邨素行不法於康熙五十八年杀伤盐井卫守备李起龙屡经官兵剿抚至是复叛川陕总督岳锺琪委令洮岷协副将王刚领汉土官兵分三路进讨连破贼寨追至左所之水寨地方擒获首恶丫马车其余河东各寨助恶番蛮俱经剿抚陆续投诚随同建昌道马维翰调集各处番猓并招回之麽麽以及哈哈窝卜等寨男妇五百余人於青山嘴地方宣布
天朝威德羣蛮皆洗心改过认纳粮差永作良民是年十月四川提督黄廷桂进讨结觉适建昌逆番阿驴阿都等狂悖不法杀伤滇省官兵随拨兵救援复亲临策应分路进剿斩其首恶助兵之别哺加乐阿必擒解滇省所有剿平结觉地方交沙骂土司管束余衆招抚化诲各蛮俱畏威感德出寨投诚情愿认纳粮马各安住牧先是川陕总督岳锺琪既定诸蛮据建昌镇赵儒建昌道马维翰会详
题请凉山普雄安设营汛议将阿都宣抚司慕枝等二十一员土千户暂交河东宣慰司兼理建昌镇标中营游击分汛管辖审扎土千户顾车喇嘛等三员附近凉山归建昌镇右营游击分汛管辖水黑岩土百户韩雅皮等九员番部俱在汉民界外或隔三渡河或附近凉山归冕山营游撃分汛管辖摆站田土百户大咱等五员并宁番安抚司地方俱汉番杂处归宁番卫守备管辖与汉民一体编甲输纳腻乃安抚司维沙等八员番部深居凉山普雄归越巂营游击管辖土官土百户六沛等七员番部俱近凉山归宁越营守备分汛管辖大赤口土千户哑志等三员番部俱系凉山後路归峩边营游击分汛管辖外有曲母土百户咩咱愿缴印信号纸改土归流其一切经商官道俱仿松潘之例每十里筑土堡一座周围约一里五分以资护卫每五里筑土墩一座周围仍筑土堡约濶七分以便兵民同住共相守望且议善後事宜八条 一近地土司宜酌改流以一治理 一守土司牧宜改设以彰表率 一苖猓携带凶器宜定处分 一地方疆界宜清 一拿贼之法宜定一蛮俗称呼宜更易 一蛮人拉当永宜杜絶一汉蛮贸易宜定塲期以杜流棍钻夷之弊俱候
睿裁奉
旨依议自是万仭蛮山尽归
王化改建昌卫为宁远府领三县一州一卫设营防汛详载兵制而其筹画经营之处合观前明建昌兵备道邓贵善後条议今昔时势又可览而悉矣附前明建昌兵备道邓贵善後条议
一直陈建南地势以便防御窃谓历建南者然後可以谈建南亦必备知今日建南之情形者然後可以治建南殆未可以耳谈也以蜀边而论如松潘与番隔河为界又苦寒不宜屯种故城堡之外并无汉人邨落是以营屯一固事体归一亦便防守也至遵义先年播州之役已改设郡县尽为编户至於善後又加派兵饷一十三万经十年而始减故力完而守易也乃建南然乎哉彼建夷负固一隅蛮烟瘴疠自大渡河起至金沙江止一千五
百六十里皆高山峻岭而五卫八所各据要领又皆与西番东猓百十余寨为邻汉人所藉以往来者止有一线鸟道回绕屈曲殆三千余里以三千余里之鸟道经百十寨夷之隘口虽有营堡稀若晨星岂能保无疎虞此其无月无日无时无刻而皆当为防五卫八所每岁额办屯粮五万余石邨屯星散既不能如松潘之归一兼以前岁大举比之遵义兵不满四万限不过五月元凶虽已授首逋酋岂能尽歼伏莽假息尚繁有徒职以不才谬承善後之责目撃藩库如洗筹兵措饷千难万难所幸五年以来仰遵宪令寨酋靡不听抚拮据业有次第即如迩者土官安崇业为醉忿自刎中外骇传咸谓各寨无统先年安世隆之变必且复见於今日乃以在在有备在在戒严各夷即欲乘衅为奸而终不可得且近奉本院批勘继立土妇之事原据监理并副总阃司各衙门会同四把事召集各火头保勘在案又该职遵行覆勘院檄一传四十八寨马火头喇咱脚故阿咱普马沙骂什卜革革沈渣已卜骂魁期江西脚?