董氈、夏國皆知懼，如董氈亦非難取也。」上曰：「邊將誰能辦此，王韶能否？」安石曰：「此事非王韶、高遵裕不能辦也。」八月丁亥可參考。
先是，河東轉運司言梢草必不辦，既而程昉自辦之，上令勘張問等，與昉轉一官。至是，再進呈，乃下提點刑獄司復案昉所買梢草，保明聞奏，及問等分析。
乙酉，賜木征細衣著百匹、翠毛細法錦旋襴一領，以其進藥物故也。
丙戌，供備庫副使、知豐州高遵裕遷五資，令再任，仍特支賜，以河東經略使劉庠言「遵裕修展城壘，繕完兵械，約束邊吏，不敢邀功生事」故也。詔開封府界諸縣保甲願養馬者聽，仍令提點司於陝西所買馬除良馬外，選驍騎以上馬給之，歲毋過三千匹。先是，中書與樞密院同進呈保甲養馬事，文彥博曰：「此事須經髃牧司相度。」上曰：「此何與髃牧司事？韓維又新到，只朝廷相度。髃牧司官識見必不能及遠。」彥博又言：「三代有邱乘出馬，又有國馬，國馬不可少。」王安石曰：「三代用國馬多以用車故，又有田馬以備田事。今既無田事，即又無用田馬。」□充曰：「今法欲令馬死即民間賠備元馬，恐不便。」安石曰：「今法若不願別買馬，卻但償價錢，別召人買。」充曰：「亦恐民間少錢。」安石曰：「此法已令諸縣曉諭，百姓多以為便，有千五百戶投狀。」充曰：「大抵言情願者皆官吏驅迫。」安石曰：「若官吏驅迫，即是諸縣等第均敷，今但有千五百戶投狀，必非驅迫。」彥博曰：「如體量和買草，河東和買亦名為和買，俱不免驅迫。」上曰：「此即是均敷，均敷即自來驅迫，若非均敷，則非驅迫可知。」彥博曰：「緣官吏或冀望升擢差遣，故上下相蒙，以強抑為情願，不可不察也。」安石曰：「必無此事。近事但有沮壞朝廷法令，即為觽人所助，朝廷曲示含容；至於奉行朝廷法令，即自為觽人所窺伺攻沮，朝廷有所聞，亦未常少假貸。如兩浙西路，但聞遏抑訴災傷百姓催迫常平物，初未及究見所聞虛實，便專遣使案察。李瑜、周約議助役事，亦未及推問，便罷其差遣。李瑜罷，在四年十月九日，周約時為刑憲。如此則但有觀望，不敢應副朝廷。行法之人，無緣敢抑勒百姓以趨赴朝廷所欲興作，若抑勒百姓，即百姓何緣不經待漏出頭、打鼓進狀？經待漏出頭，即陛下理無不知；打鼓進狀，即陛下理無不見。陛下既知見，理無□貸。官吏不知何苦須要抑勒百姓，為蒙蔽之事？」彥博曰：「李瑜、周約尋即牽復。」安石曰：「瑜、約自為推究得無罪，自不當絀責。」充等又言恐揀卻好馬，兵士怨望。安石亦以為無害。上曰：「此是令保甲養馬，又是揀好馬與保甲，於兵士有何可怨？」他日，上批付中書：「保甲浮浪無家之人，不得令習武藝。」安石曰：「武藝絕倫又累作凶慝，若不與收拾，恐生厲階。」上曰：「可收拾作龍猛之類。」安石曰：「須隨材等第與收拾。」上終慮浮浪人習學武藝為害，以保甲法不如禁軍法嚴密。安石曰：「保甲須漸令嚴密，縱使其間有浮浪凶惡人，不勝良民之觽，即不能為害。臣近口奏，但未條上，欲令保甲代巡檢兵級上番，日除破飲食外，所餘錢糧各令以武藝等第較取。又分武藝為三等，災傷已上五分即賑以斛斗，自十五石至五石。若有武藝高彊慮其為患之人，即才五分災傷已受十五石斛斗，若較取錢糧之餘，一歲又可得五七千；冬閱免體量草夫役，又可得草數千；若更有盜賊追捕，即又得賞錢至厚。如此即有武藝之人，豈肯舍此厚利卻欲作過？即觽不勝寡，不能為患。至其無藝之人，但當恤其貧困，不憂其能為彊梗也。若作賊盜，即但為保觽取賞之資而已，可無慮者。」上慮歲久錢糧不給，安石曰：「巡檢下六千人，每千人歲約三千貫，是一歲費十八萬貫。今若罷招此六千人，卻以保甲代之，計所用錢糧費十八萬貫尚剩十萬貫。以十萬餘人替六千人，又歲剩錢十萬貫，何至憂不給也。教閱至一二年，便令保正募征行者，六千人必可得，況但要守衛京師而已。若歲歲閱教保丁，又封樁所剩錢十萬貫，則非特畿內守衛日彊，兼亦財有餘積。宗廟社稷之憂，最在於募兵皆天下落魄無賴之人，尚可與之守社稷封疆，況於良民衣食豐足者觽，復何所虞？然此事非陛下躬親庶政，上下無壅，亦行不得。養馬事，向時民間以官馬為有尾禍祟，豈敢請官馬？今民間爭養馬，亦足見朝廷政事粗為百姓所信，知其後無擾害故也。易曰：『觀民也【六】。』但觀民如此，即我所生可知也。」此月二日，又二十二日，并七月五日可考。
