发不得其法与无雷炮同有船舰而驾驶不得其方与无船舰同非惟与无同也且适足以资敌此其故皆由平日之上下相蒙迂拙者鄙海防而视为不急稍有一二识时务者则皆视为梯荣快捷方式祗期自便其身图彼扣侵挪交征以利积习相沿牢不可破观于中日一役前敌之枪竟有朽窳不堪一用者威海炮台之开花弹竟有沙泥实其中其水雷亦有实以黄豆者至卫军之溃实由欠饷而起嗟嗟弊窦如此虽有防务尚足恃哉是故积弊不除即使三十年来所筹防务外貌巩固一切依然亦毫不足恃其在今日溃败裂之后也夫居今日而筹海防无论旅顺已失台澎已割威海已质卧榻之旁尽容他人鼾睡藩篱尽撤防不胜防赔倭兵费多至三百兆之数加以军兴之时洋债华债逋负累累今则罗雀掘鼠筹还本利尚虑不足有何余力重筹海防哉是故为成败论人之说者谓从前海军既不足恃又何论将来之海防是不必办者海防也为量入为出之说者谓偿赔款还国债巨款尚无所出又将何以办海防哉是不能办者海防也然而有海防且受外洋之侮无海防不且益甚外洋之侮乎勇夫重闭何国家方今和局虽已粗成然而创巨痛深正当卧薪尝首为收复台澎旅顺之计次图直捣倭京屋其宗社俘其君臣庶国可雪国威可伸此仇切齿万不可不图报复也不特此也俄人经营西卑利亚铁路数年于兹分作三路直接中国边壤英人缅甸铁路已直接滇边法于越南亦筑铁路达广西彼所以不惜财力而为此者皆将以求其所大欲也从前中国虽无能然而地大物博究尚有所畏忌今则底蕴毕露矣俄法以不平为名英人以持重为名实则皆有耽耽环伺蠢蠢欲动之势乃竟如政府之议裁撤海军衙门从此废弃防务置而不讲东洋之寇氛甫息欧洲之后患滋深则不得不办海防者又势也时也查中国海岸北暨奉锦南讫钦廉延袤万有余里外有金厦琼州定海崇明各岛屿之散布内有闽粤江浙津沪各港汊之纷歧防之既不可胜防守之复不可胜守设有海警舍以战为防以攻为守之法别无善策军事之所以坏者以其不知战而但恃防不能攻而但恃守此丧师失地之所自来也今筹海防宜分水师作数时时游弋洋面一见敌船不待其驶近中国海面即聚而歼之一路不足助以他路之船而别令数船守口与炮台相为犄角陆路防海之兵本所以辅水师之不及尤宜消息灵通呼应便捷各路大军屯之所并宜设通海口之活铁路某处有警电报一达立命雄师乘火车以往寇在东则飞驰而东以应之寇在西则飞驰而西以应之数十万之军一有征召顷刻立集不必处处设防而处处皆无懈可击如是则有水师以截击于海敌人欲即近岸而末由就令近岸亦欲乘隙而无自此不易之法也然而有治法尤须有治人任非其人虽有良法美意终归无用则饬官方除积弊储人才尤其根本之最要者也今就平昔所习闻者条陈之如左
一曰人才宜亟储也整军以人才为本在海军轮舰则驾驶需才枪炮则点放需才风涛沙线则探测需才山川形势水陆险夷之方则布置需才中国自曾文正建议拣派幼童出洋肄业复于津闽设武备学堂南北洋设水师学堂广东设博学各省皆设机器制造局规模何尝不大然卒无成效可者办理不得其其法耳泰西之制文武人才靡不由学校而出国家设学部专司学校之事人自八岁以上有不入学者则罪其父母国中男女无论贵贱自王子以至庶人皆分门别类各就其性之所近以入学而肄业非肄业有成者不许入局厂不许入军营既入局厂既入军营有苟安自便不能实事求是者则清议先不相容虽王子国戚莫不能胜水师将帅之任即莫不自幼年即肄业武备学院兼习天文地舆格致测量诸学始出学时编入行伍以资历练文案则自理枪炮则自修即挖地筑营至贱至粗之事皆不惮辛勤而躬操作之下至水手上至提督无不由学而出无不由次而升其军娴其技精故能雄视海上操纵自如今日本已如是矣中国则取士之道不外文武两科斤斤拘于一格空疏无能之士弋获科甲皆尊而重之谓之正途非是则胸藏韬学贯天人皆目为路异而不之贵夫势有偏重则驱之者多既驱天下之英雄豪杰尽销磨其心志于八股五言之中则虽有武备水师学堂其入而肄业者自不过小户愚贱之人而有志者皆不屑从事矣上既不重之则下亦轻之以众所轻视者欲望其人才之可用岂可得哉为今之计急宜变以科举之法文科以经济治事为重武科以枪炮西操为重先令各省遍设实学学堂在乡者为乡学在城者为城学由乡学城学而上