之法。為總兵官杜松言之。松悟臣意。對曰。如此練成是一塊鐵矣。近日名將。惟原任總兵戚繼光深知此法。臣等就中裁酌。 請從鎮守總兵官而下。預為部署如總兵則謂之一鎮。此即束伍之法言之明□可□所領正兵一營可三千人。分為六司。每司五百人。左右二營有參遊。每營可二千人。分為四司。標兵一營。有參將可一千人。分為二司。每司各五百人。司有千總。每總有五哨。哨有哨長。有協哨一人。每哨為二隊。隊有隊長。每隊有五什。什有什長。凡臨陣戰守之事。在一鎮則責成總兵。左右標三營則責成參遊。一司則責成千總。一哨則責成哨長。一隊則責成隊長。一什則責成什長。若總兵與左右標兵同時出征。則左右標營參將當與總兵協力。而其所部千總哨長隊長什長軍卒。各與主將同心。但有觀望退縮。皆得以軍法論罪。儻蹶一總兵。則以所部下參遊。蹶一參遊。則以所部下千總。蹶一千總。則以所部下哨長。蹶一哨長。則以所部下隊長。蹶一隊長。則以所部下什長。蹶一什長。則以所部下軍士。皆斬不宥是論責成則自上而下凡為主將者不得不率其群。論失事則自小而大凡為之偏裨士卒者。不得不護其主。合千萬人為一心。并千萬人與同力。此所謂節制之兵。故雖主之以無能之將。亦無可敗之理。至於師出有名。敵乃可服。虜雖夷狄。亦知是非。若夫不由臣令、私擅出邊、掩取首級、致生釁端、或獲功之後、貿易功級、冐濫陞蔭、皆軍政之蠹也、臣請得以白簡從事、伏乞 聖裁
二曰革流弊以裕軍寔、臣□ 國家帑藏空虗、至今日而極、延鎮每年京運主客年例可四十三萬有奇。該鎮主客年例之數如此亦不為過多儻不節縮減省、臣等豈不欲畢智竭慮、為 國家惜一分之費、以紓一時之急哉、顧其勢有所不可者、該鎮每年軍馬之數。不日減也。各軍馬每年防虜之役。不日弛也。於中軍逃馬倒。四路各營。不能盡無。然求以此空月之數。積至幾萬十幾萬。此事理之所無也。或者相沿先年、流傳至今、與民屯見在應徵之數、及還官應追未完之數、總而計之、前餉司一時報部、或至十有七萬、然本官偶一為之則可、以此為法、將來則非所以為訓矣、何以明其然也、前積既有十七萬每年京運減、則邊儲當有餘粮、去年夏季、東路軍馬缺餉、餉司郎中孫敦化束手無策、不得巳將撫賞庫銀借支三萬有餘、始濟一時之急、向無此銀、則軍譁於內、虜逼於外、延鎮之事去矣、此可不為殷鑒哉、但前人既以多報為能則後之少報者為不能前人既以多報得羙遷後人將以少報得下考利鈍淹速之間。不肖者得以藉口。多寡相形之際。賢者不免累心。於是軍馬額數應補。而前官未補者。後既以為應裁。始有為限年之說者矣。粮料及時應給。若欲積餘餉銀以致缺額不補是唐人杜元頴輩之所以失河北者也但當覈核實補之數不得虛冐耳而軍馬續補者。餉單不免久稽。始有為限月之說者矣。夫萬曆十九年、閱視少卿王世揚題 准軍馬經制、未嘗有每年逓減之文、而軍馬既已頂補在營、豈可枵數月之腹、以為不如此、則積餘不能多也、夫軍馬日减。是穴?浸弱之漸也。餉不時給。是脫巾之因也。見小利而忘遠憂。奚可哉。夫大司農率屬。自有正道。未必以附餘為考課。士君子進身自有正路。不當以承望為捷徑。前餉臣鄭璧因延鎮兵馬、調赴寧夏討賊、積有未支軍餉、偽報掠為巳功、驟陞京秩、卒為閱視御史于永清發露其事、竟因革職、則亦何益之有、今餉司孫敦化、刻意清刷、未必有此、而前人之流弊、大為後人之累、不可不逆閉其途也、謂宜以後軍馬額數。應補者即為查補不必限年餉單已呈臣院查發。應給者即宜速給。不必限月。惟軍逃馬倒。各營將官隱匿不報者。臣得設法查核、不許冐濫以匱軍需、斯為法之平也、伏乞 聖裁、
