临敌境最苦侵暴太原府属如兴岢岚保河一带敌一大举輙入其境断烟宿莽萧条甚矣汾州宗藩不畏国法颇为地方之害潞泽沁辽环列太行上下谷深林宻盗不时窃发往嵗青羊山之事可为鉴也平阳虽称富庶其实止蒲绛临汾太平襄陵曲沃翼城差有可观地震之后则亦大不如昔矣是故休养内地之民使之裕于供边廼一方保厘者之责否则割肉充腹立见其毙可叹也已
解盐利弊议
夫解之有盐池旧矣厯代之张弛沿革愚未暇悉也昔所称为莹防如玉甘美如谷亦宇内之所共喻也愚不暇论也祖宗时额仅十万耳至嘉靖中始增至十九万有竒全晋闗洛梁邓之间皆其转输之所也二百年来公私俱足在商人未尝以山径巇崄称难在三省未尝以解盐苦恶为病何也法一而志定也自隆庆辛未决池防池水四溢盐不结聚者谓国计不可负始为浇晒之术盖以人力胜天时也然硝与盐淆不能一一而析之也有奸商者出焉乘间营私沙砾杂和故色愈变味愈恶而解盐于是乎不可食矣民日夕翘首以竢商之至而商之所货乃如此则其不乐售者岂情也哉于是商人坐官肆终嵗不能销引目所在长吏又从而代之敛散以取其值焉此不独商困而民亦困矣是以民视商若赘疣而视解之产为弃物无不利于食私贩者民利于食私贩而贩者适至是谓两相求两相求则事宻官卒缉捕惟贿是餍贩者饵之是谓两相利两相利则防踈如是而淮芦花马之产纷纷四至势恶得而禁之哉间尝销退引矣皆伪目也盐侩肆市而得之者也亦尝获私贩矣皆贫负也法所谓易米度日者也夫私贩盛则商利薄商利薄则国税病此而不为之计将何所取盈哉所谓计者非必分地改额以滋聚讼也亦非必尽易其旧而创为之法也愚所谓在酌其宜而变通之耳其一曰慎采取之时夫解盐池产也与浙淮齐闽殊而反穑事浙淮齐闽鬻海法也其利在地不在天其祛弊之法在有余不在不足乃解池则异是矣穑事忧旱而池利旱且利南风古所称阜财解愠者是已夫天能使之常旱且南风乎恒则结者融恒北风则升者下此其时为难盐丁散处诸邑既难遽集竢其集而图之则已解矣非预以待之不可也春夏届期此凝之也羣各丁而聚诸池毋失其会暇则驱之采草以资盖藏固未尝虚其力矣矧若辈皆正役岂故淹之哉是采辨之所宜讲也二曰广召募之役池跨解安邑地近百里矣势甚辽阔盐丁仅二万采取奚遍采之不遍地之所以有遗利也嘉靖丙午盐尝盛生矣募近民杂采之官取其七而以三充赏其利厚也竞趋之因而与之可也柰何存其盐不给以值又不以时于是召之不应矣夫民之溃手足裂肌肤而不惮者逐利也顾赏若是是督之逺也愚以为宜厚之也试令近地之民毋论千万置之长贰而集其民于官则朝结而夕可集也民之趋利犹水也利则来不则去往有定令矣而自食之是上不信也今宜逮其报成而给以二仍朝验而夕惠之毋令胥吏持簿书而肆为呵索民其有不乐于赴者哉赴益众则采益时采益时则入益富一嵗而不获数嵗之利者不然也此足以待凶年之额胡为较锱铢而遗逺虑乎三曰贵采取之精夫各丁募夫羣然竝集不忧其入之不厚矣在官司或急成科以希功在丁夫或急采取以充数宁无杂硝石而竝进者乎则分区画地以程其工验料计直以定其等屏恶存美以待夫商皆不可不为之虑也四曰别逺近之地夫晒盐非恶也稍带硝性试灼以火则腾越而上无异池盐此法河东谙之而逺人未谙也今晒亦无几矣请以待近之求而减其价以为耗逺征之商非池盐不给则转输者皆饴盐而商无不售之值民无境外之求矣五曰清支给之法夫所谓超支者非旋中旋支以劝商者乎商人中纳次第掣攴例也往以池盐未结晒盐未充无以给商而责之入乃随募小贩给以浇晒而籍其赀万不得已之计耳而商人之停支者迄今遂不可复夫商倾赀以入公家以恒产在池也乃其视生而不得支何以异于农之耕耨而不得获者哉今池平而花渐结矣采以时则蓄且倍也请絶小贩之招以优旧商之困可乎六曰均商民之惠夫商人经年守支国课取足人情之所当优者也然而此辈则无厌矣籍口晒盐肆为挿和以恣垄断之计是故所在居民弃官盐而乐私贩为官司者又从而强所不乐民之无告甚矣今宜徧榜诸司凡诸无様盐即系饰伪様盐非官记即是私封没其赀而置之法一惩而百警矣则商安所售其术而民有不乐于商之至者乎七曰禁太汾之票何者二郡固全晋之半也地多斥卤采而煎之转相输贩已非正法顷从其便给