也漕政也自秦开阡陌废井田而沟浍之制始湮汉唐而后日受河决之害夫以数丈之河挟五六月之霪霖而无有旁地以停蓄之其溃轶也固宜此潦害也潦时不收之为利一或天靳其泽地屯其膏遂致焦毁而无所措此旱害也夫圣人在上水旱不能为之灾其时沿河之水无一勺不疏如血脉是以沿河之地无一亩不化为膏腴今近畿州县之间自守令而上水利河屯等官各有司存矣请勅下抚按分责所监司务以疏瀹水土为事凡地形高洼之势源委分合之宜古今通塞之故与夫兴作之缓急工程之多寡一一循行而咨度之然后编册以献曰某处可复为大渠逹于漕河某处可复为中渠逹于大渠而小渠谕令自开濬也册已陈矣其力役之费不尽需之官帑亦不尽需之民间需之官帑者则以付之罪人操畚锸而往从之徒计里而杖计丈不然则常平之积可间给焉需之民间者因水之所利而用之利在一井则役一井之民利在一邑则役一邑之民利在隣邑者隣邑助之利及隣郡者隣郡助之皆官预为会计而民不苦于追求则无不趋事之人也趋事众则水利广总其全力既可以致逺分其余力并可以润槁矣昔管仲之相齐也其説曰圣人之治于世也其枢在水是以自修封修界以至于修制十仭见水不大潦五仞见水不大旱葢诚急富国而尽地利也曩者月食差度皇上既治歴明时法尧之开天兹雨泽愆期防祷方应臣愚以为皇上亦当濬川导泉绍舜之辟地诚及此时举地利而经理之富民不能供贫民之役必转募田间而窘于耕者得食于工一利也旱则蓄其流涝则宣其溢瘠产化为沃土流民渐次复业二利也水道与田畴相通譬咽喉之气逹于肺脏靡不虚而咸通漕事可以早济三利也北地种植既多即粟米刍茭俱将输之天府逺可省额外之徴而近可蠲召买之役四利也原野之间有沟有防高下自成天堑窥关探丸之盗不敢援弓而驰马五利也夫不费太仓之金钱而坐获此五利何不可为也要以潴防沟渠之法不独卫辉真定以南济寜以北可以漕运计而已天下无不可用之水无不可用水之地如呉起之用魏也引漳水溉邺而河内富郑白之先后用秦也举云决雨泾水一石其泥数斗而关中沃李冰之为蜀守也壅水作堋穿二江通舟楫而诸郡徧溉今遗迹具在若乃呉越州郡则引太湖苕霅诸溪之水汝南九江引淮东海引钜定太山下引汶并州西南若汾若沁尽可引注为农田他小渠者不可彚纪也第举之有序不至或兴或废委为不急之务则无地不耕无人不屯水之为利当与天泽上下同流矣传曰者水气之所化然则水利修又所以致之术也臣学寡识敢因霖而效防忠若此
近畿水利昔何承矩建议于宋于河北诸州兴建水利发戍兵万八千人开泊种稻民頼其利即今河间保定淀泊之区也虞集建议于元谓京东濒海之地海潮日至淤为沃壤宜用浙人之法筑堤扞水为田听富民欲得官者合其众分授以地官定其畔以为限能者授以万夫之长千夫百夫亦如之察其惰者而易之三年后视其成以地之高下定额以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年不废得以世袭如军官之法时善其言而莫能行至正间丞相脱脱复议西自西山南自保定河间北抵檀顺东及迁民镇召募江南民师立法佃种给钞五百万锭以供牛种即虞集之议也时天下已乱欲行已晚危素为大农垦田于雄霸二州相地授畧薙除荆棘辟田几千万亩以补漕运之缺夫固本足用不行于平日而仅行于衰亡之时此元人之失防也
万歴庚子保定廵抚汪应蛟海滨屯田有效疏天津葛沽一带地从来斥卤不耕种臣谓以闽浙治地之法行之未必不可为稻田今春买牛制器开渠筑堤葛沽白塘二处耕种五千余亩内水稻亩收四五石种薥荳者得水灌溉亦亩收一二石惟旱稻以咸立槁始信闽浙之法可行于北海而斥卤可变为膏腴也天津为神京牖戸开府设镇其地益重见在水陆两营兵四千人嵗费饷六万四千余两俱加?民间若尽依今法为之开渠以通蓄泄筑堤以防水涝每千顷各致谷三十万石以七千顷计之可得谷二百万石非独天津之饷取给而省司农之转馈无不可者且地在三岔河海潮上溢可以灌溉白塘地无粮差白塘以上为静海县粮差每亩一分八厘民愿卖则给价不愿则给种于民情无拂请以防海官军用之于海滨垦地每嵗开渠筑堤可成田数百顷一面召募居民承领数年之后荒田渐辟各军兵且屯且守民间可省养兵之费重地永资保障之安矣
天啓中屯田都御史董应举疏臣近到天津歴何家圏白塘口双港辛庄羊马头大人庄咸水沽泥沽葛沽见汪司农往日开河旧迹犹存可作水田甚多荒废不久开之甚易一亩农工止用八钱可得粟三石三斗久荒者亩用农工一两其挑濬旧河为力不多只须挑濬数尺明年万石之粮可必也按天津水田议之者科臣解学龙也前董应举所开四当口及防白二港又同知卢观象所开何家圏皆得米万石转饷关门此亦曩行水利之明效也后尽污莱矣
嘉靖三年大理卿郑岳言臣勘事陕西道经畿内河南见太行西倚潼关东绕懐卫北及燕冀水皆东注南入于海卢易滹沱琉璃漳洺卫沁洛瀍其大也宜令濒水开田筑堤凿渠平畴无水者量濬?浍或为陂塘下通水泉上蓄潦数年之后皆为沃壤矣此经国至计所谓待其人而后行也古时西北水利魏史起引漳水溉邺邺以富秦开郑国渠溉舄卤之地四万余顷关中为沃野秦以富强汉文翁溉灌繁田千七百顷而蜀饶白公穿渠引泾水溉田四千五百余顷而以饶富马援引洮水种秔稻而狄道并塞之民得以乐业虞诩复三郡激河浚渠为屯田而省内郡之费此前人兴水利于西北之明效也
限田
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