聚焦新经济 - 第1章 扑面而来的新经济浪潮

作者:【经济类】 【24,121】字 目 录

际金融市场崛起,全球性金融中心、地区性金融中心和大批离岸金融市场构成了一个覆盖全球的金融网络;国际融资工具不断翻新,金融创新层出不穷,为资本的国际流动消除了货币障碍。可以预见,在国际金融市场和金融服务贸易中建立一个类似于商品劳务贸易的自由体系,已经成为新经济时代中国际大家庭的下一个目标。

(3)生产经营的跨国化

国际经济关系向紧密化方向发展的更深刻的表现之一就是生产经营的跨国化。国家之间的关系已经不再局限于最终产品的交换关系,而是越来越多地转变为由跨国公司所组织的产品及其零部件直至工艺的分工关系。今天,跨国公司的生产在世界生产中的比重越来越大,民族国家的市场障碍不断被跨国公司的全球战略所冲破。在跨国公司的全球生产部署下,产品及其零部件的生产选址主要取决于生产要素的优化配置,而国家的差别正在日益淡化。随着世界大跨国公司的全球拓展的进一步发展,产业分布越来越多地成为跨国公司全球战略的结果,而越来越少地继续作为本国产业政策的体现。

以上的贸易自由化、金融全球化和生产一体化,是全球经济一体化总趋势的三个组成部分。贸易从产品交换阶段体现国际经济联系,金融从要素配置阶段体现国际经济联系,而跨国经营则从生产阶段体现国际经济联系。三者构成了整个生产过程,体现了全球经济一体化在现阶段发展的全面性。

如果将新经济比作火的话,那么全球化就是风。风助火势,火借风成。新经济与全球化同步成长,共同发展。

汹涌澎湃的全球化浪潮对于新经济的影响是全方位的:

(1)全球化为新经济的发展提供了广阔的市场

在全球化浪潮之下,各国间的关税壁垒大大削弱,商品跨国流通的障碍大大减小,商品以及服务贸易的自由化为经济发展提供了广阔的市场空间。

据统计,1994年世界商品贸易额达到40900亿美元,首次突破40000亿美元大关,创下近20年来的最新记录;服务贸易达到10800亿美元。

1995年世界贸易额又比1994年增长80%,突破60000亿美元,其中商品贸易额为48750亿美元,服务贸易额为12300亿美元。1997年世界贸易额又比1996年提高了2个百分点,贸易额达到67000亿美元。

而在新经济的发祥地美国,20世纪90年代经济发展呈现出全新的面貌,其中对外贸易的增长功不可没。据(美国统计摘要)显示,美国出口贸易从20世纪90年代初的5367.84亿美元剧增至1997年创记录的9375.93亿美元,7年间共增长了174.67%。年平均增长率为8.3%,较1980一1994年间的平均速度7%高1.3个百分点。与历史同期的世界出口贸易额的增长速度相比,略高于世界出口贸易的年均增长速度7.4%,大大高于同期的21个工业化国家6.0%的出口贸易增长速度。

(2)全球化导致竞争的加剧

竞争与新经济的核心创新之间,存在着相互促进的关系:一方面,全球化的竞争加剧为创新提供了强大的动力;另一方面,创新又引发全球范围的更为激烈的竞争。

随着经济全球化的发展,参与国际经济活动的国家日益增多,尤其是西方大国为了争夺世界市场和经济主导权,使得全球范围内的竞争日益激烈。为了在全球范围内赢得竞争优势,各国企业纷纷在战略致胜的制高点——技术创新方面下功夫。著名的摩尔定律:计算机芯片的性能每隔18个月就增长一倍,可以说是新经济时代如火如荼的技术创新的真实写照。我们生活的这个地球,每天都有大量的新工艺、新产品、新服务问世,使得这个世界日益丰富多彩,而隐藏在背后的,则是企业间竞争的日趋白热化。

为了赢得竞争的优势,企业还从组织管理、企业规模等各方面进行了全面的创新。新兴的企业管理革命,企业形象设计浪潮,是新经济时代要求对企业管理方法进行创新的必然反映。

(3)竞争加剧成为席卷全球兼并浪潮的源动力

1994年以来,世界经济全球化的大趋势迫使公司扩大规模,联合经营,以增加总体竞争实力,降低成本:美国政府在建设信息高速公路、调整金融业和改革医疗保险体制方面的设想和行动,迫使有关企业作出战略性调整,同时在反托拉斯方面的态度比以往有所缓和;美元对日元和马克等西方主要货币汇率的暴跌,极大地吸引了德国、日本等工业发达国家的公司投入企业兼并收购活动。

