為不短矣。陛下緩其所急，急其所緩，親未來而疏見在，失真實而冀虛無，重俗人之為，輕天子之業，雖以陰陽為炭，萬物為銅，役不食之人，使不衣之士，猶尚不給，況資於天生地養，風動雨潤，而後得之乎！一旦風塵再擾，霜雹荐臻，沙彌不可操干戈，寺塔不足攘饑饉，臣竊惜之。」疏奏，不省。
時斜封官皆不由兩省而授，兩省莫敢執奏，卽宣示所司。吏部員外郎李朝隱前後執破一千四百餘人，怨謗紛然，朝隱一無所顧。
冬，十月，己酉，修文館直學士、直居舍人武平一上表請抑損外戚權寵；不敢斥言韋氏，但請抑損己家。上優制不許。平一名甄，以字行，載德之子也。
十一月，庚申，突騎施酋長娑葛自立為可汗，殺唐使者御史中丞馮嘉賓，遣其弟遮努等帥衆犯塞。
初，娑葛旣代烏質勒統衆，父時故將闕啜忠節不服，數相攻擊。忠節衆弱不能支，金山道行軍總管郭元振奏追忠節入朝宿衞。
忠節行至播仙城，經略使、右威衞將軍周以悌說之曰：「國家不愛高官顯爵以待君者，以君有部落之衆故也。今脫身入朝，一老胡耳，豈惟不保寵祿，死生亦制於人手。方今宰相宗楚客、紀處訥用事，不若厚賂二公，請留不行，發安西兵及引吐蕃以擊娑葛，求阿史那獻為可汗以招十姓，使郭虔瓘發拔汗那兵以自助；旣不失部落，又得報仇，比於入朝，豈可同日語哉！」郭虔瓘者，歷城人，時為西邊將。忠節然其言，遣間使賂楚客、處訥，請如以悌之策。
元振聞其謀，上疏，以為：「往歲吐蕃所以犯邊，正為求十姓、四鎮之地不獲故耳。比者息兵請和，非能慕悅中國之禮義也，直以國多內難，人畜疫癘，恐中國乘其弊，故且屈志求自昵。使其國小安，豈能忘取十姓、四鎮之地哉！今忠節不論國家大計，直欲為吐蕃鄉導，恐四鎮危機，將從此始。頃緣默啜憑陵，所應者多，兼四鎮兵疲弊，勢未能為忠節經略，非憐突騎施也。忠節不體國家中外之意而更求吐蕃；吐蕃得志，則忠節在其掌握，豈得復事唐也！往年吐蕃無恩於中國，猶欲求十姓、四鎮之地；今若破娑葛有功，請分于闐、疏勒，不知以何理抑之！又，其所部諸蠻及婆羅門等方不服，若借唐兵助討之，亦不知以何詞拒之！是以古之智者皆不願受夷狄之惠，蓋豫憂其求請無厭，終為後患故也。又，彼請阿史那獻者，豈非以獻為可汗子孫，欲依之以招懷十姓乎！按獻父元慶，叔父僕羅，兄俀子及斛瑟羅、懷道等，皆可汗子孫也。往者唐及吐蕃徧曾立之以為可汗，欲以招撫十姓，皆不能致，尋自破滅。何則？此屬非有過人之才，恩威不足以動衆，雖復可汗舊種，衆心終不親附，況獻又疏遠於其父兄乎？若使忠節兵力自能誘脅十姓，則不必求立可汗子孫也。又，欲令郭虔瓘入拔汗那，發其兵。虔瓘前此已嘗與忠書擅入拔汗那發兵，不能得其片甲匹馬，而拔汗那不勝侵擾，常引吐番，奉俀子，還侵四鎮。時拔汗那四旁無強寇為援，虔瓘等恣為侵掠，如獨行無人之境，猶引俀子為患。今北有娑葛，急則與之幷力，內則諸胡堅壁拒守，外則突厥伺隙邀遮。臣料虔瓘等此行，必不能如往年之得志；內外受敵，自陷危亡，徒與虜結隙，令四鎮不安。以臣愚揣之，實為非計。」
