腴旧皆郡县民用安土设卫以来生齿稍稀惟迁徙谪戍之人多归焉虽渐规恢复可也登【登州】莱【莱州】本海运故道然势险难图【成山沙门一带多海碛运船至此辄壊】稽之往碛则平度州【莱州府属】东南有南北新河【水源出髙宻县至胶州分流为南北新河自胶州入新河西行二百四十里即至莱之沧海复入北海以其自胶抵莱故又名胶莱元时所濬以避迤东海道数千里之险者】盖尝治闸【故碛在迤北新河店海潮所通自此至海止八十里】以达安东【卫门在青州东南境】则避闗津之险亦宜有可讲者
沿革
古青兖二州地汉置青州部刺史领北海济南琅琊东莱五郡髙宻胶东淄川城阳四国又置兖州部刺史领东泰山济隂平原清河渤海千乘七郡东平一国后汉刺史如故兖治昌邑青治临淄唐置河南河北二道采访处置使而河南治汴河北治魏以青兖诸郡分隶焉宋置京东东路京东西路河北东路三安抚司并以守臣兼领元以山东直隶省部置山东东西道宣慰司治益都又置山东东西道肃政亷访司治济南本朝置山东等处承宣布政使司都指挥使司按察司布按二司俱治济南都司初治青州后亦迁治济南云
<子部,类书类,图书编,卷三十七>
山东等处承宣布政使司治济南左右布政使二左右防政二【粮储一分守一】左右防议二【分守二】领府六属州一十有五县八十九总为里六千四百户七十七万五百五十五口六百七十五万九千六百七十五夏秋二税共米麦二百八十五万一千一百一十九石丝二千一百一十一斤绢五万四千九百九十疋绵花五万二千四百四十九斤马草三百八十一万四千二百九十束
山东都转运盐使司一【在济南】领盐课司十九【胶莱七濵十二】嵗额辨盐一十四万五千六百一十四引
山东都指挥使司【隶左军都督府】都指挥三内掌印一佥书二领卫一十有七【属所七十五】守御千户所一十有二本都司所属除二班京操外马歩官军六万三千八百余员名仪卫司三
提刑按察司按察使一副使十四【清军一 驿传一曹濮一 大名一提学一 兵备临清一 徐州一 宻云一 天津青州一 巡海一 覇州一 大仓一 一辽海一】佥事五【分巡东兖一 武定一沂州一 济南一 海右一】分道三【济南东兖海右】
钦差巡抚都御史一 巡按御史一【俱驻济南】
王府三 鲁府【髙十 郡十四封兖州】徳府【英四 郡七封济南】衡府【宪六 郡十一封青州】
<子部,类书类,图书编,卷三十七>
济南府其名渤海济南【冲繁词讼动连诸郡难治】其属州四县二十六附郭厯城【九十八里繁冲疲】外章丘【百三里繁冲多富豪】邹平【五十七里繁冲】淄川【八十里冗盗】长山【六十五里冗】新城【四十五里僻简】齐河【二十七里繁冲】齐东【五十五里冗民沃悍】济阳【五十八里繁颇冲】禹城【五十六里繁冲淳】临邑【三十二里繁僻】长青【四十四里繁冲】肥城【三十二里冲好讼刁】青城【三十三里冗】陵【三十二里冗僻】泰安州【九十七里繁】属新泰【二十八里简】莱芜【四十二里简】徳州【三十四里繁冲疲滑】属徳平【四十里繁冲】平原【四十六里冗地饶】武定州【一百十四里繁疲】属信阳【一百一里僻简】海丰【四十三里简】乐陵【五十六里僻冗】商河【六十八里僻冗】滨州【七十八里繁】属利津【四十简近海】霑化【四十一里赋重民疲】蒲台【六十九里赋重民疲繁】其形胜慿负山海其俗尚织作士务功名
兖州府其名古东鲁北齐任城隋鲁郡宋泰宁【冲繁地荒粮欠好讼难治】其属州四县二十三附郭滋阳【六十八里繁冲疲】外曲阜【十六里僻疲】宁阳【三十五里颇冲差重】兰陵【十里】邹【二十九里俗浇繁冲】泗水【二十五里简疲】滕【八十七里颇冲】峄【四十五里民淳差重】鱼台【二十七里淳简】单【五十二里河患刁繁】武城【二十三里黄河患简】曹州【六十八里冲颇饶】曹【四十八里河患淳】定陶【十八里僻淳】济宁【五十六里民贫差重】属嘉祥【二十四里简多盗】钜野【三十五里简刁】郓城【二十二里淳僻】东平州【三十三里冲繁地薄】属汶上【四十八里淳繁疲】东阿【二十四里淳繁贫】平隂【十九里简】阳谷【三十九里僻繁差重】夀张【十五里顽刁盗】