八十五年仍照五十两之数并无增减此专就布疋而言他货可以类推再查英法立和约时初论价值收税后论货物收税无一定之议又有欧洲小国名罗美尼亚与法国立和约法国因该国关税过大故凡遇该国入口之货每百两即收税银五十两较之他国皆格外加重此即所谓报复之事也若英国货至西班牙较二十五年前税价更小此外土耳其国从前定税每百两止抽银八两后又涨至十二两十五两不等历考五洲货物入口税最重者莫如美国计每百两均约抽银至四十余两之多英国地土分据五洲欲本国不定税则甚非易事其往印度布疋每百两收银五两他项货物每百两收银十两至光绪五年间则一概蠲免又印度南海地道名毛里等处定税每百两收银五两七两不等亚非利加洲南之大狼山即好望角入口货物每百两收税银十五两此通考泰西各国收税之大也夫取求务极公平出入宜权轻重往往有挟一时之忿气特加重税以逞快于目前者迨至各国闻风裹足致入口之货大加减色所得之数不偿所失之数始悔前此之太过亦已晚矣总之居今之世为今之政断难希上古之风不征不税以致于太平但得使万国公议一律持平本不偏不倚之心无畸重畸轻之弊斯亦挽回税务之一道也
仿行印税折
陈璧
奏为筹饷术穷请仿行印税之法以集巨而济时艰恭折仰祈 圣鉴事窃维和议定后户部竭力筹饷岁有的者祗扣廉俸一百二十余万为一大宗裁并折漕未能遽举盐斤酒加办无几捐输既成弩末息借又作罢议计岁增出且二千万两是所筹者未及十分之一二也而善后诸大端陆续待办皆不容缓于此欲求岁筹巨确有把握不病商不扰民之策则惟有仿行印税一法而已查印税创自荷兰盛于英吉利今则行各洲无国无之谓之印税者令民间买国家所制之印花粘于各项契券字据之上以为纳税之证也其造之之法应于京师设厂并购办制纸制印二种机器雇匠创造其纸则中藏纹理其印则细极毫厘以杜诈伪如或一时开厂未成可仿日本造钞之例令英厂暂行揽办严立合同防其偷漏俟官厂能制即行自办其行之之法应取各国税则参较详定章程务从简便先行颁示天下然后于各省会城普设督销局一所为总卖印花纸之地将此项印花转发民间各市镇铺户代为零卖每百两中铺户应得一两官收九十九两其查之之法应严定漏私罚律例凡一切契券字据不粘印花者皆作废纸事发例议罚遇有词讼官不为理印花既粘于纸应即行句抹以禁再用其有已黏而未句者亦行议罚凡印税之大如此缘此税取之买主而责成则在卖主是以毫不扰累加以所取至微而罚则至重是以民皆易从核其情形寔属有利无弊今英俄德法诸国此项岁征皆约一万万至二万万倭地最小亦征二千余万若以中国之大仿而行之开办之始不妨疏阔民觉其便必将竞趋约计每岁所集当不下一万万则不特洋债易于清还从此罢抽厘停捐纳举数十年欲除而未能之弊一旦廓清全局转计必在于此矣自我 朝丁赋并完取民之轻不徒千古所无寔亦万国所未有民智渐开莫不知外国租税之苛重今即加行一印税之法臣敢其相安无事伏愿我 皇上断而行之即饬总理衙门转电出使各大臣将各该国现行印税律例章程详译一分并取现用各种印花列粘于册注明用法限期驰奏进呈 御览然后发交户部速筹兴办不过一年可以试行既纾目前之急又除从来之弊臣诚窃见时艰日亟不宜拘守成法故择诸国之通行有效尤为易举者敬陈于我 皇上之前是否有当伏乞 圣鉴训示谨 奏
印税条议
程仪洛
印税即暗税最便于民而所收至广其法令民间各项生意凡有账单者皆须计其钱数照贴印花其税至轻而罚至重设有人入市买布一疋其值三元则布店必开一账单交与买主其单上应贴印花数厘或至一分如不贴被发布店应受罚六元他皆仿此至于契券租约各种未贴印花者皆为漏私除应罚外遇有词讼官不为理此税常出买主如民间之有润钱也至买卖在二元以下者不收宜俟出使各国大臣将各该国所用印花详考用法贴说进呈仿其轻重之等自数厘以至数两酌立定章其印以铜镂文极精宜向西国定刻大抵于货之易售者收税稍重将其章程先行市示天下然后定于[某](每)月一律开办直省州县普设税局或附于银行或寄于铺户皆可城镇铺户每月计其卖出若干所领印花于月终统计数目报明税局再行续领运货转销者则于报关时贴印花于货单经行所过验明放行初行之时不妨阔民觉其便自将争趋查印税约有十便此项印纸常寄售于镇市铺户他国多有纸店发售需用者随处可买无留难之苦其便一印纸中具刻钱数一目了然绝无蒙混之弊其便二由户部设印纸总局各省普设分局其印纸悉颁自户部应收税户部即因颁出之数核收毫无侵蚀之患其便三各省分局除设员案时稽查各铺户帐簿之外别无检核骚扰之端其便四严立章程之后听人自行贴用无督责催促之事其便五商贾常购印纸以备用其税课皆先入官无征求勒索之病其便六一切契据无印纸者遇有讼事官不为理则人皆不肯吝小赀以贻后患其便七货财交易之事必有一二人与其间有受者同罚之例有告者给赏之条膺造印纸及所贴印纸不足税额者告发之人审寔以罚金之半赏之而于是乎人(则)又不肯惜微费以取重罚其便八常税及厘金皆在未卖货之先而此税则在买卖既成之后民尤乐从其便九外国人与华商交易者华商亦贴印纸谓之自完国税是外国人亦必暗纳此税其便十以上十便皆各国通行之成效今中国仿而行之纵初
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