,立即严行禁止:先后照覆前来。当即钞录往来照会,知照该省办理在案。
本年四、五月间,臣等复迭次接到该省督、抚咨函:以该洋人等建堡伐木,前经布国、英国两使臣戒饬查禁,毫无儆畏;现仍在彼垦荒,意欲种茶并贩运军火偷济生番等因。臣等以内地山场,非洋人所得开垦;军火乃违禁之物,接济生番,贻害尤甚:自当立为禁止。但该洋人既不遵各该国使臣戒谕,若非由中国自行拏办,诚恐禁止无期。况布国照会内,本有「因此受累,咎由自招」之言;遂各给予照会,直言『该洋人任性妄为,业经行文该省督、抚转饬查拏,按约送交领事官惩办。如敢恃强抗拒,伤毙无论』。并经臣等钞录给英、布两国照会,咨覆该督、抚转饬妥办亦在案。嗣据布国照覆,谓美利士显违中国律例,祗得任凭地方官如何拦阻;如实系不能免其拏办,不可有伤毙之事等语。复经臣等以『前次照会,非必欲置美利士于死地。倘美利士不服拏办、恃强抗拒,即难保无损伤』照覆该使臣;并钞录来往照会,知照该省督、抚去后。
六月十六日,复接该督、抚咨函,内称『该洋人等添带壮勇四十名,仍在彼招募工作;并勒抽附近小民所砍风藤、薯榔,贴补勇粮』;及『沪尾口通商委员详报遵札照会英副领事麦代,领事等覆词意存袒护』等情。臣等正拟办理照会,适据英国照覆内称:『业饬领事务将名康洋人撤回,不准再往』;并据布国照覆内称:『闻该处地方官所报一切情形,与美利士所行不相符合。请将所办美利士之事,暂行停止勿办;如美利士有性命之祸,即有关系』各等语。臣等以英国两次照覆并无异说,俱尚近理;而布国此次照覆,则显露袒护之情。是以分给该两国照会,于英国则不多置辩;于布国则复申前说,言已咨覆闽省仍照前次「查拏惩办;如敢抗拒,伤毙无论」之咨办理。一面将现办来往照会情形,函致该省督、抚酌窍。续于二十六日,又接该督、抚咨函详述该领事等意存袒护,虽有「撤回匠作、暂回看守」之语,实则仍在彼招募工作等情。
臣等伏查台湾孤悬海外,久为布国所垂涎;即英国亦未必不措意其间,以觊渔人之利。今该洋人等违禁滋事,既经臣衙门照会该使臣「由中国自行拏办」并经豫为声明「设或抗拒,伤毙无论」一节,未知该省能否照办;其或不遽照办,亦未始非因中外交涉倍加慎重之意。在事求得当,总须有明白干练大员随事斟酌机宜,方臻妥协。该省历次来文,仅令委员及淡水同知等办理此事。其台湾道一缺,仍属虚悬;似不足以控地方而资钤制。相应请旨饬下闽浙总督、福建巡抚迅速拣员奏补台湾道缺,或先择人署理,责成察看情形互用刚柔,相机筹办。
谕军机大臣等:
总理各国事务衙门奏「洋人在台湾违禁滋事,现筹办理情形」一折,洋人美利士等在台湾大南澳地方伐木垦荒、私贩军火、交通生番,实属违禁妄为;业经该衙门照会英、布两国使臣「由中国自行拏办」,并知照该督、抚酌核办理。此事英国使臣自知理屈,已掳照覆「饬将英人名康撤回」;而布国使臣则请将美利士暂行停办,显有袒护之意。此时该洋人等曾否撤回抑仍在该处招募工作?如果不遵条约、任性妄为,自应由该督、抚查拏惩办。惟事关中外交涉,必须有明干大员随时斟酌办理,方臻妥协。台湾一缺,关系紧要,未便久悬;着英桂、卞宝第迅速拣员奏补或先择人署理,责成将洋人交涉事件察看情形,妥慎筹办。总期不激不随,毋稍偏倚。原折着钞给阅看。
给英国照会
英国照覆
给布国照会
布国照会
给英国照会
英国照覆
给布国照会
布国照覆
给布国照覆
给布国照会
布国照覆
给布国照覆
给布国照会
给英国照会
给英国照会