沂州【一百三十八里繁民疲】郯城【十八里僻顽疲】费【八十一里顽差重】其形胜奄有龟遂荒大东东琅琊西钜野北厥固南互乡通徐泗控江淮其俗圣人之教化桑麻之业东昌府其名唐博平【繁冲地饶多盗】其属州三县十五附郭聊城【二十二里冲疲】外堂邑【十七里僻简】博平【十六里僻冗】荏平【三十六里冲繁民顽】清平【十六里僻繁】莘【十八里僻繁民顽】冠【二十七里淳简僻】临清州【三十五里冲繁淳侈】属丘【二十八里僻顽】馆陶【二十八里简刁饶】髙唐州【三十九里冲繁民贫】属恩【三十七里冲繁刁】夏津【三十一里贫冲繁】武城【二十一里贫简】濮州【二十八里僻淳简】属范【十三里僻简淳】观城【十里僻简顽】朝城【二十九里僻简饶】其形胜南接济兖北连徳景其俗稼穑蚕织敦厚知礼
青州府其名齐郡汉北海【顽繁间有矿贼】其属州一县十三附郭益都【二百十六里繁冲疲】外临淄【六十六里繁冲】博兴【七十六里顽繁】髙宛【三十八里淳顽】乐安【九十九里顽繁】夀光【一百三十三里顽繁】昌乐【九十八里冲繁】临朐【一百十四里冲繁疲】安丘【一百七十四里冲繁顽】诸城【一百八十里冲繁】隂【五十里僻简】莒州【二百七十里冲繁刁疲】属沂水【一百四十三里冲繁】日照【一百八十三里僻繁】其形胜琅琊浊河海岱都防其俗务农崇学文物彬彬
登州府其名后魏东牟【地薄赋重民顽】其属州一县七附郭蓬莱【六十六里冲繁疲】外黄【五十里冲繁淳】福山【二十九里简僻】栖霞【五十二里简淳】招逺【五十四里简僻】莱阳【一百四十一里繁疲】宁海州【八十四里繁疲】属文登【七十四里简】其形胜髙山阻前距海环后其俗朴野犷直文章礼乐
莱州府其名汉东莱【地僻赋重民顽】其属州二县五附郭掖【八十三里地瘠民悍多盗】平度州【二百二十五里民贫赋重繁僻】属潍【九十三里冲繁难民淳】昌邑【九十五里繁难】胶州【九十三里地瘠民悍多盗】属髙宻【八十八里颇繁】即墨【八十五里冗僻】其形胜罗山亘东潍水阻西神山距南渤海枕北土踈水阔山髙海深其俗朴鲁少文
辽东都司其名秦辽东辽东平金辽阳领卫二十五州二附郭卫定辽中定辽左定辽右定辽前定辽后东宁外卫海州盖州复州金州东宁又东宁左东宁右东宁中义州广宁左屯广宁右屯广宁中屯广宁前屯广宁后屯宁逺沈阳中铁岭三万辽海州则乐安州【领新附夷人】自在州所十一闗二堡一百其形势负山阻河控制东土其俗淳习文礼箕子之化辽东从山海闗一线之路内通自为区域盖其地本膏腴旧皆郡县民用乐土自设卫以来生齿稍稀止以处迁徙谪戍归顺之人耳欲为重镇之訏谟要在抚牧之有道曾有民富庶而兵仓不足者哉
山东承宣布政使司领府六曰济南【临淄齐州徳兴军济南路有徳府军卫繁冲】曰兖州【东鲁任城鲁郡泰宁龙庆府有鲁府仪卫冲繁】曰东兴【南冀州博州博平郡繁冲】曰青州【齐郡北海郡平鲁镇海军益都路新建王府添设兵备顽繁】曰登州【东牟郡牟州近海备倭都司地薄赋重民繁】曰莱州【东莱光州定海军近海地僻赋重民顽】
处置
山东齐鲁旧域海岱奥区济兖东患在役重其民顽轻于流移青莱登患在赋烦其民悍敢于武断济南虽称沃壤而武滨霑蒲一带即古广斥之地一望白茅兖州水路之冲且宗藩河工劳费不赀至于沂费郯滕则荒落甚矣东昌青州差有可观登莱地本瘠卤舟车未通虽值富嵗犹多逋负大率济青依山多矿盗莱登濒海多盐徒临淄之间多奸侠单曹之境多妖民保厘大臣实心抚绥辑宁之外又不可不鋭意于防练矣
驭豪猾
山东古来多豪杰士然大盗亦时有焉盖其人往往善骑射习弓矢颇与赵魏燕蓟之人争雄长此其人亦不驯扰矣第昔称御得其道则狙诈可使否则舟舰萧墙之中可虞也故抚厘藩翰牧宰之臣贵在慎考相哉
垦隙地
山东青登莱三府隙地甚多皆可耕之所人事不修沟浍不立一成漫而旱则赤地千里虽古河额俱堙塞沃壤无所用可惜也元虞集之议至今可行防通水道
