為政事堂，每有政事差除及臺諫官章奏，已有聖旨三省同進呈外，其餘並令中書、門下官同商議簽書施行。事大則進呈取旨降敕劄，事小則直批狀指揮，一如舊日中書門下故事。併兩省十二房吏人為六房，同共點檢鈔狀，行遣文書。若有溢員，除揀選留任外，並特與減三年出職；不及三年應出職者，與減磨勘年限。若政事有差失，委給事中封駮；差除有不當，委中書舍人封還詞頭；又兩省諫官皆得論列，則號令之出亦不為不審矣。如此，則政事歸一，吏員不□，文書不繁，行遣徑直，於先帝所建之官並無所變更，但於職業微有修改，欲令於事務時宜差為簡便。其委曲條目，並候得旨允許，續議修立。其二，乞令六曹長官專議，蓋光與呂公著、李清臣、呂大防同具奏，曰：
臣等聞王者設官分職，居上者所總多，故治其大要；居下者所分少，故治其詳細。此理勢之自然，即紀綱所由立也。是以周官小宰官府之六屬舉邦治，大事則從其長，小事則專達。凡宰相，上則啟沃人主，論道經邦；中則選用百官，賞功罰罪；下則阜安百姓，興利除害，乃其職也。至於簿領之差失，期會之稽違，獄訟之曲直，胥吏之遷補，皆郎吏之任，非宰相所宜親也。古人有言：「察目睫者不能見百步，察百步者亦不能見目睫。」言詳於近者必略於遠，謹於細者必遺於大也。
今尚書省事無大小，皆決於僕射，自早至暮，省覽文書，受接辭狀，未嘗暫息。精力疲敝於米鹽細故，其於經國之大體、安民之遠猷，不暇復精思而熟慮，非朝廷所以責宰相之事業也。竊以六曹長官，古之六卿，事之小者，豈不可令專達？臣等商量，欲乞今後凡有詔令降付尚書省者，僕射、左右丞簽訖，官告、黃牒之類已簽訖者，更不簽，分付六曹謄印，符下諸司及諸路、諸州施行。其臣民所上文字，降付尚書省，僕射、左右丞簽訖，亦分付六曹，本曹尚書、侍郎及本廳郎官次第簽訖，委本廳郎官討尋公案，會問事節，相度理道，檢詳條貫，下筆判云「今欲如何施行次第」，通呈侍郎、尚書。若郎官所判已得允當，則侍郎簽過，尚書判準，應奏上者直奏上，應行下者直行下，即未得允當者，委侍郎、尚書改判。事之可否皆決於本曹長官，其文字分付本廳郎官之時，委本曹長官隨事大小鑿限，若有稽違，即行糾劾，即委的有事故結絕未得者，申長官展。吏部尚書如舊日判東、西審官院，左選侍郎如舊日判流內銓，右選侍郎如舊日判三班院，戶部長官如舊日判三司使，刑部如舊日判審刑院。舊日本司文字並直奏直下，今欲令六曹長官準此，更不經由僕射、左右丞。即改更條法，或奏乞特旨，謂如刑部刑名疑慮，或情理可憫，或情重法輕，乞特停替、編配之類；或事體稍大，或理有可疑，非六曹所能專決者，聽諸僕射、左右丞咨白，或具狀申都省，委僕射、左右丞商議，或上殿取旨，或頭簽劄子奏聞，或入熟狀，或直批判指揮。其諸色人辭狀，並只令經本曹長官呈過尚書、侍郎，本廳郎官次第簽押判決，一如朝廷降下臣民所上文字，次第施行。若六曹不為收接，及久不結絕，或判斷不當者，即令經登聞鼓院進狀，降下尚書省，委僕射、左右丞判付本省不干礙官看詳定奪；若本曹顯有不當，即行糾劾。所貴上下相承，各有職分，行遣簡徑，事務辦集。（元年七月二十四日，已有六曹長官專達劄子與上官均劄子同進呈，不知何故復出此奏，姑存之。或此奏當刪去。）詔以二奏付三省。乙巳進呈，且言今三省皆同奏事【四】，與光時不同，及其所言多已施行。太皇太后宣諭曰：「今已無事，不必改更也。」（范祖禹誌司馬康墓云：「康上光舊稿，降付三省，而朝廷未遑有行。」不知此所謂「多已施行」者何也？當考。建炎間，始合中書、門下為一，蓋用光遺奏。新、舊錄載光奏甚略，今具錄之。祖禹亦嘗有建白，并附。九月十八日，三省進呈司馬康奏其父光遺稿二，其一言：「請仍舊令中書、門下通同職業，以都堂為政事堂，每有政令差除及臺諫官章奏，已有朝旨三省同進呈外，其餘並令中書、門下商議簽書施行。事大則進呈取旨降敕劄，事小則直批狀指揮，一如舊日中書門下故事。