在这些背景之下,新一轮兼并浪潮席卷全球。

1998年,可被称之为全球企业兼并年。仅在美国,这一年的企业兼并就有2752起,交易金额高达2368亿美元。

(4)全球化导致资金、技术、人才在全球范围内充分自由地游动,优化了资源配置,促进了全球范围内资源配置效率的提高

当今,每天都有数以万亿美元计的巨额资金在全球范围内流动,寻找着市场和高额回报。同时,技术和人才的流动也日益频繁。诚然,巨额的流动资本会有相当大的风险。东南亚金融危机即是明证。但随着全球经济监督机制建立健全,这只“出笼猛虎”终得到降服,从而使新经济得以正常发展。对于生产要素在全球范围的自由化流动,总的说来,应持肯定态度,因为这毕竟向着理想的、效率更高的“完全市场竞争”迈进了一步。今后我们所要做的,是将这种自由流动纳入一种规范的框架中。

全球化是新经济成长的条件,也是新经济作用的结果。

随着新经济的蓬勃发展,全球化在新世纪中必将掀起新的浪潮,起到更大的促进作用。

三、美国新经济评析

任何一种经济形态都不是无源之水、无本之水,其出现都有其历史的必然。

美国“新经济”的出现是美国经济迅速适应20世纪80年代以来国内外政治、经济环境变化的必然结果,是当代资本主义经济发展不平衡规律起作用的又一体现。概而言之,促成美国“新经济”出现有以下主要原因。

1.克林顿经济学的成功

克林顿上台前后,正是美国经济发生滞胀的困难时期,虽然两位前任里根和布什已花大力气进行了调整,但收效并不明显,整个美国当时在经济上面对的是一系列迫切需要解决和改善的问题:经济复苏缓慢;失业率居高不下,就业形势十分严峻;联邦财政赤字增长失控,政府债台高筑;劳动生产率增长速度缓慢,企业竞争力削弱等。

克林顿在向国会提交的第一个国情咨文中就抛出了其政策的基本取向,即发挥政府领导作用,实行变革,振兴美国经济。这一振兴经济政策具有以下鲜明特点:

第一,增税和减少福利开支。这是迈出的削减联邦财政赤字、克服宏观经济失衡的第一步。克林顿政府果断提出了4年增税1860亿美元的设想,同时削减政府在医疗保健和国防等方面的支出,争取到1997年将联邦预算赤字减少一半。

第二,公平负担主要是指在富人身上增税。里根政府信奉“利益逐层渗透”理论,主张保护大企业、大资本家利益。克林顿政府却反其道而行之,把增税的主要部分让富人承担。

第三,重点扶待和政策倾斜,保持高科技领域的优势地位,增强国际竞争能力。克林顿执政后宣布,政府将在支持科学技术方面采取积极行动,对在长期内能提供高薪岗位的产业予以更有力的支持。为此克林顿政府增加了170亿美元的联邦支出来促进民间研究与开发,并指定副总统戈尔负责高技术领域的计划与推广工作。

第四,短期内对经济发展实行财政刺激,以保证经济不再滑坡。克林顿政府在1993年和1994年共拿出300亿美元,用于对企业减免税收和扩大公共工程开支,从而刺激经济增长,增加就业机会。

这些主张和实施的经济政策,表明了克林顿政府经济学的主旨;以维持充分就业、保持长期经济增长、削减财政赤字和减少国际收支逆差为政策目标,实行既要积极发挥政府职能又要充分重视市场作用的折衷主义路线。具体内容包括:在短期内采取能刺激经济增长、扩大就业的措施;从长期看则强调科技进步和劳动生产率提高对经济增长的重要性,重视社会贫富分化,主张大幅削减联邦财政赤字,以便为美国经济的长期稳定发展奠定坚实基础。