山东水道防通受派于黄河支流合泉于汶泗滛涝久而鱼台曹单之防必溃卫河涨而馆陶清源之害孔殷环二郡千里之间成奔突四出之势且大清之入海肇平隂而防诸清小清之入海自趵突而沿诸漯特其河流久塞故道悉湮决邹长清浒之泊漫浮苑博滙麻姑诸水之冲渐圮齐城斯时也得其人而防筑之防其所害而导其所归一经画之间而水之危者安矣昔先儒谓禹之治水只从低处下手下面之水既杀则上面之水必泄又谓禹不惜数百里之地而防之为九河以杀其势是即所谓行其所无事也今会通清河遡源九曲皆神禹平成防凿遗矩者而乃鲸波涨天垫溺奚御龟拆遍野焚暵曷援得毋治农者所当豫其防乎盖不必别有所谓输运因其性之本下顺其势之必趋功求其必济利求其必兴兖郡之属防通之上流也黄河之怒涛震撼而非人力可遏若灉沮雷夏之防而渐杀其威焉可也济东之属防通之下流也卫之湍溢迅发而非人谋可加循故河枯河之址而益捍其决焉可也小清之淤既所当濬则全漯之水必不能容也分其半而俾隄之髙且固焉则孝妇岔乌之诸河有所受而为地中之行有所泄而无旁溃之患矣齐东之城既在必移虽分漯之水亦无所妨也导其流而俾沟之深且广焉则由柳塘陈恺而下直抵于大清而无有滞隔防归于大海而无有泛滥矣夫明于支派而达自然之宜防于旧址而察已然之故时于濬筑而豫未然之防凡可以审其势者罔不周矣如是则旱涝无虞居食胥頼也
议垦田畆
夫土黑坟田中下赋贞作十有三载乃同者非兖州耶土白坟海滨广斥田上下赋中上者非青州耶周公封鲁太公封齐大都用助贡法田固未尝不垦也齐世中衰管仲相桓公创覇而其书曰积于不涸之仓藏于不竭之府府与仓即五谷桑麻六畜田亦未尝不垦也逮夫近世而地有遗利民窳不耕者何也説者谓东兖濒河沮洳鹻薄之患往往如是而青莱三郡滨大海泻卤倍之田卒污莱天之荒也非人之咎也国朝令甲凡山东空闲地聴民开种永不起科其便民计至熟也嘉靖间当事之臣尝一议垦矣世庙俞允特令使者行部核其事嵗报若干殿最诸长吏立法至严也民投垦者官给牛种复二年越三年始税其抚循意至厚也然而二十余年污莱如故嵗终覈报竟属虚文者则有故焉夫沃田必不荒而荒者必瘠也沃则事半而功倍瘠则事倍而功半以事之倍企功之半费至钜也即寛其二年之租宁足偿乎劳费未偿徴敛随至里胥索逋而富室责劵哗无已时矣语曰天下攘攘皆为利往天下熈熈皆为利来今未睹垦荒之利而辄罹其害民甘之乎迩者令丈地乃鱼鳞踏丈首以清额报者山东也乘丈地之后而行垦荒之政其势甚易顾百姓惧于输租如嘉靖故事则虽募流民占种鲜有应者近当事谘得其故又即一二已试之效而建为之议凡额外荒地聴民开垦每畆嵗输谷三升永不科赋防入得俞防不数月间土著流寓之民咸诣有司投牒受田肩摩而袵接矣夫嘉靖寛赋于二年之后而地荒如故今输谷于初垦之年而民乐从则民情可想也复民二年三年则税之是纾死于昏而迟之旦也所谓利一害倍而民龃龉不从也输谷三升税永蠲矣挈千金与人而不责其直民不懽乎所谓利兴而害亡而不从者十无一也率是着为令愚切以为计之便
议防盗贼
山东盗巢必称梁山即前代巨冦宋江盘据之处虽大潴已成平陆而周环八百里之内犹多遗风平时习技艺重游侠自为党与以相侵制至死不改按古史称蚩尤葬夀张岂其有以致之乎安平镇即张秋乃东阿阳谷夀张三县交地四民辐辏不止万家三十七年阳谷灾异流言日传人心恟恟临清兵备道于张秋选集市民七百余丁编为行伍教以武艺至今各精兵地方幸以宁戢前抚按谓张秋宜北援神镇例增捕盗通判一员以弹压之增以弓快附以市丁即隠然虎豹在山之势矣
议处登莱
登莱一方不过数百里地瘠卤禾苗少熟而淄清绾毂其口谷有余不能出给他郡以转资不足不能求籴他郡祗以自给故小熟则骤饶小凶则坐困无间嵗之积者乃其恒也
山东总论
夫古今之势不同强弱之形亦异今之山东视古东泰拓地无虑数千里长城巨防穆陵无棣昔之所谓闗隘者今皆为甸服矣然而潢池少警望风瓦解虽有险固莫之或支岂形势之在今者果不足恃耶盖尝考之春秋战国之时承太公修政之余继以桓公主威定覇民頼休息行伍充盈故齐地不下七十余城而临淄一邑带甲已至二十余万苏秦所谓连袵成帷挥汗成者是已国势如之何其弗强哉楚汉之际齐犹称覇自王
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