保甲惟開封府界以都保置木契，左留司農寺，右付其縣，差官閱試、農隙講習，皆出左契。巡檢司給廂、禁軍白直，餘以保丁番上，比舊兵級三分之一，代更以十日。遇追捕髃盜，聽抽上下番，縣尉留弓手白直外，餘如巡檢法。河北、河東、陝西五路並排定保甲，勸誘習武藝，聽旨閱試，未得上番。餘路止排定保甲，免習武藝。其荊湖、川、廣被邊州軍，如當習武藝，委監司提舉司詳度以聞。本志云：後惟全、邵土丁【二一】、邕欽洞丁、廣東槍手改為保甲者則隸焉。今附注此，十一月十九日可考。新紀云：戊戌，復比閭族黨之法，詔河東北、陝西保甲隸以武事。舊紀云：戊戌，上以募兵費大，驕不可用，追比閭族黨之制，詔河北、陝西、河東路保甲隸以武事。兵志第二卷保甲篇：自三代比閭族黨之法廢更，五季以來，竭邦財以養士卒，國以耗蠹，而驕墮悖慢，世常患之。若寓兵於農【二二】，稍習以武事，先於畿甸，次逮河北，不耗於國，得勝兵數十萬，夷狄望風震恐，驕兵悉有臱色，國勢以強。然立法之初，故老、大臣相與沮議，謠惑髃聽，上重其事，馴致以漸，數與執政大臣論難。今著其略，與其憂勤艱難之際，使來者見德意之所在焉。上嘗論租庸調法，善之，王安石對曰：「此法近於井田。後世立事，粗得先王遺意則無不善，今亦無不可為者，顧難以速成爾。」上問其故，安石對曰：「今百姓占田或連阡陌，顧不可奪之，使如租庸調法，授田有限。然世主誠能知天下利害，以其所謂害者制法，而加於兼并之人，則人自不敢保過限之田；以其所謂利者制法，而加於力耕之人，則人自勸於力耕，而授田不能過限。然此須漸乃能成法。夫人主誠能知利害之權，因以好惡加之，則所好何患人之不從，所惡何患之人不避？然利害之情難識，非學問不足以盡之。流俗之人罕能學問，故多不識利害之情，而於君子立法之意有所不思，而好為異論。若人主無道以揆之，則必為異議所奪，雖有善法，何由立哉？」
養馬法：凡五路義保願養馬者，戶一匹，有物力養馬二匹者聽，以監牧見馬給之，或官與其直使自市，毋或強與。府界毋過三千匹，五路毋過五千匹。馬除襲逐盜賊外，不得乘越三百里。在府界者，歲免體量草二百五十束，先給以錢布【二三】；在五路者，歲免折變緣納錢。三等已上，十戶為一保；四等、五等，十戶為一社，以待死病補償者。保甲馬斃【二四】，即馬主獨償之；社戶馬斃【二五】，半使社人償之。歲一閱其瘠肥，禁苛留者。凡十有四條，先自府界頒行焉。在五路者，委監司、經略司、州縣更度之。此據本志，因八月二十七日曾布上養馬條三卷附見，其日更須考詳。
己亥，樞密副使□充言：「朝廷開廣言路，微至于庶人皁隸，苟有可言，皆得上聞，此至公之誼也。而比來士大夫輒以書啟或家信投有位，其間排詆營救，增飾事情，嫌愛在心，言無忌憚，因緣聞達，以快私欲。雖朝廷必加審核，至蒙原察，則被誣之人亦已困辱。且排詆者既難於反坐，營救者又陰以為德，含沙射人，束縕還婦，懷陰害以中良善，託公誼以售私恩，此風浸成，實黯聖政。乞有司申嚴法禁，庶懲薄俗。」詔中書、樞密院自今並遵立條制。既而王安石白上曰：「堯、舜所以治人，但辨察君子小人明白，使人不敢誕謾，自不須多立法禁。」上曰：「要審察。」安石曰：「陛下每如此，即盡善也。」
戎、瀘州江安縣各置武寧軍人指揮，以四百人為額。七月十六日。
祕閣考試所言：「應制科陳彥古所試六論，不識題，及字數皆不足準式，不考。」蓋自祕閣試制科以來，空簄未有如彥古者。自是，制科亦罷矣。