气拍落乌脚?幸驾五列厄拍卜得阿友故拍者脚胯坡咱脚说脚散阿水说果已架脚鸟咱暮等各率部落叩首辕门愿保瞿氏听受约束又据监理总阃复令建昌卫指挥王国扬等押发於教塲仍命立誓歃血各立木刻以後如有奸夷潜出愿听军令协擒献功此衆耳衆目共闻共见者职窃谓五年如此而後日之建南可知也故夫千里鸟道防守最艰此天之所以限建南其地势然也饷额一定兵食两足无事可以屯耕有事足以防御国威既振边氛自消是职等遵奉宪令所恃以守建南也 一乞查边额以壮藩篱建南系全蜀籓篱查蜀志唐天宝以来南诏岁为边患大历十四年十月南诏令吐蕃帅兵十万三路入寇而一路自黎雅卭崃关陷诸郡邑太和三年复陷邛巂逼成都劫玉帛子女以去咸通十一年冬蛮贼围成都矢石如雨蜀地大震十四年又入寇造浮桥济大渡河至新津而还明年始修复卭崃关大渡河诸城栅内地稍戢至宋艺祖以玉斧画大渡河而边患息与宋祚相终始则建南今日即议善後亦为全蜀岂为建南乎昔太祖统一海内旋定西蜀改建南为五卫添设续裁前卫共六卫原指挥八十五员千户镇抚七百六十八员此官额也卫所城操并拨守屯堡共官兵五万八千余名此军额也本边军饷惟是建会二卫取足於本地屯粮至宁盐越三卫并冕山镇西二打冲四千户所官军三万一千五百零八名俱六个月取给於内州县民粮据先署监理同知赫奕谭天相册报每岁额请内地协济粮米一十三万四千九百九十五石零五升银一千八百五十两以越巂论每米一石折银八钱以盐井论每米一石折银九钱即今三卫四所每岁六个月尚仰给於藩库可考也此饷额也以国家勘定之余威先年本边全胜之物力故五卫八所之长皆足以敌蛮势而制其死命岂非坐收胜算哉二百年来边备日弛蛮害日惨官军日耗屯堡日虚迄今查五卫八所指挥千百户镇抚止一百四十三员矣卫所各军逋亡殆尽今止存五千二百四十九名矣当事者不为设法勾补以为本边筹桑土之计且举本边协济额粮陆续尽移於松潘等边以博节省之名彼百十寨夷更何所惮而安得不贻频年之劫杀乎顾久移之饷无望再复而当全蜀连岁兵火之扰闾阎之困已极又岂堪派累兹幸善後以来仰遵宪令又仗藩臬同心百计措处一留原题建南合营操标兵岁额饷银二万三千二百一十二两一督令五卫官军开垦积年荒屯岁抵饷银一万二千四百二十五两零督令营堡目兵开垦一带荒地收租岁抵饷银三千八百三十二两零清理历年各卫民粮余剩脚价等项岁抵饷银二千六百六两零以上共留兵四千六百八十名岁该饷银四万一千九百七十七两零并旧防兵四千二百零四名岁额饷银三万八千三百一十五两零岁共八万零二百九十二两有奇合之五卫八所见在城操官军五千二百四十九名总共军兵一万四千一百三十三名比之当日额军五万八千余名尚不及十分之三查自大渡河起至金沙江止计修旧营五十六处增新营七十七处共一百三十三营堡皆经本道冒瘴涉险