则有郡学院又其上则有大学院以次递升而总其成于京师学中各聘西人为教习凡水陆战守地理形势风涛沙线翻译测量电学化学重学气学光学矿学有与兵事相表里者以及火船水雷轮机驾驶台垒工程逮夫制造火药电线气球水陆各种技艺莫不因才量授分门讲习学业有成给之以俸谓之艺士更能精进则授之以职试办各事果能称职则畀之以权每年挑取若干人出洋游历兼令肄业各国大书院以期精益求精其本有之举人进士亦不必废惟不兼艺学者则置之间曹或自为一途以备文学侍从之选俾之粉饰升平讴歌盛治比于俳优之列必湛深艺学始能内跻卿贰外任司牧如是则所用皆其所习人人实事求是无能者不得滥高位有才者咸得展其所长十年之后必有焕然改观者矣
一曰选兵宜精也泰西水师惟英法为首陆师推德为首其练兵也年二十二以上愿充者投告医官其身体结壮长及六尺胫骨不弱足不平底乃给资为定令归告所亲送大营覆验身足不如式者前医赔定银再讯其来意果实则分哨教习其挑选若是之严也教习之法十人为队先练手足缓行欲其步之齐急行欲其驰之疾站立欲其之坚运动欲其腕之劲又有所谓顶抱者以首触物曰顶欲其撞之而仆推之而开也两手擒伏曰抱抱者欲其力能制之使不动也凡教练皆喝号或摇旗欲其耳目习于号令也由是学为登岭越濠跨墙缘木之事垒土为坡而趋之欲其息之不喘也悬绳于上而攀之欲其身之不坠也横木于室而超过之由二尺高至五尺欲其所跨之便捷也如是者两三年然后习以火枪测其远近视其准的艺成后编入行伍其教习若是之精也中国之兵则不然仓猝招募非市井无赖即乞丐匪徒羸老充数虚额冒或则畏葸惮远跋扈不前悍不遵法疲不用命一旦临敌望风瓦解正不仅步伐不齐队伍不整战斗不力征调不速而已也有兵如此虽欲不败岂可得哉为今之计亟宜举原有之兵严加淘汰查中国旗绿各营兵额不下百余万其中老弱者十之二三吸者十之四五虚额者十之三四徒糜口千兵无一兵之用今宜酌选其精且壮者归并数营日教以西洋水陆兵法务使枪炮准头极准且熟有有识闻警不恐临阵不逃尤宜厚其饷糈使足赡其身家夫忠信重禄所以劝士中国口饷数本无多又加以统领营官七折八扣平日薄待如此安望其临时用命效死哉泰西养兵之法每步兵岁需准中国银约一百数十两或二百余两不等水师过之今宜师其意俟冗兵既汰之后并数兵之给一兵之用待之既厚自知所以图报而充选者既无滥竽之人则一兵自可收一兵之效矣 一曰操演宜勤也泰西之兵无不由学堂出身者三年艺成然后编入行伍中国则今日召募明日即驱使临敌跳荡拍张漫无纪律人与炮不相习手与枪不相习譬之木未成器虽有美材曷足贵哉今办海防亟宜分科练习以熟悉海洋情形山川险要风涛沙线者为一科善驾驶者为一科精枪炮者为一科凡外海水师兵轮毋使常川停泊内港每年春夏秋冬各以仲月令环游五洲一周岁凡环游地球四周务使履海洋若户庭安风涛若席每逢三六九日各令操练枪炮准头演习阵法有技艺生疏者毋论为官为兵悉重罚之娴习者予以懋赏如是则每逢战期人人怀才欲试人人争效所长众志成城立功自易于反掌矣
一曰船学宜讲求也自刘公岛失事之后北洋战舰荡然无存今欲重兴海军急宜购置船舰泰西之兵船凡有数种一曰大铁甲今各国中铁甲之大者推意大利为最其船一名哆依罗一名单大罗船中炮台两座可载一百墩之大炮四尊其铁甲厚至二十寸然而西人之论船者则以为此等大船甚不合用今办海军祗须购其中号者其船料宜用样木与黄松木外加极韧极坚而有大凹凸力全无炭质之钢与铁数层凡船中遇吃力之处则护甲加厚其价大约每艘十万磅有余但须筹银三百余万磅即可购铁甲船三十艘渐复旧时原额一曰炮台船又名碰船其船始创于美利坚船面出水甚少形如龟背载有极大之炮前有铁撞捍可伸缩坚利如椎如遇铁甲船直前撞之可以破裂下舱多作隔舱无算即有一处为敌打通有水漏进仍与别处绝不相关可以行驶如故其价约在二十余万金既办海防不可无此攻坚之利器一曰蚊子船西人论防护隘口宜用小铁炮船其名为蚊子多多益善每船载以十八墩重炮一尊吃水约五六尺设此船于海口匝以水雷可代最利浮炮台之用其船深浅咸宜足以弥缝大船所不能到之处且若隐若现可避敌船之大炮而此船所开之炮反可轰坏大船真有聚蚊成雷之势英国保护海口全藉此船中国防海用之尤为合宜一曰水雷船水雷之中以鱼雷为上兼船炮雷三者之用最为猛利有浮沈撞伏伺射各制其艇较少易于配制德国所创裹以铁甲并安以大炮可攻铁鉴且可御哈乞开思连珠炮每艘约须九万两其英法诸国所制与德国亦不相上下诸如此类皆宜拣派精于制造兼知兵事之员出洋购买并派学生附入造船之厂学习制造之法以为自行制造地步至于今购船舰尤自一最要之事则速率加增也倭人之兵船大不如我而行驶之速则胜于我我军遂因是而为所乘则加增速率亦改弦易辙之一端也 