疑人则信任不专人不为用疑事则优柔寡断事不可成二者皆因中无定识之故识不定则浮议得以摇之凡可行可止必先权于一心分应为者咎有不避分不应为者功亦不居自然不致畏首畏尾是谓胆生于识多疑必败
有才有识可善治矣然才贵练达识贵明通彼此殊尚今昔异势故须相时因地筹其所宜若自恃才识有余独行其是终亦不能为治譬之医师用药不知切脉加减而专袭成方则参着杀人未始不与砒信同祸宜因时地为治
今人才识每每不若前人前人所定章程总非率尔不能深求其故任意更张则计划未周必致隐贻后累故旧制不可轻改旧制不可轻改
同城文武休戚均之捕盗缉私事皆一体小分畛域动多窒碍原厥所始半由兵役不睦偏护成嫌道在约饬衙役和辑兵丁如兵丁多事则传唤至署剀切劝谕且勿知会营官全其颜面既免革粮又不被责一丁感而众丁渐化营官性情爽直居多遇有事故推诚相白时时以礼貌接之断无芥蒂之理至武职养廉之外别无赢羡总比文官拮据少有通融量力应付自然情投意洽休戚相关矣和营伍
州县之属无几才自易周知此中非无端人畸士然朝夕相见性情易为窥测甚有内与阍人相狎外与讼师相联揣摩恐吓无弊不为者概以坦白相待多为所卖操之消息辄云难乎为下严恕得宜呜呼难言哉待寮属
私罪必不可有公过不可尽避一部吏部处分则例自罚俸以至革职各有专条故语云州县官如琉璃屏触手便碎然如失察如迟延此等公罪虽奉职无状大率犹可起用若以计避之则事出有心身败名裂矣故遇有公罪案件断断不宜回护余向幕平湖先后佐两刘君遇盗案皆力赞详办不敢违抑后犯皆弋获主人亦未被议是无论例应尔也两害相形则取其轻盗案四参限满止于降调往往仰荷恩原犹得弃瑕录用讳盗褫革则一蹶不起命案亦然善乎刘齐之言曰吾自朝至暮何时不担处分何事不可去官顾必避盗案之降调耶有味乎其言之也公过不可避
事无巨细权操在手则人为我用若胸无成见听人主张将用亲而亲官用友而友官用长随吏役而长随吏役无一非害人人有权即人人做官势必尾大不掉官如傀儡稍加约束人转难堪甚有挟其短长者矣国人知有穰侯华阳而不知有王速败之道也故曰官须自做官须自做
事来辄理即非旷官每有恃才之吏假私人为耳目风闻访事幸而偶中自诩神明流弊所至必有因风吹火李代桃僵者夫民间多事全赖官为检省官先喜事则好事之徒安得不闻风而起小则累人大且自累知政体者不宜为此察察也勿用私人
事虽甚先要澄心定气分别缓急轻重次第应付方能有条不紊如事到着忙必致忙中多误名为诸事皆办实且一事无成环伺者窥其底蕴因缘为弊亦万万无暇检察矣事至勿忙
天下未有不畏官者官示以不足畏则民玩至官畏民而犷悍之民遂无忌惮矣抗官闹堂犯者民而使之敢犯者官也事起仓猝定之以干尤贵定之以静在堂勿退堂在座勿避座庄以临之诚以谕之望者起敬闻者生感犷悍者无敢肆也张皇则酿事矣临民者不必猝遇其事而不可不预其理所以豫之者全在平日有亲民之功民能相信则虽官有小过及事遭难处亦断断不致有与官为难者遇仓猝事勿张皇
一人之身侍于旁者候于下者奔走于外者不啻数十百人莫不窥伺辞意乘间舞弊不特声色货利无一可染即读书赋诗临池作画皆为召弊之缘每乘其兴到时辄试以公事稍有不耐烦之色即弊所从起也人非圣贤谁无嗜好须力自禁持能寓意于物而不凝滞于物斯为得之嗜好宜戒
豪士文人类多善饮必止酒而后可为治势所难行然不为之节最易误事即于事无误而被谴者必曰适逢使酒即官声之玷矣余佐幕时主人多善饮者皆与之约非二更扃宅门后不得举杯故不必有止酒之苦而未尝居耽饮之名饮酒宜节
经言其理史记其事儒生之学先在穷经既入官则以制事为重凡意计不到之处剖大疑决大狱史无不备不必凿舟求自可触类引伸公事稍暇当涉猎诸史以广识议慎勿谓一官一邑不足见真实学问也暇宜读史
听讼不协情理虽两造曲遵毕竟是孽断事茫无把握以覆讯收场安得不怠原其故只是不谙律例所致且官之读律与幕不同幕须全部熟贯官则庶务纷乘势有不暇凡律例之不关听讼者原可任之幕友若田宅婚姻钱债贼盗人命殴诉讼诈伪犯奸犯断狱诸条非了然于心则两造对簿猝难质诸幕友者势必游移莫决为讼师之所窥测惟熟之平日则因事傅例讼端百变不断立时折断使讼师慑服诳状自少即获讼简刑清之每遇公余留心一二条不过数月可得其要惮而不为是谓安于怠甘于作孽矣律例不可不读
