利必虧。曾公亮、文彥博、馮京皆以若愚等所言為是。韓絳亦以市易不在秦州為非。王安石曰：「若西人能得古渭，則非特三十萬貫錢之利也。若不敢置三十萬貫錢于古渭，恐西人爭奪，則尚何須議招致洮、河、武勝生羌？西人敢與我爭致此羌，則其為利豈特三十萬貫錢而已。以此言之，則若愚以為聚貸起戎心非是也。又言『官市易不許賒貸，百姓不便』。今官市亦非禁民間私相賒貸也，於百姓有何不便？則若愚言于百姓不便非是也。又言『虧秦州酒稅』。今秦州尚運致錢物就古渭，若秦州酒稅減，即古渭增收，錢在古渭在秦州一也，則若愚以謂虧秦州酒稅為不便非是也。」韓絳曰：「韓琦曾令增古渭地稅，恐秦州人往古渭居。」安石曰：「以此驗之，尤見人情以就古渭交易為便。不然，何須增稅以困就居之人？今王韶欲就古渭置市易利害，臣所不敢斷，然若愚所奏，即臣未見有害。」上乃令轉運司詳度。
既而上復問陳升之以古渭市易利害，升之以為秦州則應接蕃戶太遠，古渭則極邊，誠恐髃羌闚覬之心【一七】。其言與若愚等意協。安石更白上曰：「今蕃戶富者，往往有二三十萬緡錢。彼尚不畏劫奪，豈朝廷威靈乃至衰弱如此？臣誠以為今欲連生羌則形勢欲張，應接欲近。就古渭置市易，則應接近。古渭商旅並集居者愈多，因建以為軍，增兵馬，擇人守之，則形勢張矣。今議者患秦州因此商旅更少則非也。秦州但患戰兵少而已，豈欲冗食之人多乎？」
庚子，詔江、淮發運司及荊湖北路提點刑獄司體量荊湖北路轉運使孔延之、判官□太元不和事狀以聞。仍令太元赴闕。以上批聞「延之、太元不和，而太元不直」故也。
辛丑，遣發運司管勾運鹽、屯田郎中劉忱同陝西轉運司相度本路興置鑄錢監利害以聞【一八】，以發運使薛向等請出上供錢帛二十萬貫匹，買岑水場銅鉛四百餘萬斤，運至陝西增鑄錢百萬餘緡，以備邊計也。其後忱等奏至，多與向議協，乃詔行之。本志繫此事于元年七月，誤也。向二年六月乃除發運。詔：「江南西路歲運淮南鹽十二綱赴虔州，提點刑獄官與虔州知州依嘉祐七年二月四日指揮，同提舉出賣。運船三歲一易。鹽有羡十分，以五分價錢與梢工【一九】充賞，部押人三年遷押官，並依治平四年四月二十三日指揮及編敕施行。合破綱船兵、夫分數，即且依見行條貫。」
先是，權提點江西刑獄張頡言：「虔州地接嶺南，官鹽鹵溼雜惡，輕不及斤，而價至四十七錢。嶺南盜販入虔，以斤半當一斤，純白不雜，而賣錢二十，以故虔人盡食嶺南鹽。慶曆中，官賣歲止百萬餘斤，冒禁之人，本輕利厚，挾刃鳴鼓，千百為髃，劫掠村趰，官不能制，餘二十年，朝廷患之。嘗遣職方員外郎黃炳同轉運使馮浩及廣南轉運使參議，浩等請禁嶺南鹽至虔州，稍減虔鹽價，而更擇壯舟團為十綱【二○】，差使臣部押運通、泰鹽，乘春水漲時至，凡民有稅錢百則歲與二斤，官收其直，詔從其請。後提點刑獄蔡挺更議，以鹽支雜惡，皆舟人盜劫之弊，然虔州經涉贛江三百餘里，故令鹽船三歲一易，增入二分，舟人運鹽無欠負而有羡及百斤者支半價，三運畢，部押人轉為押官，若使臣即得減磨勘二年。故鹽不雜惡，有羡，歲賣至三百六十一萬斤，增二十倍。食者既眾，不復以稅錢均配，盜販衰息。自挺去，船七歲始易，人因稍減，賞亦漸薄，挺之法十廢五六，無賴抵冒之民稍集，而官賣益虧。願盡復挺規畫以杜姦盜。」上批：「蔡挺昨在東南處置鹽事，最有顯效，績狀可驗。不惟課利增盈，實得盜賊屏息。今無故改革，致于如此不便，或使無賴嘯聚，極非細事【二一】，可詳頡奏，速令一切如舊。」故有是詔。蔡挺事具嘉祐七年正月，與張頡所言微有不同，今兩存之。朱簽貼云契勘舊歲賣鹽百餘萬斤，止是兩倍【二二】，別細算，改二十倍為數倍，今附此。
乙巳，太常少卿祝諮、都官員外郎刪定編敕王庭筠並判刑部。庭筠資序至淺，王安石超用之，眾心不服。祝諮未詳邑里。王庭筠事據日記。詔提舉諸司庫務司勾當公事官，不得擅詣諸司庫務點檢及取索文字，追呼公人。違者，提舉司劾奏。以上批「近李肅之請提舉司置勾當公事官二人，諸事一稟提舉官處分，聞極不守職任，滋大事體而擅行公牒，越驀申報，紊亂職守，有失等威，可與條約」故也。