贩者以劵而嵗征其入此票之所由名也彼皆自食其有矣解盐入其境终嵗束阁竟莫能售夫二郡去河东才数舍耳法已莫可诘彼逺者奚让焉矧二郡之民动以一田两税为口实正谓业已供边储而又以输盐课且并其所谓私贩者而忘之矣此非当禁之一耶夫惟慎天时也广召募也精采辨也则尽人之力者尽地之利所谓生之贵裕其源者此也惟辨逺近也循旧例也均商民也革煎贩也则商无滞货者民无艰食所谓救之贵通其变者此也此则不必分地而流布者自广不必改额而壅滞者自行民亦何所为而顾食私贩以博罪哉虽然此特自盐之已生者计之也万一事势如昔当奈何呜呼池之利在天不在人前已陈之矣夫盐公课也盐务公务也王者有分土无分民故以河东视三省诚难挠越若自国家统观之则安可执一而论也拓存穑之淮芦充有余之花马以寛不足之河东竢其生结而各还其旧奚不可者夫据时宜而谈利害环池之人类能言之至问上不病国中不病民下不病法则钜公大人謇謇不欲语者何者狃于法之故也三闗备兵议
山西右屏畿辅外邻沙漠所称为并冀藩垣者北则大同大同之南则宁雁折而之西则有偏老大同之边冦也近不一舍逺不二三舍偏老亦然夫大同彼固有专之者矣如偏老宁雁所谓三闗也三闗之形若鳞次然东稍南为雁门百八十里抵宁武又二百里抵偏闗絶悬西北与大同峙而雁门宁武者则犹有马邑朔州之为外藩也往以大同不能为蔽故议与画地而守之三闗节制以属全晋之抚臣而移总戎之驻偏头者驻宁武者为居中调度备东西防应也近筹边者更议以为不便谓弃外即内或以外地委敌而抚臣距疆塲既逺病于请质之难偏禆孤居卒不得借援于大将欲以抚镇槩置偏老与大同相掎角并力要害脱冦自马邑朔州入犯而吾犹得收弊于宁雁也噫是则然矣愚以为制冦之术在扼其势审势者人也专计于人相宜而图之则建官责守有可更者有不必更者夫抚臣折冲之任也非有亲冐矢石列阵行伍之事平居申约束明赏罸谨烽修隘备储厉兵秋防驻代俾之不得隙入一旦有警当冦者走军吏计事辕门而抚臣亦数驰赴之以便授防故在太原犹偏老也如必居偏老而后可是将亲与抗也平居之所经畧宜何事耶假令其大举南侵则彼必数月集我必数月备悉吾之精鋭视险易而慎守之彼必不济若游骑突入御之一健将事耳何足以辱抚臣夫天下之事恒起于时之所趋而乱于数易偏闗之设也在洪武之三十三年而成化丁亥始创老营堡前乎此者未尝命一卒守也亦未有大患乃今帅武臣力开府运筹而犹俱有丁卯之患焉即多多奚益哉彼之畏我以有实也非畏名也今之所以称藩而市马者利金缯也第必设抚臣以为名彼于畏何有议者曰设臣于偏老视延宁甘肃之例也夫事茍利固无庸例然而以陜例之者误也延宁甘固实称四镇置三抚臣而固原一镇以总督当之总督趋花马池则以抚臣之在长安者移领镇焉而固原西至于兰靖西南至于洮岷盖方数千里畨虏杂居烽燧时警然皆抚臣之在长安者兼制之陜西之抚内者何尝不兼边也山西幅不满千里民又甚瘠而三闗固太原一郡地耳必以一郡建两抚臣无论供亿烦苛无益胜负之数而反以滋病即内有分地则外之召兵于内者难外有分地则内之转饟于外者缓牵制沮格之患不可不虞也故曰建官惟其人不必备若乃总兵之移则有可言者总兵虽信大将与文吏异古者中军在御援枹而鼔朱殷轮而不惰今猥以为持韬握钤之臣虞偏闗多故或失之而以移之宁武无谓也夫重移镇者盖以武宁之冲燕水雕窝阳方盘道相望广衍纡漫骑得成列万一彼我虚直入将狼顾失防焉噫独不虞偏闗之可达汾永乎马邑朔州大同地也尚寄一带之卫于宁雁而彼志俘掠则大同其餍足处耳餍足则不南望即南望吾且有备安得为虚耶偏闗逼近贼巢即已欵贡而板井叛人嵗时窥伺又夷人叩闗者月无虚日所不能髙枕也故大将不可以深居深居则偏禆观效士气且日懈夫宁武之赴偏闗犹偏闗之还而自救其地里独雁稍逺也诚令总兵移偏闗仍恊之以防将而宁武则撤马站游击居之偏头加一大将与副将俱是鬬士倍也人情偷于习皷于新旌帜一耀其耳目号令一作其颓靡则重闗之固壮于戒严今之援宁武亦昔之援偏老矣夫何间也若雁门固有防备且近抚臣当必无害顾乃谓偏老逺不可居何欤总兵之设也始于宣徳既罢复于治当是时皆偏老居也宁武设于成化丙戌置守备耳而幸无事治