中書以兩浙提點刑獄盧秉書奏御，言：「杭州奏巡檢孫日用捕盜賊不如格，乞衝替。日用在職頗有勞，宜蒙矜免。」王安石曰：「近浙路鹽額大增，然州郡尚有不欲嚴禁者，故巡捕官未敢竭力。且人誰無過，陛下若知其可任，有違犯且少□之，則能吏奮矣。」上曰：「太宰以八柄御髃臣，謂宜如此，正宰相之任也。州郡但能依法案劾，行否去留在朝廷耳。然少知此體者，卿言甚善。」
是月，置明州昌國縣。廢澶州頓邱縣入清豐【二六】；莫州長豐縣為鎮，并廢莫縣【二七】；春州為陽春縣【二八】，及以銅陵縣隸南恩州。
注釋
【一】詔京西淮南兩浙江西荊湖五路「五」原作「六」，據宋史卷一八○食貨志改。
【二】荊湖南路提刑館閣校勘朱初平「提刑」原作「提點」。按：宋官名無簡稱「提點」者，據本書卷二四五熙寧六年五月癸亥條，章惇言權發遣荊湖南路轉運副使蔡燁云云，當時朱初平為權發遣提點刑獄，此處「提點」顯為「提刑」之誤，故改。
【三】監官面奏畢「面」原作「而」，據閣本改。
【四】編挨甲宋史卷一九七兵志、本書卷二四六注引國史兵志同。髃書考索後集卷四三及本書卷三三九、三四二都作「偏挨甲」。
【五】遂增一百貫料錢「料」原作「科」。按宋制，文武官於俸祿外，另有料錢。據宋史卷一七二職官志、通攷卷六五職官攷，團練使料錢一百五十貫，諸州刺史料錢一百貫，此處「科」顯為「料」之誤，故改。
【六】當附八月二十日「十」字原脫，據活字本及下文八月庚寅條「王韶自露骨山過，一日至五七下馬步行」句補。庚寅，即二十日。【七】監牧司「牧」原作「放」，據閣本改。
【八】棣原作「隸」。據閣本及九域志卷二、宋史卷八六地理志，河北東路有棣州而無隸州，「隸」蓋形近而訛，故改。
【九】保定原作「保安」，據同上二書改。【一○】是月十二日「二」，閣本、活字本作「三」。【一一】八月十二日「十二」原作「十三」，據閣本改。按：「十二」方與下文八月癸未李燾注鄜延買駝事合。癸未，即十二日。
【一二】共二十八縣「八」原作「七」。據注文，各月所省縣數總計二十八，與正文合，「七」誤，故改。
【一三】有二說焉「焉」原作「為」，據閣本改。
【一四】束城「束」原作「東」，據宋史卷八六地理志、九域志卷二改。
【一五】楊從先「從」字原脫，據宋史卷一九一兵志、長編紀事本末卷七一保甲補。
【一六】曾布親嫌故也「親」原作「新」，據閣本改。【一七】七縣上列縣名只有六縣。疑此處「七」誤，或上列縣名有脫漏。
【一八】撫諭蠻部「蠻部」，閣本作「蠻酋」。
【一九】清汴「清」原作「濟」，據閣本及宋史卷九四河渠志、宋會要方域一七之一七改。
【二○】乞分三年興修「三」原作「二」，據下文及同上書改。
【二一】全邵土丁「全」原作「余」，據宋史卷一九二兵志、長編紀事本末卷七一保甲改。
【二二】若寓兵於農「若」原作「上」，據閣本改。
【二三】先給以錢布「布」字原脫，據宋史卷一九八兵志、長編紀事本末卷七五馬政補。「先」，宋史作「加」。
【二四】保甲馬斃「斃」字原脫，據上引宋史補。
【二五】社戶馬斃「斃」字原脫，據同上書補。
【二六】清豐「清」原作「青」，據宋史卷八六地理志、九域志卷二、通考卷三一七輿地考改。
【二七】莫縣「莫」原作「鄚」，據宋史卷八六地理志、九域志卷二、輿地廣記卷一○改。
【二八】陽春縣「陽」字原脫，據宋史卷九○地理志、通攷卷三二三輿地攷、長編紀事本末卷七七州縣廢復補。
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