为照会事。前准闽浙总督、福建巡抚函称:『据噶玛兰通判丁承禧函禀:有英国洋人带同工作洋人五、六名赴大南澳一带番界,查勘山场树木;当遣通事往询来历,掳该洋人声称名康,系艋舺咸伯国领事美利士饬遣前来开山伐木。当经再三劝阻,该洋人不但不肯折回,并用盐、布、羽毛结交番众。查各国条约,并无洋人可以擅入内地开山伐木之条。且大南澳山场树木为全台地脉所关,台人固必不允从;况该处均系生番居住,万一洋人轻入肇衅生端,办理殊多窒碍。该洋人因见该处招募工匠无人,旋即驶回淡水厅属之鸡笼口,在彼自买小船三只、雇觅工匠四十余人,复至大南澳建堡伐木;询之不答。当经通商委员冯守照会美领事,迄未照覆。卑职即往见该领事美利士,诘以不应违约给照赴兰伐木。该领事初则诿为英人所为,非伊主见;继而藉词大南澳为生番地界,不应兰厅查问。卑职告以「兰厅管理民番,即番地亦地方官所辖;岂容不问!若以番界为言,如上年琅■〈王乔〉生番戕害洋人之事,何以仍需中国官前往查办?该领事枝梧许久,在一、二月内当往船局商办木料,且请暂回再议』等因。昨又准咨称:『查该洋人自鸡笼等处续雇工匠约共已有百余人,并募壮勇二十余名,携带炮械在大南澳建筑土堡一所,中盖草瓦屋二十余间;又在附近五里之小南澳筑一土围,中盖瓦屋三间、草棚十余间。伐取之木,陆续运赴鸡笼。准沪尾通商委员冯守照会麦代领事查覆去后;旋准函覆内称:「该洋人康姓与伊系属朋友,并雇其前往该处开山伐木;且该洋人并无随带通事。所称转令询诘之通事,系广东人吴姓,现亦在被设堡伐木;地方官尚无禁止等语」前来。因思该洋人既系英国人,谅英领事必知底蕴;复经往诘英国住沪领事何,据称。「大南澳地属内山生番之界,非兰厅所辖之地,与雇倩洋船在不通商口岸贸易情形不同;未便禁其勿往。倘该洋人有被生番戕害,实属祸由自取;断不移请地方官查办」等语。查麦代领事(即美利士)所称广东人吴姓,系船政衙门采办木料之职员吴标南,素谙洋语。七月杪,该洋人名康(现查又名未士康)初到兰地,卑职因其言语不通,兰民无解翻译之人,故倩吴标南前往诘问;不意该洋人即以「亦在彼伐木,尚无禁止」,藉词饰覆。吴姓系广东人,是用中国人采办中国界内之木,与洋人违约自往采伐迥不相同。相应咨呈照会公使,迅饬领事将建堡伐木之洋人一并撤回』等因前来。本爵查通商各口为外国人通商而设,和约所载止准各国商人在中国地方贸易;至山场土产各有其主,断无可以任令外国人自行采取之理。况中国禁令:凡有强取他人树木土产者,照例治罪;而开山伐木,情节尤重。此次贵国人在大南澳地方入山伐木,并用盐、布结交生番,且声称名康系艋舺咸伯国领事美利士所遣;该处既有贵国领事何以该洋人等反受咸伯国领事指使,违约妄为?迨经该处地方官面诘咸伯国领事美利士不应遣人伐木,该领事则称系该洋人等所为,非伊主见;而何领事又谓地非兰辖,未便禁其勿往。互相推诿,殊非公正办事之道。查美国人在琅■〈王乔〉山被害之案,中国费尽许多周折,始办就绪;倘若再有前项情事,咎将谁归!且领事官之设,原为约束本国商民,意至善也。近来遇有不法洋人,领事官往往任其妄为,不肯禁止;虽经地方官照会或当面辩论,亦仍置之不理。迨至酿成事端,则又以为中国官员不为保护,或以为地方官辩理不善;迹其所为,非特不能知本国设立领事之美意,并不能体贵大臣与中国和衷办事之真心,似非保全和谊之道。
除由本衙门将美利士违约妄为情形照会布国李大臣查办并行知该省严行禁止外,相应照会贵大臣查照,迅饬该处领事官将该洋人等立即拏办;万勿再滋事端,致与和好有碍,是为至要。为此照会。
英国照覆
为照覆事。准贵亲王来文,内以接准闽浙总督、福建巡抚咨称:英国洋人名康者带同工作,违约前赴大南澳一带番界查勘山场树木等因知照前来。本大臣现已钞录来文,札饬淡水副领事官详细查明情形;如该英人有违约情事,立即严行禁止。俟该领事官申覆到日,再将一切情形照覆。
给布国照会