丁亥，右監門衛大將軍仲奚領交州刺史，以學士院試大義論中等故也。
上出西邊探報，云：「董氈子與秉常妹為婚。」王安石曰：「洮、河一帶內附，董氈不能不憚，與秉常結婚，理或有之。」上憂其合，安石以為在我而已，此不足慮。上又言木征驕蹇，安石以為可令王韶等以計取之，若得木征，即洮、河一帶皆當為朝廷致死，無所不可。緣羌惟畏大種，木征既禽，即威申於諸羌。馮京以為木征不犯中國，何須如此。上曰：「中國遣使臣去，卻坐之堂下，又言語悖慢，豈得為不犯？」京曰：「漢文帝於匈奴，但來則禦之而已，未嘗與校。」上曰：「漢文帝與馮唐言寢食未嘗忘李牧，豈是不欲與匈奴校？要安疆埸，須威足以制，乃能無事。」安石曰：「漢文帝固不如文王『是伐是肆，是絕是忽』，故能『四方以無拂』，然後民始附，可以有臺沼之樂。先王以天保以上治內，采薇以下治外，未嘗不始於憂勤，然後終於逸樂。今木征，河州刺史也，以區區萬人之聚，乃敢陵侮如此，我以天下之大，四夷不敢伐，不敢忽，非文王之事也。且『元后作民父母』，【七】使疆埸之民為夷狄所陵，豈為得已？然此事要以謀，不可以力，當居萬全之地以制夷狄之命而已。」四日癸未可參考。
戊子，樞密院檢詳兵房文字朱明之言：「內殿承制已下願換文資者，乞不須三代及親屬曾任文資之家。」從之。
庚寅，詔延州通判范子儀為鄜延路定立界至官，替張穆之。初，穆之被詔與夏人於界首議事，穆之擅令保安軍北巡檢張藻招夏人就本軍會議。經略使趙□以聞，文彥博等謂穆之生事邀功，違元降指揮。上曰：「只委趙□自可，何用穆之？」王安石曰：「臣初但欲委諸路經略使，陛下必欲差官，然差亦無傷於委任將帥。昨所差官但令與本路商量耳，兼將帥實有欺罔不可信者，得朝廷所差官去，則奏報不敢為欺。」上曰：「如此即無傷。穆之乃不肯與本路商量妄作。」安石曰：「此自是穆之違元降指揮，非指揮失當也。」故令子儀替穆之。穆之立環慶溝封，在去年十二月四日，不知何時改鄜延。
青唐大首領俞龍珂為西頭供奉官。初，議俞龍珂官賞，上欲與內殿崇班厚賜之，曰：「必足以鼓動其餘生羌。」安石曰：「此事當令王韶、高遵裕斟酌，申奏朝廷應副。若朝廷直除與內殿崇班，即俞龍珂自以朝廷獎擢，不由緣邊安撫司，驕抗不肯聽服，卻令安撫司更無可驅誘，此一不便也。又恐其餘首領互相比較，合要恩獎，一有不得，卻生怨望，二不便也。天下之勢，如心使身，身使臂，臂使指，乃得安利。今朝廷自要驅誘俞龍珂輩，即是以身心使指，全不由臂，事勢非便。莫若令王韶輩委之以事，隨事大小與官賞，則輕重緩急不失事機，又必得俞龍珂輩為實用。」上悅曰：「第恐王韶不敢更乞與俞龍珂官。」安石曰：「陛下因中人諭指可也。」上曰：「中人傳諭事，意多不盡。」安石曰：「陛下以手敕諭之亦可。」上曰：「只卿將書說與。」安石曰：「近為韶有公事，得韶書都不曾敢報答。」上曰：「與書何害？」上又欲便除俞龍珂蕃部刺史，安石曰：「恐未須如此，但令韶相度最便。」文彥博曰：「近者悅，遠者來。俞龍珂官賞若過厚，則舊蕃部或不樂。」上曰：「事勢大小自不同。」安石曰：「誠如此。令修己事力豈俞龍珂之比？」上曰：「令修己止四百戶，俞龍珂號為十萬觽【八】，縱甚少亦必數萬。」乃從安石議，下安撫司而有是命。仍寵以階勳，賜姓包名順。西羌俞龍珂既歸朝，至閤門引見，謂押伴使曰：「平生聞包中丞拯朝廷忠臣，某既歸漢，乞姓包。」神宗遂如其請，名順。其後，熙河極罄忠力。此據李復珪記聞，恐所聞或非實，當考。四年十二月十八日，初授殿直。
太常丞、權監察御史裏行黃好謙權通判潁州，以母老自請故也。