三曰簡有司以振吏治、臣惟四海之休戚、係守令之賢否、而縣令於民最親。所係尤重。然腹裏有司。止於恤民、艱邊方有司兼之防虜患腹裡有司之不肖。止於誤生民。邊方有司之不肖。至於誤邊計。其責任之重且艱。雖慎選以任之。未必能有濟。欲禦虜不入須邊備脩舉欲邊備脩舉須地方充實欲地方充實非有司精幹廉潔不可柰何以日暮塗遠之人當之乎今臣所屬延慶二府各州縣有司、非年老歲貢、即陞任教官求以乙榜舉人選任、巳不可多得、况進士乎、臣非為貢舉教職。盡皆不賢鼓舞作興。盡無可用。但其人日暮途窮。苦無上進之志。民貧地瘠。多懷觖望之心。是以振作無能。吏治日廢。取辦軍需。百求而百不應。諮諏民瘼。十問而十不知。近日大計、二郡有司、幾為一空、則其在地方可知也、詢求其故、咸為邊方苦寒、人不樂就、每遇缺出、應選各官、多方規避、或託之鄉親、或託之僚友、宛轉關說、不曰家有老親、難以遠出、則曰稟受虛弱、不耐風寒、至再至三至四至五、必求得請而後巳、間有以甲科選授者。不三數月。又以善地改調矣。夫 朝廷為地擇官。柰何為官擇地。策名委質。不竭力以圖報。而晏安是懷。秉鑑持衡。不執法以用人。而狥情是務。其如地方何。臣抵鎮時、見土地荒蕪、民運逋負、欲旌別賢能而鼓舞之、除清澗縣知縣陳王道、吳堡縣知縣杜邦泰、二臣以外、無足以當臣意者矣、甞記隆慶時、廣東州邑故多盜賊、原任大學士高拱條議、多選甲科、廣其薦額、加意振作、至今遂為文物之邦、今延慶為 國家藩籬之地、藩籬固則堂奧安、乃反不擇人而任之、使政事日就廢墜、民俗日就刁悍、生計日就凋殘、錢糧日就逋負、一鎮軍餉、盡仰給於 內帑、一文不可節縮、一日不可遲緩、無乃非計乎、謂宜當此大計群吏之後、亟為更置、補以甲科之英、與揀選人材之俊、布列州縣、仍乞天語丁寧、以後邊方有司、但係賢能、稍廣薦額、以示鼓舞之權、但有不肖、臣等即時紏劾、毋得久留、溺職、以累地方、則百寮思奮、而吏治日蒸蒸矣、伏乞 聖裁
四曰清班價以裕修守、臣惟設險守 國、修防為先延慶邊長一千二百餘里。合四路之兵。不過五萬有餘。先年調集陝西西安四衛官軍四千三百員名、潼關衞官軍三千二百六十五員名、山西蒲州守禦千戶所官軍六百五十五員名、河南南陽衞官軍二千七百八十二員名、潁上守禦千所官軍六百二十三員名、直隸寧山衞官軍一千四員名、每年輪班赴鎮與各營堡官軍相兼戰守、尚不足以遏虜騎之衝突萬曆三年、原任總督石茂華等、題 准西安潼關蒲州各衞所官軍離邊稍近、仍宜留戍、以助修守、寧山南陽潁上三衞所官軍離邊稍遠、赴調不免愆期、 請照嘉靖四十三年撫臣胡志夔題議事例、每名歲扣糧銀五兩四錢、差官類解本鎮、以資修守工費萬曆七年、河南撫臣褚鈇雖曾議减、萬曆十九年、前任延綏撫臣賈仁元題 准、仍復舊數、歷年徵解無異、其銀係各軍月粮內扣除、衞所官不為侵欺。都司官不准賣放。則放粮之時。照數扣解。亦何難之有。柰何法久弊生。政疏人玩。南陽潁上二衞所。歷年拖欠。至四萬一千有餘。寧山衞歷年拖欠。至一萬四千有餘此豈皆軍丁之逋負。其為衞所官之侵欺。都司官之懈弛明矣。夫西安等衞軍丁、每年赴邊修工、艱苦備嘗、榆林鎮雇募軍丁、代為修邊、饑寒切骨、寧山南陽潁上軍丁、飽食安坐、既免遠戍之勞、蹴鞠嬉遊、永無喪元之慘、每丁特减口粮之半、以業戍守之軍、誰曰不可、且久奉明旨、而歷年拖欠、坐視武弁侵冐、以至稽悞邊工、豈原 題之意乎、臣到鎮之初、即查邊垣修廢之實、據榆林道副使劉餘澤呈報、中路沙壅邊墻、在常樂保寧波羅等堡、每墩中空沙壅、或四五十丈、或八九十丈、深厚或至三二丈者、或一二丈者、每堡墩臺、或七十座、或三四十座、風剛沙壅、不為扒除、則內外平漫、虜騎闖入、防禦為難、稍欲扒除、則工費浩繁、錢粮不給、難以輕議、據靖邊道參政王愛呈詳到臣、議於瓦楂梁修建一堡、寧塞安邊等堡、磚包城垣、動費數千餘金、庫藏空虛、束手無措、然皆不可巳之役也、非取資班價則無堪動錢粮、臣已咨行河南撫臣沈季文、山西撫臣李景元、催取班價、已經轉行衞所官、力為催督、至今未見解到、則都司衞所掌印官侵欺怠玩之罪不可掩也。合無容臣等每年預將各衞所應納班價。咨行該省撫臣。轉行催督。而各衞所歷年拖欠數多。屢催不應者。容臣等會同該省撫臣。將當年掌印都司衞所官。指名參劾。或革其管事。或罰其俸粮。以示懲創。是亦振作之一機也。伏乞聖裁、