併兩省十二房吏人為六房，同共點檢鈔狀，行遣文書。若有溢員，除選留外，並特與減三年出職；不及三年應出職者，與減磨勘年限。若政事有差失，委給事中封駮，差除有不當，委中書舍人封還詞頭；及兩省諫官皆得論列，則號令之出，不為不審。政事歸一，吏員不□，文書不繁，行遣徑直，於先帝所建之官並無所變更，但於職業微有修改，於事務時宜差為簡便。」其二言：「自今凡有詔令降付尚書省者，僕射、左右丞簽訖，官告、黃牒之類已簽訖者，更不簽，分付六曹謄印，符下諸司及諸路、諸州施行。其臣民所上文字降付尚書省者，僕射、左右丞簽訖，亦分付六曹，本曹尚書、侍郎及本廳郎官次第簽訖，委本廳郎官下筆判云『今欲如何施行次第』，通呈侍郎、尚書。若郎官所判允當，則侍郎簽過，尚書判準，應奏上者直奏上，應行下者直行下，即未得允當者，委侍郎、尚書改判。事之可否，當決於本曹長官。」三省言：「今三省皆同奏事，與光時不同，及其所言事多已施行。」太皇太后宣諭曰：「今已無事，不必改更也。」舊本載司馬光二奏止如此，新本因之，今別詳載於前。）
左諫議大夫梁燾言：「臣恭以先帝聖明燭理，考古立政，作新官制，出於聖度，而作法之臣不能少望清光，徒為紛更祖宗之舊，本末失次，不當聖意，施行旬月之餘，上下患其迂滯繁複，詔旨丁甯，委大臣參議，重別立法，求合至當，訓詞具在，明於日星。臣伏見元豐六年六月二十四日聖旨指揮，以法制未備，文移繁複，令詳定官制所考究建置本末，重別立法，務令稽合體理，不致膠固迂滯，仍委三省參議可否，進呈取旨。臣恭謂法制未備，即是有司所上未為全書；文移繁複，即是有司所行已見其弊。使考究建置本末者，是於考求未當也；稽合體理者，是於立政有害也；委三省參議者，此又丁寧戒飭之詞。蓋當日大臣朋姦不忠，廢格詔旨，蒙蔽欺罔，護過自全，重改已行之議，不恤後日之患，苟且偷安竊祿，使聖謨遠略暗蔽未明，不忠之罪，義不容誅。伏望聖慈檢會先帝前後詔旨，付大臣講究遵依施行。」貼黃：「能述志揚名，正是陛下今日之事，若但因循習弊而不去，玩常而不講，豈不負先帝求治之本意哉？伏望明詔大臣，商量裁制，以適當今之宜，恭奉先帝詔旨為萬世法，臣不勝納忠之至。臣聞故宰相司馬光與呂公著等建議，乞詔修官制，議草未及上而光薨，近其子康繳進，未聞朝廷施行。伏乞檢會光議，審酌其當而施行。如舊日中書、門下通治政事，省十二房為六房，事可歸一，吏無□員，文書不繁，行遣徑直，於官制無所變易，但稍修職業，使就簡便，此正合先帝詔旨。」（燾言不得其時，因司馬康所上光二奏，以四年八月八日三省進呈，故附見八月八日。元豐元年六月二十四日聖旨，檢未見，或恐年月日有誤，更詳之。）
詔河中、鳳翔、邠、涇自今並選差守臣，從文彥博請也。
詔郡縣考課優等人，令三省考察任使，從左諫議大夫梁燾請也。燾言：「臣聞賞罰無章，何以沮勸？夫欲吏稱其職，民安其業，由此道也。國家著為優劣之等，以考課郡縣，所以進退能否，激厲搢紳，期之政平訟理，閭巷無愁嘆之聲而已，誠聖意之所宜加也。朝廷已嘗治其劣等，示之天下，人知沮矣。未聞褒其優等者，顧何以使士夫知勸而樂於赴功哉？有司因循不言，甚未副陛下班敘髃材、統明法制之意也。欲望聖慈特賜指揮吏部，第其知州已下等以聞，乞自朝廷詳擇推恩，以平賞罰，用伸公議。」詔：「于闐國進奉使李養星、阿點魏哥進貢御馬已回賜，內黎撒囉、瞎征等依此，後毋為例。」
丁未，翰林學士蘇轍言：
臣去歲領戶部右曹，以財賦不足，而開河之議不決，河北費用不貲，曾上三章論河流西行，已成河道，而孫村以東，故道高仰，勢決難行。是時，大臣之議多謂故道可開，西流可塞，朝廷因遣范百祿、趙君錫親行相度。以人情論之，符合大臣則易為言，違背大臣則難為說，而百祿等既還，皆謂故道不可開而西流不可塞。何者？地形高下，可指而知；水性避高趨下，可以一言而決。故百祿等不敢蒙昧朝廷，希合權要，效其成說，而致之陛下。陛下亦知其言明白，信而行之，中外公議，皆以為當。