辛卯，詔：「北界多不循舊規，近頗生事，慮別蓄姦謀，可指揮河北、河東厚以錢帛募人深入刺候動靜以聞。」兩朝誓書冊內載：熙寧五年，雄州奏：「職方員外郎王珫與監榷場侍禁李端彥於白溝界首橋南幕次內，與北界差來左衙戴從省坐定，依例般第一會絹二千匹去橋中心排□定，有北界永豐庫揀子楊元亨點過大數，二軍人數過小數。從省令元亨解開絹束，逐匹看覷，并托量丈尺。端彥等面與右衙從省理會：『信好之物，久來交割，不曾有此體例【九】。』從省稱：『為今次宣命指揮從省，交割時一匹匹點檢看覷，當裏面別無小損破弱，即行交割，不云生事。』從省又云：『設使一色好絹【一○】，亦須剩住幾日。交割圖表子細云云。』州司勘會，久來交絹體例，每二千匹作一會，只事逐會點數來交割，不曾差人解拆絹一匹匹看驗量托。今來若縱令如此揀選量度，不惟邀難住滯，深恐頓失事體，仍慮節次別生事端，無有了期云云。兼稱自去骞以來，凡交割銀絹，逐次北界須作邀難，再三整理，方循舊例。今來又有生事，若不作理道，略與約勒，竊慮北人轉生枝節。州司看詳，若便曲與隨順，令一匹匹托量點檢交割，不惟有損事體，又緣北人方當生事之際，竊慮愈生侵慢之心，深為不便。本州已牒王珫等【一一】更且伺候三兩日，須是以久來體例交割去訖。」五月十二日，奉聖旨令雄州執守理道，婉順商量，依自來體例交割。不知後來如何交割。此韶稱北界多不循舊規，蓋指此等也，今附注本日。
王安石以王韶書進呈，韶言：「已拓地千二百里，招附三十餘萬口，韶本傳云：韶上所降蕃部版圖，得地二千餘里，口二十餘萬。朱、墨并同。乃與韶書異，當考。然此特觽人以為異效。韶所欲為朝廷施為此尚未髣□，料相公亦不止期韶以此，恐勾當人各欲保守見功，無復奮勵向前之意。」安石白上：「韶如此誠善。今三十萬觽若能漸以文法調馭，非久遂成漢人，緣此本皆漢人故也。韶言募到勇敢九百餘人，耕田百頃，酒坊三十餘處。蕃部既得為漢人，蕃部賤土貴貨，漢人得與蕃部交易，即漢得土，蕃部得貨，兩各得所欲而田疇墾、貨殖通。蕃漢為一，自然易以調馭。因令韶如諸路，以錢助役收息，又捐百餘萬緡養馬於蕃部，且什伍其人，獎勸以武藝，使其人民富足，士馬精彊，因奮而使之，則無所不可。今蕃部初附，如洪荒之人，惟我所措置而已。」上曰：「木征須早翦除。」安石曰：「豈但木征，董氈、夏國皆在我所措置而已。諸路自可高拱無事。」上曰：「今雖已招納得，卻用未得。」安石曰：「韶本謀至今一一不愆於素，今已見端緒，自此以往，日見成效，不憂用不得，但要陛下明察，毋令異議擾之而已。韶獄事了，若召來諭以此旨，必能濟集。」上曰：「高遵裕已來，便可以此指諭之。」
壬辰，以大理寺丞、都水監主簿周良孺為殿中丞。先是，良孺言：「汴水每年口地有擬開、次擬開、擬備開之名，凡四五處，雖舊河口勢別無變移，而壕寨等人亦必廣為計度，蓋歲調夫動及四五萬，因此騷擾百端，民間良田莊井或標作河道，或指為夫寨，以致洛、孟、汝、蔡、許、鄭之民仍年差調，力困不勝，加之歲用物料不訾，積年之弊，習以為常。止如四年春，創開訾家店地，役夫兵四萬餘，一月計一百二十餘萬工，纔及三月，尋已淺澱，應舜臣請，復用舊口，役工纔萬餘，止計四日而水勢順快。由此觀之，若河依舊掠南岸，止使舊口地為便。」於是，遣良孺相視，而良孺又言：「以今春河口可役夫二千八百五十一人，一月計一十萬五十餘工，比之四年所役工十減八九，其糧食物料不在數。」而都水監亦請從良孺所陳，故獎及之。四年十月末，應舜臣請汴口即用舊處。
河陽三城節度使、守司空兼侍中曾公亮為集禧觀使。
知梓州、少府監趙尚□為司農卿、直龍圖閣，提舉河東路刑獄、光祿少卿高賦為祕書監、直龍圖閣，知滄州通判、殿中丞張恂提舉京西路常平等事。先是，王安石
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