一曰验风潮兵轮行驶原不藉风力而飓风旋风亦所宜避常用风雨针量风器测纯熟至潮汐尤为海战所必究心泰西海战每俟潮涨八分始行开仗至潮半退而止诚以潮退时水拓之浅深虽测砂礁之触碍堪虞皆属敌所顾忌苟能审之于先则彼进退维谷我可游行自如马江之役法船乘潮而进乘潮而退由我不知潮信遂为所乘此前鉴之昭然者也
一曰试砂礁砂礁有明者有暗者明者一望而知暗砂礁则非平昔留心试不能知之近来商轮祇能依常行之针路而行黄维所译之图与金喈理所译之图大同小异皆本西人所绘未见增修即近出之沿海入省海道计里舆图与格致书室发售之大清一统海道图皆译自西人亦未详备倘能如舟山乱礁吴淞铜砂楚门旋水闽台间横木以及各洲岛之砂礁一一绘图不特临阵知所趋避并可预事设伏知熟悉砂礁之为用甚大也至于陆路形势前人地图甚多皆不甚详且不甚准至新出之沿海图类多详于海而于陆按之行军皆非所宜欲审陆路形势尤宜请精于测量之人另绘详细地图虽一村一落皆须绘明庶几临敌时依图进发不致错误空言形势无当也西人武备中以舆图之学为最要设有专门凡充行伍者无不知地理布法之战布国兵士夹袋中人人皆藏有法国地图法以大困今倭兵入寇其兵士于中国地理险要器械精窳无不了然于胸中且人人帽沿中皆有中国地图至一新地即易一新图其敢明目张深入腹地一往而无顾忌者恃此耳中国将士则无一能知形势者故弃平壤重山环抱之城而不守失鸭绿江天堑之险而不争鸭绿江战之搁礁济远扬威广甲之罹险职是故也海道形势可不讲耶 一曰水陆宜联络也夫轮船所以防海炮台所以防陆轮船有炮台以为犄角则轮船之势壮炮台有轮船以为游弋则炮台之势固是故水师者陆营之藩卫陆营者水师之根本水陆两军固交相济而交相用者也中国筹办海防数十年矣然而水师陆军划分两途判若两界各省各办各存各心无事之时不能会集有事之际不知相救形势扞格畛域难忘故水师败而陆营置若罔闻陆营急而水师潜踪不问此皆不能联络之过也
一曰器械宜精也器利而兵不精其器适以资敌兵精而器不利其兵亦难期制胜西人新器日出不穷英国之大炮曰阿姆斯脱郎曰巴留西曰安士脱浪曰回得活特法国之大炮曰墨迭儿普鲁士国大炮曰克鹿卜美国大炮曰巴勒得曰四得卧得曰布鲁嘎斯曰得里氏嘎诸厂以阿姆斯脱浪德里氏嘎为最大克鹿卜布鲁嘎斯为最精从前大沽炮台所购用者为德国克鹿卜炮今办海防炮取其快无取其大上年鸭绿江之战助战西人名坍而者尝言曰日本吉野舰所发快炮络绎不绝定远镇远两铁舰仅发一炮而吉野之炮已约有四十弹丛集我舰是人在舱面测量准头之法实无所用且我舰甫开一炮历一四分钟不散岂不殆哉又英太晤士报亦言鸭绿江之战最足发人深省者莫如快炮日本松岛岩岛桥立三舰各有计重英权一十墩之大炮日人不用中国则定远镇远纯用大炮而开放甚缓日舰之伤华舰非大炮力也皆藉小而极速之炮胜之观乎此则亡羊补牢可以知所变计矣至于陆路行营之炮则以德厂克鹿卜十二磅弹后门钢炮为最合宜其体轻其质坚命中及远可数十里之遥其弹可炸百余片水陆近攻则宜用美国之格林连珠炮其炮将大枪若干杆平行排列有机令其转动并装弹药其机关击铜帽甚速一分时能放尽百枪其弹可抵数十人放枪之力又法国所造之墨迭儿鲁士炮其形不甚大其用亦极为迅速制如六门手枪四周有八轮皆以螺钉绾之不用之时可以折卸倘有失利则委而弃之不至为敌人之资此皆炮之可购者也洋枪著名者英曰亨
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