丙午，詔中書考察內外官司，置簿記功過，俟歲終及因非次除擢，檢錄比較進呈，擇其尤甚者進黜之。舊紀書詔中書籍記內外官功過，新紀削去。它日，上取記功過簿，讀至被旨體量不實，曰：「非被旨者如何？」王安石曰：「奏論事不實，足以包之。」又曰：「學士院有何事？」安石曰：「身所論奏，非關主判處及告命差失之類。」上曰：「此中不言告命差失，何也？」安石曰：「該說不盡，比類抄上是也【二三】。」又問：「附宿直處抄上，何也？」安石曰：「如待制、直學士，元無官司，止寄宿於三館。」上稱所定以為善。內一節「隨事將上取旨」，安石請除「將上」字，上曰：「『取旨』亦可除，但令至歲終具功過呈，如周禮冢宰歲終『詔王廢置』。」此據寶訓法令篇增入。
己酉，詔許三路轉運司舉知縣資序京朝官充本司勾當各二員，京東、京西、淮南、兩浙路各一員。庚戌，詔恩、冀等州因水所廢縣，俟三年復置。以轉運司言河雖已變移，然流民初復業，未可差役故也。
詔編修敕所，見編續降宣敕、刪定嘉祐編敕，仰候修成一卷日，於逐條上鋪貼增損之意，先赴中書門下看詳，俟書成日同進呈。此據會要三年七月二十一日所書增入。初議置局在二年五月十七日。
癸丑，前陝縣令范育為光祿寺丞、崇文院校書。育，祥子，嘗得召對，進復田役書。上又以轉對章疏三十付育看詳，育條奏稱旨故也。
先是，上問執政：「范育如何？」王安石曰：「育言地制事亦不全為迂闊。」上曰：「育言『凡於一事措置，一事即不得』。此言是也。又言『須先治田制』，其學與張戩同。」安石曰：「臣見程顥云：『須限民田，令如古井田。』」上曰：「如此即致亂之道。」安石因言王莽名田為王田事，上曰：「但設法以利害毆民，使知所趨避，則可。若奪人已有之田為制限，則不可。」安石曰：「今朝廷治農事未有法，又非古備建農官大防圩□之類，播種收穫，補助不足，待兼并有力之人而後全具者甚眾，如何可遽奪其田以賦貧民？此其勢固不可行，縱可行，亦未為利。」已而上稱：「育所看詳轉對文字甚有識見，今館職少，及今除校書。」曾公亮欲令學士院試策論，安石以為：「人有或不能為此而能言世務有實用之材者，今正要變此尚虛文舊俗，若陛下疑其假授或采問得之，即召給筆札，令內臣監試，更以數卷轉對令看詳，甚易見也。」上曰：「此必非假授。若能問，即是能擇義理是非，亦自是有識見可取也。」即有是命。後數日，又除太子中允、權監察御史裏行。當考育是何人薦得召對。并於育集內檢育論田制，略見于此。育除裏行在八月六日，與林旦並命，今附見。案：據此則育先授校書，後又權御史裏行。宋史作召見，授崇文校書、監察御史裏行，亦誤。
詔諸路提舉常平官到闕，並令辭見，如有合奏陳乞上殿，即依提點刑獄儀制施行。此據御集，在二十五日。實錄同。西上閤門使、達州刺史、知雄州張利一領嘉州團練使，再任。利一召對陳邊事稱旨，故有是命。
寧武軍留後、遂國公宗立為魏國公。宗立，允言第二子。左武衛大將軍、郢州防禦使、申國公世清為越國公。世清，趙國公守巽長子，已見熙寧二年六月辛亥。初，坐爭襲封不當，自茂防降左武衛大將軍、郢州防禦使。
初，宗室克繼、克繼，廷美曾孫，德恭孫，承慶第三子。承選承選，廷美孫，德文第三子。言封秦王後嫡庶不當，詔兩制詳定。翰林學士承旨王珪、范鎮、司馬光等言：
竊詳聖人制禮之意，必使嫡長世世承襲者，所以重正統而絕爭端也。古者諸侯生立世子，死則襲爵，故令文稱諸王、公、侯、伯、子、男，皆子孫承嫡者傳襲。若無嫡子及有罪、疾，立嫡孫；無嫡孫【二四】，以次立嫡子同母弟；無母弟，立庶子；無庶子，立嫡孫同母弟；無母弟，立庶孫，曾孫以下準此，皆謂始薨之時，應襲爵之人也。其無後者則國除。
