峭山相持中间一道平如长衢凡西洋各国船只来中国者是所必由之路宽则五六里窄则一二里甚有两船相及之处积木可以垒塞择此岛中之长大数处势占形盛接连外岛有屯援之所创立马头广招商旅据其总要西洋各国一旦有变可遏西洋兵轮之来则胜于沿海处处设防不能兼顾者多多矣虽英国有香港在内而亦难以强辞相阻 一立洋律宾通商以来不讲洋律之学者甚多每遇事屡受洋人之蒙弊交涉通商各局署知洋律者尤必不可少也当于各局署内特设律宾一席专理来往交涉事件如地方之刑宾日久律学益精庶不至仍受洋人之欺 一更定出使章程出使之役原为考查外洋利弊风土人情而设今人延成习气视以为领俸邀保之美差不知顾名思义殊为可耻三年一换实不能陶炼人才平日总署多考取学生专成一途三年甄别升章京每于出使之年由总署奏派各员年终由出使大臣出考语以定优劣而分升降学生之优者升随员年久直可充参赞领事优者由总署开单 简放出使大臣不得外学充补凡出使之学生至参赞均饬其眷在洋优者期满接留不至洋务方悉瓜期已且免来往跋涉耗费川资庶可陶炼人才
浙江举人陈等呈请总署代奏折稿
为外衅迭至内患交乘祸烈机危急宜变法自强通筹分办力保大局拟就浙省先行试办呈请代奏 谕饬各直省遵行事窃维自强之道在厚集民力以固人心大旨当以富强为主利不外溢则富权不旁掣则强必使人人有保其身家性命之权而后国家可收其臂指腹心之效方今四邻交侵日肆要挟始而撤我藩篱继而越我门庭近且据我堂奥外夷以虚声恫愒朝廷未交一兵未折一矢甘以 祖 宗百战经营之土地拱手让之他人者岂真偷安旦夕以相忍为国哉诚以 圣明洞见万里方张之寇势虽遽争而吾内外战守无备百事未遑不忍中原赤子肝脑涂地故不惮纡忍辱为民请命薄海臣民同深感戴朝鲜一役以二万里之版图四百兆之人民受制于海东三岛割地偿遂启诸夷奴隶中国之心德议瓜分相倡和机缄显露有识寒心为今大计宜大假民权许其联集干事绅富通筹全省富强之计分门办理呈请督抚专折奏闻一俟得 旨允行通饬地方官一例保护果能任得其人血诚办事则众志成城而吾 皇上万年之基巩于盘石矣举人等仅拟三策以供荛采一治乡团以杜乱萌一设学堂以开民智一兴矿务以裕利源其间后先缓急皆当与时消息为吾 皇上约陈之
泰西雄国各竞兵力法奥意英皆近百万德养兵一百七十万一千人俄至二百余万衰病如土耳其亦尝有步骑炮工兵七十万零六百二十人而预备兵十万零四千五百人尚不在列今额设旗绿制兵仅六十余万近又裁削恐仓猝不敷策应欲求有用兵之实无养兵之累莫如修保甲以实办团防拟仿周礼遗意以五家为比比选壮丁一五比为闾阎举一人为长十闾为团则二百五十家矣设团长闾日出丁五人照比次挨轮供更番巡查之用每团百人藉其一为炼军而一切军装名粮即出自本团以百人而养一兵较之荆公新法十家藉二刘宗周保民训要每甲三丁民力较纾以中国四百兆计之可得练军四百万团丁以资守望练军以备调遣外夷内匪衅隙曷乘径裁一切兵勇岁又可节省饷糈千百余万此团防之制所当为变通者一也国家之兴视乎人材人材之出由于学校故近日内外臣工皆加意此举京师大学堂以外上海又添设师范学堂此外以学堂名者天津则有水师武备江南则有陆师储材湖北则有自强武备陕西则有实学浙中则有省垣之武备波之崇实温州之州济而天津浙江安徽又皆各有中西学堂其以书院名者苏州则有平江芜湖则有中江贵州则有中西浙江则有求是他如天津之育才馆山西之储才馆湖南之艺学馆温州之学计馆以及湘乡之东山精舍见诸奏报者皆规模闳阔期以远大然十年树木深虑缓不济事宜令各府州县各设小学堂四所分兵农工商四门兵主水陆测绘农兼蓄牧种植工分矿务制造商事公司税则门设教师讲师各一每门皆就浅近易晓易行处约篡成书资质稍异材堪造就者由教师课以文法兼令习算而讲师则每日定期开讲令老幼男妇围观聚听务当明白开释互相告语总期一年以内民智大开泰西八岁不学罪其家长一艺之细亦开学堂故人材奋起国势日强日本明治初元广建学校亦尝变通教法人无论何业悉由学出业无分何等悉以学名故能酿成维新之治盖事求有济功不在大此学堂之制亦当为变通者二也
矿产为天地自然之利华矿旺盛实甲五洲西人称山西一省煤矿多至十三万余英方里即合五州之大用至二千余年有余川楚闽越饶产五金宋明图经治地可考顾中国除开平一矿外余皆未见起色即如吾浙去岁衢州之开化银矿龙游之杜山严州之虎形穴波奉化之棠墺亦鲜成效虽由风气之未开实亦办理之未得其法近日办法不出三途曰官办曰商办曰官商合办虽矿地从优契买开窿依各有里数并无妨碍田地庐舍坟墓且在禁步以外似应众情踊跃争先恐后矣乃或事变百出者盖大利所在各思染指一旦以本地应有之利听之外来予取予求弱者怒于色强者怒于言矣官办则上下之情不通商办亦客主之势各异不仅成本短绌已也今宜事变通省设总局如得矿地先就同府之人集股承办股本不足由公局集减轻股份每股十两为率易于蒇事前后三十里以内居民附股者概二成上兑务使土著多沾利益则附股渐多一力损伤龙之说不攻而自破矣一邑之力不足继以旁邑华股之力不足继以洋债人期合力事期必成然非设立商局以挈其纲领广开铁路以通其血则亦不能全操利权
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