今自夏秋之交，暑雨頻併，河流暴漲出崖，由孫村東行，以理言之，蓋河上每歲常事耳。而都水監勾當公事李偉與河埽使臣，因此張皇申報，以分水為名，欲因發回河之議，都水監從而和之，亦以僥倖欲成回河之役。臣竊以為此輩類多小人，不知遠慮，河若安流，則無以興起功役，功役不起，則此輩差遣請受不可僥求，惟有河事一興，則求無不可，而況大臣以其符合己說，樂聞其事乎？
臣竊見今河道西行孫村側左，大約入地二丈以來，而見今申報，漲水出崖，由新開口地東入孫村，不過六七尺。欲因六七尺漲水而奪之入地二丈河身，雖三尺童子，知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者，興兵夫，開河道，進鋸牙，欲約之使東。今方河水盛漲，其西行河道若不斷流，則遏之東行，實同兒戲。昔鯀湮洪水，汩陳五行，逆天地高下之性，九載而功不成，鯀以殛死。今一河雖小，而河朔百萬生靈安危所係，奈何不計利害而輕動之哉？
臣願陛下急命有司，且徐觀水勢所向，依累年漲水舊例，因其東溢，引入故道，以舒北京朝夕之憂。其故道隄防壞決之處，略加修葺，免其決溢而已。至於開河進約等事，一切不得興功，仍不許奏辟官吏，調發夫役。候河勢稍定，然後議之。不過一月之後，漲水既落，則西流之勢決無移理，而髃小妄說，不攻自破矣。若不待水勢稍定，倉猝之間，即行應副，大役一起，小人既得差遣請受，因緣生事，勢難禁止，則河北之患，有不可知者矣。
臣兄軾前在經筵，因論黃河等事，為觽人所疾，跡不自安，遂求引避。臣今出位而言，正與兄軾無異，然不忍朝廷之害，而舉朝臣僚，懲創前事，無有一人為陛下言者，是以不能自已，狂愚率意，伏俟誅譴。貼黃稱：「訪聞孫村出崖漲水今已斷流，河上官吏未肯奏知。」（轍集自注云：「八月初十日上。」）
戊申，右諫議大夫范祖禹言：「臣竊聞昨來謫降蔡確之時，太皇太后宣諭三省、樞密院大臣，令具知先帝寢疾，太皇太后勉從聽政、皇帝登極事理之實。大臣既親聞聖語，合詳書於時政記，以傳示萬世。臣風聞樞密院所記聖語，安燾卻不簽書，至今收藏不出。若不書載，則他日無所信，此事體大，實繫久遠。伏望聖慈特遣使人於安燾處取索元記聖語文字，降付樞密院，令書入時政記，并乞付實錄院，令書於元豐八年實錄。」（此據祖禹家所藏奏稿，八月十一日奏也。）己酉，河北路轉運使兼都水使者謝卿材為河東路轉運使，直龍圖閣范子奇為集賢殿修撰、充河北路都轉運使兼外都水使者。時復議回河，故徙卿材，然子奇尋復以直龍圖閣歸故官。（子奇復為直龍圖閣、權河東都轉運使，乃十月二十三日。卿材六月二十四日再任，七月八日兼領外使者。二十八日，都水復議回河；八月十二日【五】，徙卿材河東。卿材附傳在紹聖九年【六】十月十四日。卿材為河北轉運使兼外都水使者，議者欲復東流，卿材建言近歲河流稍行地中，無可回之理，於是上河議一編。召赴政事堂會議，卿材爭論不屈，用是忤大臣意，徙河東轉運使。）太常少卿、集賢校理韓川言：「按令，初遇大禮，蔭補兒男。今臣雖有男子，緣臣幼孤，祿不逮親，止有親弟巛，欲以此恩及納臣合遷朝散郎一官先補巛一命。」從之，內轉官回授勿行。
詔陝西解鹽司於熙河路每年合得年額鹽鐵數內，撥二十萬貫付陝西轉運使應副秦、延等九州軍，仍自元祐五年為始。
庚戌，樞密院言：「赴任、替移官，經過無接送人者，遇道路艱阻，量差軍人護送。其不應差而差，并受差者，各以違制論。即雖合差，而輒將帶過，及官司令帶過者，亦準此。」從之。
中書省言：「參立太皇太后坤成節、皇太后生辰輦官、車子官健等，與轉一資。職名已高而無資可轉者，賜錢三十貫，副指揮以上五十貫。若特與管勾文字、掌表奏等人，白身充三班借職，或有官人轉一官，並一名當二人。皇后生辰、皇太妃生辰，翰
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