自唐末以來，王公以下不復承襲【二五】。本朝故事當封本宮最長者一人為國公【二六】，陛下以為非古，故詔宣祖、太祖、太宗之子，皆擇其後一人為宗，令世世封公。又詔祖宗之子并濮國公，並令傳嫡襲封。臣等詳觀詔旨，皆欲復古禮而重正統也。
今禮院定越王德昭曾孫世程、魯王元份孫宗肅、韓王元偓孫宗繢、□王元儼孫宗絳傳襲，已如禮令。今昭成太子元僖、陳王元傑、蔡王元偁皆無後，宗保、仲郃、宗達以旁支繼襲，乃是特恩為之立後，紹封其國，自應禮典。秦王廷美之後，陳薦等欲立其庶曾孫克繼，韓忠彥等欲立其庶長孫承亮；楚王德芳之後，陳薦等欲立其庶曾孫世逸，韓忠彥等欲立其庶長孫從式；魏王元佐之後，眾禮官皆欲立其庶孫宗惠【二七】。臣等看詳，三王自有正統，而承亮、從式、宗惠皆旁支，若此三人襲封，則子子孫孫常居環衛，世襲爵祿，與國無窮。其正統子孫袒免以外，更不賜名授官，數世之後，遂為布衣。如此，旁支何幸而封，正統何罪而絕？不惟與禮令之意乖違，亦非聖詔所謂為宗傳嫡者也。所以然者，蓋緣禮令，據初薨之時，定為嗣之人。今日於數世之後，議當為後者，專執令文，不原禮意，所以齟齬難合，異議紛紜。
忠彥等以為令文之制，與古稍異，臣等案令文皆約古禮為之，安有與古不同之理。借使不同，朝廷方憲章稽古，亦當舍令而從禮，豈可棄禮而就令也！況令文所謂子孫承嫡者傳襲，言嫡子嫡孫相繼不絕，雖經百世皆應傳襲也。不幸而絕，則有立嫡子同母弟以下之事，非謂有嫡曾孫舍之不立，而立嫡子之母弟也。晉庾純云：「古者所以重宗，諸侯世爵，士大夫世祿，防其爭競，故明其宗也。」□商云：「案禮，貴嫡重正所以尊祖禰，繼世之正統也。夫受重者，不得以輕服服之，是以孫及曾、玄其為後也者，皆服三年，受重故也。」王敞云：「君為祖三年。既為君而有父祖之喪者，謂父祖並有廢疾不得受國而己受位于曾祖者也。」范宣云：「嫡孫亡無後，則次子之後乃得傳重。」以此觀之，明嫡統不絕，則旁支無繼襲之道。然則令文所謂子孫承嫡者傳襲，自嫡曾孫以下皆包之矣。所以更言若無嫡子及有罪疾立嫡孫者，嫌人無嫡子即立嫡子之母弟，或嫡子有罪疾并其嫡孫廢之故也。又言曾孫以下準此者，謂庶孫以上皆無，即立嫡曾孫之母弟；無母弟，則立庶弟之類是也。若令文之意但以行尊屬近者為嗣，則無嫡子便應立嫡子之母弟及庶子，何為更立嫡孫也？必若忠彥等所云，則國家故事取本宮最長者一人封公，已是行尊屬近之人，便當遵行，何必更有改作也？彼五服敕所載喪服之制，事理各殊，豈可引喪服之庶孫，證傳襲之庶孫也？且造令之時，王公以下薨則傳襲，故少有立曾、玄者。今諸王之薨已歷數世，乃更追議當為後之人，則不應舍正統而更取旁支也。今欲使合于古而適于今，則莫若推自國初以來，於其人薨沒之時，以令文定當為嗣者，以至今日，則於禮令不失而亦不離正統矣。
案秦王廷美以雍熙元年薨，於時適長子德恭當立；德恭以景德三年卒【二八】，嫡長子承慶當立；承慶以寶元二年卒，無嫡子，有庶子六人，長曰克晤，先卒，無子，次曰克繼，當立。楚王德芳以興國六年薨，嫡長子惟□當立；惟□以大中祥符四年卒，嫡子從煦當立；從煦以慶曆五年卒，無嫡子，有庶子之後世逸一人，當立。魏王元佐以天聖五年薨，無嫡子，有庶子三人，長曰允升，當立，允升以景祐元年卒，嫡子宗禮當立；宗禮以治平二年卒，嫡長子仲翹先卒，無子，次母弟仲髦亦先卒，次母弟仲蒼當立。仲蒼，宗禮第三子。以此考之，其當為後者，豈不明白？秦王、楚王後，宜如薦議。魏王後，宜以仲蒼嗣。
下其奏中書，中書言：「越王德昭無嫡子、嫡孫，無嫡子同母弟，無庶子，宜以庶長孫宗立嗣。世程、宗惠不應封。餘如六月詔書。」於是，元議官判太常寺陳薦、李及之、章衡、周孟陽，知禮院文同、張公裕各降一官。陳睦、韓忠彥各罰銅三十斤，而忠彥與蘇頌皆
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