著作权集体管理机制研究

　　陈凤兰 北京印刷学院新闻出版学院副教授。先后就读于北京师范大学、英国伯恩茅斯大学，并获得英语语言文学和知识产权管理硕士学位。中国人民大学法学院知识产权方向高级访问学者。曾赴英国、美国、澳大利亚、新西兰、德国等国学习、考察新闻、出版及教育。目前主要从事版权贸易与跨文化传播方面的研究，出版有《西方版权沿革与贸易》（北京市精品教材）、《美国期刊理论研究》等著作，并在《出版发行研究》、《出版广角》、《媒介》等期刊发表多篇相关论文。

著作权集体管理制度是现代著作权法制重要组成部分。传统的著作权管理方式是著作权人自己行使权利，许可他人使用并收取版税。随着现代社会的发展，著作权使用人和使用方式日益扩大，著作权利人控制不了所有的使用，这就必然导致著作权人对著作权的个人管理越来越困难。因此，著作权集体管理制度就成为现代社会著作权管理的基本制度之一。 与我国著作权集体管理制度相比较，发达国家的著作权集体管理制度已臻成熟，并在著作权领域发挥重要的作用。由于我国著作权集体管理制度建设刚刚起步，著作权集体管理组织尚不健全，导致在保护著作权人权益和促进文化传播方面显得力不从心。因此，面对知识经济浪潮，如何在借鉴国外经验的基础上，完善我国著作权集体管理制度，就成为当前著作权制度建设的当务之急。 笔者认为，我国完善著作权集体管理制度进程并非轻而易举。究其原因，一是广大公众缺乏著作权意识；二是著作权集体管理组织与国家权力机构的关系异常；三是著作权人尚无发展真正自治组织的意愿和动力；四是相关法律制度尚未完善。