華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 宋家禎善先選輯
謝廷楨提月參閱
褚司農文集（疏）
褚鈇
◆疏
乞勘新增牧地銀兩疏
條議茶馬事宜疏
目擊番虜情狀疏
議處僕苑官員疏
○乞勘新增牧地銀兩疏
臣于隆慶五年七月內接見邸報該陝西總督王題稱苑馬寺牧地、先年止有熟地一萬六千頃、飬馬一萬二十匹、邇來牧軍占種官民田地、及開墾荒熟、巳近八萬、所養兒騍馬止七千匹欲將熟地三萬頃養馬一萬匹、餘地五萬頃、徵銀四萬五千兩、解固原兵備道牧貯充餉、廵茶御史督催完解、每年終造冊奏繳等因、該兵部覆題奉 聖旨是欽此欽遵臣謂此舉殆徒得其槩、而未考其詳。止計目前之小利。而不顧邊防之大計者。此臣職掌所關不敢緘默竊惟陝西一省、西北二面、俱隣番虜、故當國初開設六監二十四苑、養馬供邊、 祖宗良有深意、後奉例裁革、北存兩監七苑額地一十三萬三千七百七十七頃六十畝、原為給軍牧馬。未嘗起科弘治十七年都御史楊一清查理牧地、高山陡澗四萬一千六百二十餘頃、水草便利堪以牧種荒熟地共一十二萬八千四百七十餘頃、于內擇乎川熟地八千三百一十六頃徵銀八百三十一兩六錢、兩寺公費、牧軍除種地外每月各支粮六斗、種馬數少、又常奏請內帑銀買補所以當時牧軍安業。馬匹數多。至嘉靖三十七年、御史梁汝魁復查前地見牧丁開墾草塲、又增銀一千七百六十三兩、逓年追徵逼迫逃移不可勝言、故前御史王天爵奏請蠲豁、欲復弘治之舊見奉欽依、行撫按勘處、假使七苑地、土盡皆平川熟地或應加徵銀兩、則楊都御史當先為之、王御史亦不為之奏豁矣、矧七苑見今養馬七千九百四十匹、比弘治間數雖不同、每年選俵固原延寧三鎮二千匹、額未嘗少、此外又買補倒失追納虧欠、每歲牧丁所出、不啻萬兩、而陸續牧養銀買茶易并拏獲私馬、又不止一千五百餘匹、若有倒失虧欠、一例追賠、近年總督衙門又將月粮盡行裁革、牧軍苦累、逃亡過半、且各苑設鄰邊隅、山高地塞、土脉磽薄、五穀鮮收、有今歲開種而明年即拋荒者。有歇種此?而復新開別?者。論大槩畝數雖多。較其實堪種甚少。此寺道之所常言。而臣體訪之極真者。雖舊額地畝銀兩、本等倒失虧欠、尚辦納不前、往往棄馬迯移、今一旦又加銀四萬五千兩、則數目愈多。供辦愈難。將來負累不堪。則軍逃地荒。馬匹無人牧養。不但新增之未完。且併原額而胥失之矣。縱一時嚴刑追完、臣恐竭澤而漁、得魚雖多而明年無魚也、且查得前地、該先任總督王崇古御史李良臣、因軍民互相告爭、會同丈勘、第彼時委官不得其人、或增一為卡或奪彼與此、非惟不得其乎、友致大啟爭端續該前御史楊相題奏欽依勘合前來、臣與總督撫按衙門嚴催寺道會丈尚未明的豈宜遽議增加、以臣愚計。必須丈勘完日。方可酌量施行。伏乞敕下兵部從長議處或俯賜仍舊、或行撫按會勘、果係侵占軍民田地、則當撥給軍民、照舊辦納屯粮、若係原額牧地、則當仍給牧軍養馬、縱地多馬少。只宜徵銀買馬。以復弘治年間養馬萬餘之數。如係高山陡澗、不堪耕種、則當責令還官。立為草塲。以為蓄牧之所。不許私自開耕。如有故違、容臣著實拏問、則芻牧廣而軍實充、 祖宗之舊制、既不至紛更、而邊防之重計、亦永有攸賴矣、又豈止牧丁之蘇息而巳聊、
○條議茶馬事宜疏
臣惟茶法馬政、內充軍實、外馭番夷、最為國家重務、臣愚謬承任使、接管以來、悉心咨訪、頗得其槩、除條理細微者、遵敕酌行、事體重大者、專疏題請外、間有積習因循、而法當振飭、舊例拘泥、而時應通變者、敬攄一得、條為五事、上塵 睿覽、伏乞敕下該部、再加查議、如果臣言可采、覆題令臣施行、庶廢墜可舉、姦弊可釐、而邊計未必無小補矣、
一曰、議招中以圖實用、臣查得洮河西寧三茶司、每年招番中馬、俱委廉能有司、時有定期、馬有定額、而招中者俱堪騎牧、惟甘州茶司、近年新設、暫委彼處防守等官、陸續招中、不肯著實揀選、止取老弱充數而地方官豪、間多收買不堪。頂番冐中。徒費官茶。無裨實用。且馬數多寡不一。番夷出入無常。非惟招商中茶。引數難定。抑恐通番交易引惹釁端。似非所以慎邊防而籌國計也。合無以後將甘州茶司、比照三茶司事例、定以六月開中、聽臣衙門行分廵西寧道、擇委廉幹官員、會同彼處將領、撫調番族、依期前來、不拘兒騍扇馬、俱要九歲以下。四歲以上。高三尺七寸以上。臕壯堪以騎征者。方許中納。每年大約以八百匹為止。務限兩月以裏通完、其合用茶篦、聽臣如數扣筭、招商買運、仍禁官豪勢要、不許私相貿易、頂番冐中、違者查照律例、從重問遣、庶馬皆堪用、茶不虗費矣、
二曰、議商茶以革積弊、臣查得舊例招商中茶、上引五千斤。中引四千斤。下引三千斤。每七斤蒸曬一篦運至茶司、官商對分、官茶易馬、商茶給賣、每商上引仍給附茶一百篦、中引八十篦、下引六十篦、名曰酧勞、此外又量免差徭、厚加犒賞。經過漢中鞏昌地方、責令掌印官盤驗、佐貳官催運、稽查奸弊、情法本為兼至、近年以來、積習因循。府州縣正
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