相度形势缓急定为额兵以扼各寨之吭今幸五年於兹二千余里在在有备在在皆有额饷似可为善後之一助然非藉宪示难以垂久也一沿边险隘宜修以保金汤夫王公设险以守其国内地且然矧以历年劫杀之建边乎本边建会盐宁越五卫并礼州冕山镇西等城皆颇坚固此後时时修葺尽足防守又建昌为五卫腹心岁苦凉山诸寨为患今从父老之请已奉两院批允为筑一大石城设有额兵且耕且守皆云此建昌百世之金汤也惟德昌与建盐打冲此三城者创自国初皆四面邻边倒塌日久急宜修筑至於盐之河西建之泸沽铁厰松林越巂之南关桐站此皆军民辏集之地四面邻夷之冲即今隘口皆有营堡目前可无他虑而数年之後亦当渐为各筑一石城或为量筑一土城庶城堡一筑番猓不敢以生心而烟火联络守望皆可以相助况查一切工筑银两本道历年皆有积剩不烦派之民间者第甫定之边疮痍未复未敢遽兴大工以听後道另详此亦建南久安长策也 一通夷法禁宜严以杜边衅夫本边所恃以安民御蛮而长保敉谧者独恃有国法耳顾通夷之禁不啻三令五申奈本边军民狃於粗安有乘夷市而恐吓以讨人命钱者有私授於蛮而从中播弄者有潜贩违禁者有赖骗蛮债激蛮之怒至绑掳人口以代偿者有蛮债不还而反诬报为抢掠者有收留蛮口为奴婢者有衙棍指称激成蛮患者故夷市不严则贸易即为劫杀矣播弄不绳以重法则奸宄悉为牙爪矣私贩违禁不设法擒捕则控制不得擅长技矣蛮债不为切禁则挪借即为绑掳之媒蛮奴蛮婢不禁则闺阃即为讳盗之门矣指称不为穷治则七十二屯之焚劫且复起於衙棍矣国法具在边例尤严非独苛於边也要令人不敢犯故长保敉谧也兹节奉明文举行乡约编立保甲若不严连坐之法谁复肯为官家任怨者故十家为一甲十甲为一保不论尊卑长幼并所歇客商尽书名於一牌所营之事所歇之客所往之处保正一月一报册於官有犯不首者十家连坐而犯应遣戍者必延绥极边等卫南人北去与大辟等耳军即佥十家之中最殷实者为解子其余幇贴盘费以一军而累十家则十家惧矣十家又以富户为首解则富者自爱且有所惧矣此亦牵制奸民之一策也 一土官乘机宜革以救边民夫边职之汉夷并设也实番蛮杂处非兼土司不能联属也查先年宁番土酋怕兀他从裕噜特穆尔为叛太祖特命总兵徐凯征讨遂废土改卫止将环居西番编为四图听我羁縻会川盐井虽设土职火头然皆各有分土不甚桀骜越巂卭部土官岭柏应自岭凤起衅构难移之柏香坪今可无虑独建昌安土官虽有总辖之名号原无一定之寨分先年旧居卫城万历丙戌每夜出城劫邨左右两所官军不堪荼毒至有率衆攻城以讨贼者丁亥周宪副光镐请於两院奏调土汉官兵剿伐始定虽将土官移居於城外之东街第去卫城不数步蛮丁出入终不能禁此所谓腹背之一大疽也查安氏世职以来安革安仁安夷安忠四世相承卫蛮犹多慑服嘉靖末忠妻凤氏权摄夫职是以患成尾大凤氏死疏属安登冒嗣蛮心不服是以有厮养卒逆止之变安登死其妻瞿氏绍良更无能节制是以安文频岁为叛至有临城劫村之惨瞿氏绍良死安世隆嗣而其妻沙爱以踰城淫奔为安世隆所逐又为羣奴力怕等复煽诸蛮拥沙爱为主且与世隆相雠杀是以贻本边之祸今安崇业又以远枝承继且性狡猾迩者奉旨鵰剿屡漏泄卖放及闻善後留兵益鞅