全陝無寧歲矣。臣又查得洪武年間、我 祖宗開設茶司、西番各族、既給以金牌信符、令其當差納馬、而番官指揮千百戶鎮撫等官、又許赴京襲替、給與關文勘合、夫名器所加。則體統相維。我之於彼。既驅使有名。彼之於番。尤約束甚易。此最 祖宗深思遠慮。羈縻外夷之良法也。後因邊方多事、金牌停止、關文勘合靳給、使番官皆不得襲替。徒有虗名。全無實授。竊恐相沿日久。名器不存。不但將來遠番邈不相通而附近諸番亦不知合當差發矣今我 皇上統馭九有。萬國咸賓。北虜之納欵。既皆封授官秩以示羈縻之術。而西番貢馬者。可不令其襲□以復 祖宗之舊耶。伏乞敕下兵部、再加查議、如果臣言不謬、覆議上請、宣諭俺答吉能、傳示賓兔各部落、不許再令搶掠中馬西番、嚴行甘鎮總副參遊等官、不許將北虜放入搶番、如仍前縱容致搶掠太甚、容臣指實紏奏、仍行洮河西寧三參將、傳示紅帽等番、不許交結胡人、如仍勾引傳逓、則紏眾番攻剿、萬一海賊突入、番力不支、彼時恐壞欵局亦不能顧也須於欵市中明與定約寧小增其賞則發兵策應。如果殘傷、亦量加賑恤。則番人知利害在我而不在彼。制命在中國而不在夷狄。庶番族相安。甘肅可保無虞。至番官襲替一節、亦乞行洮岷臨鞏西寧三道、并三參將、將應襲指揮千百戶鎮撫驛丞等官、查明類呈撫按、并臣衙門、會題請給勘劄、令就彼各襲原職以為統領、不必令其赴京以滋煩擾、則番人益知 朝廷修復舊制。各當本等差發。不敢稽遲生拗。而藩籬之固。邊圉之利。可悠久無疆矣。
○議處僕苑官員疏
臣惟 國之大事在兵、兵之急務在馬、而寺官之賢否、馬政之修廢關焉、臣以駑駘、謬領廵視、夙夜兢兢思欲振作、以求不負 皇上任使之意、入境以來、見陝西行太僕苑馬兩寺、通無一官、印務皆平涼府署管、及閱邸報、見卿與少卿俱巳推補、間多遷延不肯赴任、臣詢其故、自楊文襄清理馬政奏改卿寺官皆用兩司賢者調補馬政始清楊公去任後此官漸輕矣□□序之清濁事任之輕重大勢如此咸謂近年兩寺卿丞、多以素有物議者調補、人之視彼既輕、彼之自待亦薄、志氣銷靡、不復展布、各衙門又搜求往過、肆相紏劾、旋到旋去、故人無固、志不肯樂就、而寺丞係分路堂官、亦以歲貢援例、及知縣素有物議者陞除、到任皆不自愛惜、需索常例、科害牧軍、且資格徵而人不敬服。時常與各衙門爭禮不遂。便昂昂然徑自迯歸。如近年寺丞王文學、劉民凖者是巳、然寺監雖職專牧馬。而地界多與州縣相隣。原職任與有司不相統攝。故牧丁有迯回原籍。或拐馬及畏追。倒虧。潛入各州縣者。往往不能勾捕。附近軍民。有侵占牧地。彼此相告者。亦歲久不得歸結。監正錄事等官、俱監生吏貢銓補、此輩皆日暮途窮、甘心苟且假以點驗科索、比寺丞尤甚。惟僕苑官不得人、此馬政所以廢弛、失今不為改絃易轍、則將來大壞極弊、有不可勝言者、臣查得弘治十七年、督理馬政都御史楊一清、題准陝西僕苑寺卿員缺、於兩司中選素有才望者陞任、待有成效、照在京太僕寺官事例、不次擢用、及奏准添註平凉等府同知張檄等二員、不時聽委等因、故一時官皆賢能、馬政修舉、又查得隆慶元年廵撫都御史石茂華、題准將甘肅行太僕寺寺丞裁革、改設少卿、管理莊浪馬政、仍兼兵備僉事、見今威令易行、地方馬政、俱為有益、今若比照前例、寺卿仍選賢能、寺丞改設少卿、各帶僉事職銜、專一督理馬政、監正亦添註府佐職銜、俸薪仍照監正支給、則僕苑兼風憲之名。勢分崇而人多愛惜。寺監兼有司之職。軍民服而驅使無難。如是而人不樂就事仍掣肘者、未之有也、是雖兼銜改設、畧似更張、而輿皁俸薪、原無增益、矧藉空名、以圖實效、似亦無不可者、臣又查得弘治年間、吏部尚書馬文升等、題准二寺官員賢否。皆從督理馬政御史填註開報。廵撫廵按官通不干預。永為定例。不許阻撓紊亂。及臣見今欽奉敕諭內開、一切牧馬事宜悉聽爾從長計處、廵撫廵按等衙門、不許干預爾職寺監官聽爾提調約束、仍須以禮相待、功績顯著者、具奏旌擢闒茸不才者、指實紏舉、不許各衙門肆行凌轄、臣仰見我 皇上慎重馬政、優崇寺官至意、夫何邇年以來、間多干預凌轄。以致寺官參謁奔馳。職業隳廢。臣思馬政係邊防重務、豐可任其消耗而不為一整頓哉、
皇明經世文編卷之三百八十六終
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