朝廷庙祀之神无一不当敬礼而城隍神尤为本境之主余向就幕馆次日必斋戒诣庙焚香将不能不治刑名及恐有冤抑之故一一摅诚默祷所馆之处类皆宁谧馆仁和则钱塘多狱馆钱塘则仁和多狱其后馆乌程归安亦然当事戏号余为福幕自维庸人庸福荷主人隆礼厚糈所以蒙神佑者大矣窃禄宁远亦以素心誓之于神凡四年祈祷必应审理命案多叨神庇然当敬者不独城隍神也凡地方土神为阖境尊信者其先必有功德于民始能血食勿替或以非祀典所载不为之礼此尤不可庸人妇多不畏官法而畏神诛且畏土神甚于畏庙祀之神神不自灵灵于事神者之心即其畏神之一念官为扩而充之俾知迁善改过讵非神道设教之意乎敬神以信民
称职在勤学治臆说
汪辉祖
吕氏当官三字曰清曰慎曰勤尝与同官论三事次第皆谓以清为本余则谓非勤不能何也兢兢焉守绝一尘而宴起昼寝以至示期常改审案不结判迟留批词濡滞前后左右之人皆足招摇滋事势必不清何慎之有力求称职之故固无一不于勤也独是勤之为道勤言矣求治太急者病在躁疾行无善步其势必蹶道贵行之以渐一鼓作气者病在锐弩末不穿鲁缟其后难继道贵守之以恒渐则因时制事条理无不合宜恒则心定神完久远可以勿倦靡不有初鲜克有终念之哉
州县一官作孽易造福亦易天下治权督抚而下莫重于牧令虽藩臬道府皆弗若也何者其权专也专则一一则事事身亲身亲则见之真知之确而势之缓急情之重轻皆思虑可以必周力行可以不惑求治之上官非惟不挠其权抑且重予以权牧令之所是上官不能意为非牧令之所非上官不能意为是果尽心奉职昭昭然造福于民即冥冥中受福于天反是则下民可虐自作之孽矣三十余年来所见所闻牧令多矣其干阳谴阴祸亲于其身累及嗣子者率皆获上朘民之能吏而守拙安分不能造福亦不肯作孽者间亦循格迁官至于动政爱民异于常吏之为者皆亲见其子孙食报荣赫当世天之报施捷于响应每一念及辄为汗下吾愿居是职者慎毋忘福孽之见也造福云者非曲法求宽之谓福孽之因其在于勤怠之分乎怠之祸人甚于贪酷贪酷有迹着在人口阘冗之害万难指教受者痛切肌肤见者不关痒闻者或且代为之解曰官事殷忙势不暇及官遂习为故常岂知民以力资生荒其一日之力即窘其一日之生其造孽已无穷乎余少乡居见人赴城投状率皆两日往还已而候批已而差传倩亲觅友料理差房劳劳奔走动辄经旬至于示审有期又必邀同证先期入城及至临期示改或狡者有所牵引谕俟覆讯则期无一定或三五日或一二十日差不容离民须守候工商旷业农佃雇替差房之应酬城寓之食用无一可省迨事结而两造力已不支辗转匮乏甚有羁絷公所饥寒疾病因而致死者呜呼官若肯勤何至于是其负屈不审抑郁毕命者无论已更有事遭横逆不得已告官候之久而批发又候之久而传审中间数日横逆之徒复从而肆扰皆怠者滋之害也故莫善于受牒时诘讯虚即发还其准理者越夕批发克期讯结官止早费数刻心省差房无限需索养两造无限财力至讼师教唆往往控一事而牵他事以为拖累张本得其本指立可折断为吏者有常禄有养廉居官之日皆食民之日乃不以之求治而博奕饮酒高卧自娱民必怨神必怒如之何其不畏耶
官之一身实丛百务精神稍不周到即开左右窥伺之机宜设粉版一方将应办事件随手登记办一条抹一条自无遗忘之患事须谨慎者或密书手折志之总不必阳诩精明授人罅隙然此谓意中经画之事若日行常件宜各立一簿法最简易具列于左