○夷酋示罰請開市賞疏
此該道呈詳
為照中國之馭夷狄。當其情形未定。順則用撫。逆則用剿。所以示不測之恩威也。萬世之經也。及其和款巳成。因款修戰。以戰維款。所以預在我之操縱也。一時之權也。自去夏火酋披猖於西。而擺酋煽其氛於中。沙酋助其虐於東。羽書烽火。三路旁午。此其勢幾不可嚮邇矣。所恃厲兵秣馬、擐甲枕戈、日夜周防、遠近響應、而火酋大遭挫衂、悔禍服辜、於是藉手黃婦母子、竭蹶而乞哀軍門、本道祗奉督撫明文、監同諸將、示之以威德、感之以信義、順者則駐牧畫地、部落給牌。常為外藩。逆者則聽其作歹。即行出搗。漢過不先。多方講折。而火酋駾喙。九九者撫賞箭数也詳在□□王司馬所著書中如有侵犯議罰亦照此数先以九九之罰進矣。而沙酋亦因黃婦母子尋盟。然不自引咎。尚講人命索加賞。而強辭。無如正理。亦搖尾而進罰九九矣。又既而擺酋亦因黃婦母子求款。然不即輸誠。尚講父讐索三事。而舊怨奪於新威。亦俛首而進罰九九矣。夫桀驁如三酋者。皆素難化誨懷服之豪而擺酋自十九年。其父明安死後。又無日而忘 中國也。一旦折角革心。解辮入笠。豈其兵力不足哉。寔緣分其順逆之地則毳帳皆在目中而其勢孤立無助分其順逆之人。則惡黨皆在化外。而其情窮迫無歸。此所以順者。歃血爭先。逆者扣關恐後也。雖狼子野心。異日難料。而此一時也。結一套受款之全局。保三路無數之生靈。人安於枕。農安於銍。將以暇豫而精其兵。士以簡練而養其銳。葢有五利不止者。至於各酋所乞賞額。其三十年者。雖經前撫院鄭汝璧 題給。緣火酋作歹。未經給與。今應照例補給、以後遵 旨恭順一年、方准一年、等因到臣、案查先准督臣徐三畏、咨為北虜悔禍、叩關求款事、及據黃酋婦切盡比妓、并捨打太切盡歹成等、各差夷使代替火沙等酋、懇稟乞款等情、俱經備行該道、督同將領等官、相機撫處、從長計議及駁批覆詳去後、今據前因、該臣會同總督陝西三邊軍務尚書徐三畏、看得河套之虜與河東之虜不同河東之虜統於一。故約誓一定歷三十年而不變。然且有五路之警。河套之虜。部分四十二枝。各相雄長。彼此渙無統攝。卜失兔雖為套主。然徒寄空名於上。實無統馭之才。四十二枝之中。西路火落赤最狡最黠故其挾要最無厭。而鐵雷把兔等。則其羽翼為奸者也。中路擺言太。痛父明安之死。抱恨必報挾要 中國立廟葢寺。金首銀身。鑄像予祀。仍給伊父生時之賞。方肯就款。自十九年至今。無歲不犯。無歲不挾。無歲不講。而卒不肯入我臯牢。葢通套諸虜與之同讐。而本拜等則其同要相濟者也。東路沙計。妄爭監市職名。挾索虎皮蟒衣。且恣其桀驁之性。恃其兄弟之多。無歲不犯。無歲不挾。從來不受羈靮而妙忽兒七台吉等。則其朋謀狂逞者也。東路莊禿賴最強最黠。合套諸夷蠢動。大率以莊酋為謀主。本酋智足以指使主酋主酋者即卜失兔也。刀足以雄視一套。諸酋入犯。必先指授方略。陰助兵馬。或陽順。而好言款我。或觀望而陰矢?見厚利。常與卜失兔爭強。與火落赤擺言太沙計等主謀入犯者也。套虜議款以來。乍款乍叛倐順倐逆。乞無寧歲。則職此之由。臣去歲七月入鎮之時、火酋因四月間被搶之憤、勾虜報復、全套蠢動、遠近洶洶、秦晉邊民、訛言相驚、以為必無延慶矣、臣思三路邊長一千二百餘里。秋高馬肥。假使同時入犯。則防禦為難。於是因莊禿賴之投稟於臣、臣諭以 皇上威德、使之安心聽撫、毋得助兵火酋、自取???亡、牌行神木道左布政陳性學等隨宜撫處、五日一市。以釋其疑。示以恩信。以結其心。雖不能使其回心但能不助火酋則我所備者寡矣則莊酋回心聽撫。寢其助兵西行矣。中路監市官切盡歹成投稟於臣。臣諭以 皇上威德。借之傳播中路諸酋。使之安心聽撫。毋得助兵火酋。自取???亡。本酋回稟於臣。傾心向慕。宣諭諸酋。不復助兵西行矣。惟擺酋報父之讐。難以化誨懷服。七月終旬。以三千騎入犯。我兵挫之於保寧。而擺酋始破膽矣。
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