为照会事。前准福州将军、福建巡抚函称:「据通商总局转据噶玛兰通判函禀:「访闻有英国洋人带同工作坐海船驶往兰辖之南风澳登岸住宿,并往大南澳一带番界查勘山场树木情事;当倩通事往询来历,据该洋人声称名康,系艋舺咸伯国领事美利士饬遣前来开山伐木,运赴应用。经令再三劝阻,该洋人覆称「须专信领事请示」等语;并用盐、布、羽毛给交番众,规度地势。自买小船三只,由鸡笼口雇倩工匠四十余人,于九月杪到彼兴工;不知其意何居?卑职即往见该领事美利士,诘以不应违约给照赴兰伐木。该领事初则诿为英人所为,非伊主见;继而藉词大南澳为生番地界,不应兰厅查问。卑职告以兰厅管理民番,即番地亦地方官所辖;岂容不问!若以番界为言,如上年琅■〈王乔〉生番戕害洋人之事,何以仍须中国官前往查办?该领事枝梧许久,云在一、二月内当往船局商办木料;且请暂回再议等情。再查各国条款,并无洋人可以擅入内地开山伐木之条;咸伯国美利士何等辄遣洋人查勘山场,伐木营运?且大南澳山场为全台地脉所关,台人多不允从。况该处离城计一百二十五里,均系生番地界;台地人本浮动,生番情性又异常人,万一洋人轻入肇衅生端,办理殊多窒碍。希照会布国公使』等因。昨又准咨称:『查该洋人自鸡笼等处续雇工匠约共已有百余人,并募壮勇二十余,携带炮械在大南澳建筑土堡一所,中盖草瓦屋二十余间。又在附近五里之小南澳筑一土围,中盖草瓦屋三间,草棚十余间。伐取之木,陆续运赴鸡笼。准沪尾通商委员冯守照会麦代领事覆查去后;旋准该代领事用外国字函覆,内称该洋人康姓与伊系属朋友,并非雇其处往该处开山伐木,且该洋人并无随带通事。所称转令询诘之通事,系广东人吴姓;现已在彼设堡伐木,地方官尚无禁止等因前来。查麦代领事(即美利士)所称广东人吴姓,系船政衙门采办木料之职员吴标南,素谙洋语。该洋人名康(现查又名未士康)初到兰地,卑职因其言语不通,兰民无解翻译之人,故倩吴标南前往诘问;不意该洋人即以「亦在彼伐木,尚无禁止」,藉词饰覆。相应咨呈照会公使,迅饬领事将建堡伐木之洋人一并撤回』等因前来。
本王大臣查通商各口是为外国人通商而设,和约所载止准各国商民贸易;至山场土产各有其主,断无可以任令外国人自行采取之理。况中国禁令:凡于强取他人树木土产者,照例治罪;而公然带领多人开山伐木,情节尤重。此次据该省咨报,美利士遣人在大南澳一带开山伐木。查上年九月间闽省来咨,以洋商美利士兼办领事,所竖旗色不符;经本衙门照会贵大臣改派真正领事官前往。嗣准贵大臣照覆,内称美利士一名,本大臣并未接其为咸伯国领事之行知;其所办事务,本大臣亦全不知等语。查立约时,贵国前艾大臣照会内开:各口设立领事,必须派真正官员,不可用商人滥充此职;不但本国领事官照此办理,必同德意志及各国及三汉谢城一律办理等语。该美利士既系商人,原不能充当领事。乃贵国并未派为咸伯国领事官,而美利士以商人自行冒充领事;况又任性妄为,弗遵和约之规条,擅犯中国之禁令:宝属不安本分,自应由贵大臣速即严行惩办。
为此照会贵大臣,希即饬美利士将已经遣住之船只、工匠等迅速撤回,并严禁不得擅入番界,交结番人。至咸伯国领事官既未以美利士兼充,自应按照换约时贵前大臣照会内所允速派真正领事官前往,以重责守;本王大臣有切望焉。为此照会。
布国照会
为照覆事。准贵王大臣照会内开,咸伯商人美利士多有任性妄为等因前来。本大臣查该商美利士所遣前往行此违约之人,据来文所云系属英人,并非本大臣所能约束惩办;自应由贵衙门照请英国办理。盖英商违约,自不容藉词于美利士所使,即可脱然事外。本大臣现己备函前待戒饬美利士;若仍不遵条约,任性妄为,遇有因此受累之处,咎由自招。今将此信封在照内,由贵衙门寄交该商收领。
至美利士兼充领事官一节,本大臣但可仍执前说,并未接本国以其为领事官之行知。又查来文所称本国前艾太臣立约时,应允各口设立领事,必须派真正官员等语;系由贵衙门误会其意
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