克林顿经济学一反前任里根经济学“政府应尽量减少对经济干预”的主张,重新强调政府应参与经济。克林顿经济学是对凯恩斯主义和新自由主义两大经济思潮所作的“折衷”,这种折衷主要表现在:首先,宏观经济政策并不是局限于一般总量的需求或供给管理,而是强调结构性调节,把重点放在促进投资而不是消费上;其次,否定了新自由主义经济学的“政府失败论”,改变以往消极的产业结构调整政策,通过扩大政府开支来加强以交通、通讯为主的基础建设,并实行高新技术产业倾斜政策;再次,立足于经济长远发展,把政府干预放在促进投资和削减财政赤字上;最后,主张增税,同时提倡公平竞争,强调应充分发挥市场机制的作用。

克林顿政府把削减巨额联邦财政赤字,提高美国经济竞争力放在政策的首要位置,这就为美国经济近年来的长期、稳定、健康发展提供了可靠的保证。

2.全球格局的新交化创造了经济增长的了有利条件

20世纪80年代中期以来,全球政治经济格局发生了如下新的变化,美国因其强大的经济实力和雄厚的科技力量而在这些新变化中占据了相对有利的地位。

(l)20世纪90年代初苏联的解体,结束了全球两极对抗的格局,国际形势总体趋于缓和

冷战的结束使美国从扩军备战的重负下解脱出来,从而得以重新调整经济发展战略,把经济利益和经济安全看做是美国国家利益的核心。美国为此制定了新的科技发展战略,将科技发展由军事向民用转移,加快科技产业化进程,通过高科技的发展带动产业结构的调整。

1993年,美国政府放弃了冷战时期制订和实施的“星球大战”计划,停止了超级超导对撞机等重大军事科研项目,把占联邦政府科技经费1石的700多个联邦实验室的半数工作转向提高经济竞争力上;与此同时美国还制订了一系列诸如发展信息高速公路等加快科技产业化的措施。所有这些措施无疑都增强了美国经济的整体竞争力。

在对外政策方面,美国日益强调其对外经济利益,打着“公平贸易”的旗号,在单边、双边和多边三个层次推动贸易与投资自由化,客观上促进了美国出口贸易的发展,扩大了美国商品在世界市场上的占有份额,维护了美国跨国公司的利益。冷战结束后,美国的军费开支开始削弱,从而为多年来困扰美国经济的联邦财政赤字问题减轻了压力。1993年8月,克林顿政府促使国会通过了5年削减财政赤字4860亿美元的计划,其中1994一1997年4个财政年度内削减军费支出760亿美元。军事支出和联邦财政赤字的减少使得美国有可能将更多的资金投入到科技。教育和新兴产业中去,进一步增强美国经济的发展潜力。

(2)经济全球化、自由化进一步加深

20世纪80年代以来,在迅速发展的国际贸易、国际投资和国际金融的推动下,经济全球化趋势日益明显,其表现在:以企业内部分工国际化为标志的跨国公司蓬勃发展;国际贸易发展迅猛,各国经济对外依赖达到了空前的深度;国际资本流动达到空前规模;金融国际化将各国经济活动越来越多地同国际金融市场相联系,全球金融市场通过先进的通信手段紧密地联成一个整体;经济的国际协调机制进一步加强。

在经济全球化日益加深的同时,世界经济和各国经济进一步走向自由和开放,这种自由和开放使得全球关税水平大幅度下降,市场准入状况有所改善;世界贸易组织的成立加强了国际贸易领域的规范性与纪律性,加速了服务业、与贸易相关的投资措施等一系列新兴领域的自由化进程。同时要求各国开放其国内市场,按国际标准调整本国的经济政策和法规,对外开放与改革一样成为各种不同社会经济体制国家普遍采取的发展战略,并已开始取得成效。

经济全球化和自由化客观上促进了美国经济的发展,这是因为美国跨国公司在全球的雄厚实力为美国争夺全球市场奠定了基础。

据美国《财富》杂志统计,全球最大500家公司在1996年的资产总额达33.3万亿美元,雇员人数共计3551石万人,年营业收入11.4万亿美元,利润4044亿美元。在1996年全球最大500家公司中,美国共有162家,占总数的32.4%,大大高于任何其他国家。美国不仅在全球大公司中占有数量上的优势,而且其公司的经营状况也处于领先地位:在全球50家赢利最多的大公司

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