鞅不乐每日垂头丧气如有所失此酋不死建南之祸未息也兹幸天斩其嗣据建昌通学生员呈乞停土官之继仍复先年责成四把事约束之例以絶祸本以救边民但土嗣虽絶尚有土妇先年夫亡妻继之规倘瞿氏不蹈覆辙则异日嫠嗣已絶即不议继可也矧四把事原同土官管束部落者彼皆系籍蛮种熟知其情今其弟男子侄又多入泮属我编氓傥四把事果堪约束亦可以代土官之责更为驾驭之便即不必议继可也傥谓国制不可骤更亦听彼时临期斟酌以俟後之君子可也近据瞿氏承继屡奉本院厪念再三驳勘为边民筹久安之策此亦异日酌议土官之一大机会也 一将领宜加激励以便驾驭夫本边环绕三千余里倚将领为长城而将领终岁责成视劝惩为勤怠道镇以下各有责任所以奬翼其忠义而痛治其玩愒者惟恃有激扬大典耳顾边警非每岁纠参则疎虞者无惩边功非每岁品叙则勤劳者无劝矧善後立法之始一次失事即难逃於岁终之参而一次停俸又将冀於来岁之复孰敢视为传舍而不争相濯磨也至本边千总亦系迩者大征所选调於各边或曾摄守备或加衔指挥等官此皆才略翘杰赳赳干城之望而鵰剿以来留守本边又皆各寨信服可战可守之士顷蒙抚院宪牌内开营堡提调等官如一季已终地方宁谧无有他失者官兵议详奬赏仍掲荐优擢等因通行在案又据行都司掌印张大道呈称浙江之沈有容以布衣竟跻参将惟防海获荐得致显位又周三阳陈邦宪二哨官耳乃於四十四年内斩贼三级遂两院题荐人思自奋瀚海晏然今建南营哨擐甲千总提调肃肃兔罝靡不乘时思奋大之拔寨陷阵首奏扫荡之捷次之冒瘴涉险亦标擒斩之功独无课殿之例遂不入题叙之条虽竭蹷报效九死一生总之不过一千总止耳一提调止耳似应比照闽广浙直防海之例有功无过者每遇岁终得与题叙不则严加处分等因条议在卷看得建昌边防吃紧全在各处总路隘口劄营扼险所责成於千总提调者最为得力惟有岁终一题乃可以激发其志乞本院垂念甫定孤边会同抚按院俯允行都司所谓得比闽广浙直防海岁终之例彼闻进身有路孰不效死力而壮边声是亦善後驾驭之一策也 一边储吃紧宜筹以实军需夫国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国矧在不毛穷边乎今连岁丰登而一解粮少迟即不免枵腹倘岁值大祲本边既无所入而内地徵解又未必如期将听营堡逃散乎若禁营堡逃散将使枵腹守隘乎西番东猓百十余寨彼且乘时蜂起将何以待之乎大征之举可以再扰乎故边储不可不筹也查得本边瘴疠之苦各营堡逃亡事故无月无之而逃故者又势不能不为急补乃免於疎虞即以此旷役之剩粮或扣其本色贮之建越两仓或扣其折色听监抚两厅岁终会计报道转详两院每岁以此存积量籴十分之一另项上仓登报循环以听查盘以备凶荒而扣本色者皆追纳净谷或纳糙米可以久贮而无虫蛀之患但不许止纳舂净之米易生虫蛀且为异日仓攒斗级得藉为侵耗之名又荡平以来五卫军民亦有援例纳吏听其赴布政司告纳给帖止令上谷於本边寒苦地方如越嶲镇西二仓不满三五岁亦可积谷
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