一稽狱因簿记狱囚事由及收禁年月其待鞫而暂禁者尤须加意应禁应释随时可办 一查管押簿管押之名律所不着乃万不得已而用之随押随记大抵贼盗之待质者最多审定则重者禁轻者保无干者省释立予销除命案牵连应实时诘正取保势不能速结者至四五日断不可不为完结若词讼案件自可保候覆讯不宜差押管押之干系甚重或押贼而捕纵行窃或命押而惧累轻生至讼案押而招摇撞骗百弊错出此外向有班房夜间官须亲验以防贿纵数年前禁革班房名目令原差押带私家更难稽察似不如仍押公所为妥又役之贪狡者命案讼案及非正盗正贼藉谕押以恣勒索每系诸秽污不堪之处暑令熏蒸寒令冻饿至保释而病死者不少故非万不得已者断不可押既押须亲自查不设此簿或有遗忘势且经旬累月民受大害矣 一宪批簿记上官批发词讼奉批月日及易结难结之故余向幕剧邑凡到馆之初即饬承汇记此簿置之案头日吊卷查阅或须审结或可详销自为注记其原牵连多人可以摘除者一一注明核时俱行删去遇有讼师指告经承弊改旧即可明白批示上官提催亦不难将应急应缓缘由据实详覆以免差扰次第办结不使吏役操权 一理讼簿记两造之住址远近及证姓名邑虽健讼初到时词多然应准新词每日总不过十纸余皆诉词催词而已有准必审审不改期则催者少而诳者惧不久而新词亦减矣手自注记日不过数行何至于劳幕中为之已有明效官则受词时可以当堂驳还新词断不能多何惮于记故欲求无事先在省事此方试之历者也放告须在日中可以从容阅讯令代书旁伺情节不符即可根问立究讼师不致被诬者受累安民之道莫善于此断不可委佐贰收词 右四簿佐幕为之已极利便若官不惮烦则事无不治矣
一客言簿民情土俗四境不同何况民之疾苦岂能画一好问察迩是为政第一要著书役之言各为其私不可轻信阍人之说往往为书役左袒绅士虽不必尽贤毕竟自顾颜面故见客不可不勤余初到官见客即问其里居风土再见则问其里中有无匪类盗贼讼师如有其人并其年貌住处皆详问之而告以迟迟发觉必不使闻风归怨故绅士无不尽言者客去一一手记于簿或问其地某多平原某多山泽与某里连界亦手为详记扃之箧中置之内室将升堂逐一捡视有改名具词而与所记年貌相类者猝然诘之其真立败或争水利等事间以所闻正之观者惊为不测不半年而讼师盗贼他徙匪类匿迹上官问境内利弊及界址皆能详对劳心者不过半年而逸以数岁皆此簿之力也但勤于见客则周知外事非吏役闻人所乐须先严约束客来无阻以示礼士之诚以收听言之益 一堂签簿事非急切断不可当堂签提役赍堂签甚于狼虎往往人未到官赀已全罄余里居见堂签破家甚于常行故不可不慎万一发签须当日讯结若迁延一日即民多受一日之累如路远人多须至两日三日者立簿登记恐事冗偶忘则役操其柄所关匪细其签必须印发行其它朱单朱谕事与堂签一例总须印登号以防蠹役地棍诈伪指撞之弊 右二簿官中必不可少且须时时检阅历时久则客言簿可省矣
一正入簿记银钱应征之数及税契杂税耗羡等项 一正出簿记银谷之应解应支应放应垫之数及廉俸幕修等项 一杂入簿记银之平余谷之斛面及每岁额有之陋规等项应入己者可质鬼神人所共知不必讳也若额外婪索是为赃私不可以入簿者不可以对人即不可以问心鬼瞰之神鉴之悖入悖出自爱者必不肯为 一杂出簿记应捐应赠之断不可省者及日用应费各项 右四簿乃官中理财之道官事稍暇随时考校正入稍亏或有借垫则先以杂入补之而用自不敢不节此皆记其总数或十日一结或半月一结其流水细帐则责之司出入者而权不任焉否则杂入者滥用而正入者有亏至交代时或不自知其故矣
尤有当嘱者二一曰退堂时不可草率堂事毕后精神易倦稍有疏略则黠役刁民乘隙尝试此时尤宜细心检校勘结案件应发文券议照之类面结两造领回倘不及取领状附卷即于谳后标明发字不必令其再经吏役之手藉端需索致滋守候其它遵依甘结等项并可类推至两造供词起讫钤缝处皆须一一过目朱笔点钩标识以免他日猾吏抽换增减之弊断不可草率退堂贻民讼本二曰堂事簿不可不设堂事簿者值堂书登记所理之事也凡谳断颠末及谕办公务勾摄保羁如不逐日摘叙一有遗忘则吏役朦混百弊丛生故必于堂事完竣之时取簿览察过朱置案头随时检阅可与内号参考互稽丛脞之虞庶几可免矣
论亲民学治臆说
汪辉祖
官之所难为者莫患于上下暌隔而初任尤甚风俗不知也奸良莫辨也此其要有二一在礼士一在稽众稽众如何入国问禁为吏亦然初到官时师心判事不协舆情即滋议论每听一事须于堂下稠众中择老成数人体问风俗然后折中剖断自然情法兼到一日解一事百日可解百事不数月诸事了然不惟理事中肯亦令下如流
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