间置守御千户所耳而亦无事总兵居寜武之议果何见耶要之抚臣职在谋筭者也总兵职在征战者也二者甚可相能而必竝处故因势以命职因职以任人因人以度势建官之要罔逾于此矣虽然三闗之地皆称要也三闗之守皆宜严也故有御边之逺略则何地而非守有体国之实心则何守而不固区区一隅一隙之补所见者浅也而责守之事且或有未尽者边墙绵亘数百里戍卒仅四五万星罗棋布殊多中空彼聚而攻我骁骑轶突如决大河溃蚁壤此画地而守之难故不如无与争锋各令收聚入保坚壁以待彼纵掠无所得又惧深入必自遁矣是求地利于人也戎伍尺籍者虚耗以半而日饷数钱多浚剥于渠帅老弱无营者应募勇悍多侠者畏羁此无兵而守之难故莫如严覈军实养一夫必得一夫之力而又优募府之用俾不取盈于下则备在我不在彼矣是求兵于将也往吾与彼防也边氓惧为俘戮故死不敢即夷人自为守也今视同一家而愚夫无逺略或争趋之以避赋就逸后将何支焉盍亦拊循百姓轻其徭税俾居者固而去者思乎彼与吾市也马皆异产不与中土习分发郡县辄踣死而偿之民也夫民无所得焉而乐于偿固以免兵弭患彼亦与有利焉盍亦以此补营马之墟而仍轮郡邑之值将不军之惠而市无损乎嵗选内地丁壮修守边隙顾募犒来之费全省以数万计而丁壮至边顾救死扶伤不暇安所禆于事哉盍亦征募金于官委输边郡召土著而简练之止则为民动则成旅而内地丁壮番休者则永以保障不调焉此其利固不独贻国家盘石之固也
山西藩禄屯田盐课军箱总议
今晋之当亟议者有四而卒未有以应之自藩封之典盛而禄食于土者亦既众矣矧生养益繁罄民之入不足以供宗藩之需加之师旅凶荒而三晋常患于无禄自兼并之计肆而屯田之没于豪强者亦既盛矣矧依假册籍阳应其名而隂收其地加之招纳亡命之徒而三晋常患于无屯自计羡之议起而课无积藏地之生不生不可必朝三暮四之术要惟足课此可为一二年计也加之屡年浸没而三晋常患于无盐自改户之风炽而军无定籍军之正与伪不足论而彼出此入要惟实伍此但可以充目前文具也加之穷边改调而三晋常患于无军今之议藩封者禄不支矣而民不可加赋则禄未可议之不足中也我祖宗以天下公诸藩盖厚之也计环晋所赋已不足支必空匮而他营他营不称而诎计种种非所以厚之也其后当必弛藩封之禁而归其四业间有求自试者仿昔汉宋更生汝愚故事收而与天下共之禄优之选既及而散业者无禁则不增赋而宗藩皆备外府矣不然罄三晋不足以资目前而其生将不穷也今之议屯田者籍不可稽矣而地不可徧画则屯田未可议之不足中也我国家计军授田盖畜之也晋疆子粒不支半军不支必枵腹不任指使指使不任而噪呼继之非所以称其畜也其后必当惟稽其子粒间有侵夺者视地而补之军仿汉塞下渭滨故事与军共之分种之利既博而收利者惟取盈则不必清丈而军皆土著矣不然分画晋疆不能一朝辨而欺愚嬴缩不可计矣夫晋之盐古称曰海眼盖以自生而易利也盐之生不生视水之髙下中条之麓其山溜未易泄也盐不花数年矣此不足之尤者也不惟轻贩无頼之徒不可覊而捞放之编役且坐困顷者水渐落而卤且生则水犹可鬻也或仿鬻海之计而以应目前之需则不必峻法取盈异日者冀一生则年计所积必倍不必拘计羡间矣夫晋兵古曰天下莫强盖以习边而轻敌也军之籍不籍视赀之盈缩并蓟之交其去留不易羁也军之虚籍亦数年矣此不足之尤者也不惟隠避滑稽之徒不可穷而里胥之役益张炽顷者军赀费而边民困则军犹可募也或仿招募之议以充塞下则不必穷勾尽类异日者冀其习利则边民乐战不必勾摄而塞下皆胜兵矣
图书编巻三十六
钦定四库全书
图书编卷三十七
明 章潢 撰
山东图叙
山东古青兖州地外引江淮内包辽海西面以临中原而川陆则悉防于徳州【济南府属】自海道既废遂以其西境为餽运通衢南尽邳徐【俱南直隶州】北泝天津嵗有河【运河】患筑塞挑濬之劳舟车牵挽之役所在不免而兖州水潦为虐则民之疾苦莫甚焉矧京储边饷之外王禄是供六郡征输于斯为急而青【青州】济【济南】之间号多鑛贼禁戢犹难公私盖交病之若辽阳【辽东】自为区域地本膏腴
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