受困数倍于前而不知其由于用银也即有一二见及者又畏难苟安一误再误可胜叹乎夫物极则变变则通用银至今日可谓极矣前此竟未议改或者变通之举将留以有待于今日诚能详考昔人之言赫然改法征收支给概不用银使制钱流通食货饶裕俾天下后世知 盛朝之所为超出寻常万万也岂不盛哉
请派大员查办疏光绪六年或作请派大臣查办疏
张楷
本年十月二十五日奉 上谕此次户部盘查宝泉局库当十大钱有无亏短是否未将制钱盘查着户部据实覆奏钦此十一月初四日户部覆奏奉 旨将同治九年后历任各该监督大使分别议处等因钦此及见该部原摺所 奏盘查当十大钱尚为明晰至所 奏宙宇库制钱未能盘查情形则避罪诿过含混模棱尚多不实不尽之处如原奏云钱质轻小多不如式夫式由部定岂有本部铸钱而不如式者既不如式何以历任监督交代时绝不验明是非于停止盘查后陆
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