楚客等不從，建議「遣馮嘉賓持節安撫忠節，侍御史呂守素處置四鎮，以將軍牛師獎為安西副都護，發甘、涼以西兵，兼徵吐蕃，以討娑葛。」娑葛遣使娑臘獻馬在京師，聞其謀，馳還報娑葛。於是娑葛發五千騎出安西，五千騎出撥換，五千騎出焉耆，五千騎出疏勒，入寇。元振在疏勒，柵於河口，不敢出。忠節逆嘉賓於計舒河口，娑葛遣兵襲之，生擒忠節，殺嘉賓，擒呂守素於僻城，縛於驛柱，冎而殺之。
上以安樂公主將適左衞中郎將武延秀，遣使召太子賓客武攸緒於嵩山。攸緒將至，上敕禮官於兩儀殿設別位，欲行問道之禮，聽以山服葛巾入見，不名不拜。仗入，通事舍人引攸緒就位；攸緒趨立辭見班中，再拜如常儀。上愕然，竟不成所擬之禮。上屢延之內殿，頻煩寵錫，皆謝不受；親貴謁候，寒溫之外，不交一言。
初，武崇訓之尚公主也，延秀數得侍宴。延秀美姿儀，善歌舞，公主悅之。及崇訓死，遂以延秀尚焉。
己卯，成禮，假皇后仗，分禁兵以盛其儀衞，命安國相王障車。庚辰，赦天下。以延秀為太常卿，兼右衞將軍。辛巳，宴羣臣于兩儀殿，命公主出拜公卿，公卿皆伏地稽首。
癸未，牛師獎與突騎施娑葛戰于火燒城，師獎兵敗沒。娑葛遂陷安西，斷四鎮路，遣使上表，求宗楚客頭。楚客又奏以周以悌代郭元振統衆，徵元振入朝；以阿史那獻為十姓可汗，置軍焉耆以討娑葛。
娑葛遺元振書，稱：「我與唐初無惡，但讎闕啜。宗尚書受闕啜金，欲枉破奴部落，馮中丞、牛都護相繼而來，奴豈得坐而待死！又聞史獻欲來，徒擾軍州，恐未有寧日。乞大使商量處置。」元振奏娑葛書。楚客怒，奏言元振有異圖，召，將罪之。元振使其子鴻間道具奏其狀，乞留定西土，不敢歸。周以悌竟坐流白州，復以元振代以悌，赦娑葛罪，冊為十四姓可汗。
以婕妤上官氏為昭容。
十二月，御史中丞姚廷筠奏稱：「比見諸司不遵律令格式，事無大小皆悉聞奏。臣聞為君者任臣，為臣者奉法。萬機叢委，不可徧覽，豈有脩一水竇，伐一枯木，皆取斷宸衷！自今若軍國大事及條式無文者，聽奏取進止，自餘各準法處分。其有故生疑滯，致有稽失，望令御史糾彈。」從之。
丁巳晦，敕中書、門下與學士、諸王、駙馬入閤守歲，設庭燎，置酒，奏樂。酒酣，上謂御史大夫竇從一曰：「聞卿久無伉儷，朕每憂之。今夕歲除，為卿成禮。」從一但唯唯拜謝。俄而內侍引燭籠、步障、金縷羅扇自西廊而上，扇後有人衣禮衣，花釵，令與從一對坐。上命從一誦卻扇詩數首。扇卻，去花易服而出，徐視之，乃皇后老乳母王氏，本蠻婢也。上與侍臣大笑。詔封莒國夫人，嫁為從一妻。俗謂乳母之壻曰：「阿{父者}」，從一每謁見及進表狀，自稱「翊聖皇后阿{父者}」，時人謂之：「國{父者}」，從一欣然有自負之色。
中宗景龍三年（己酉，公元七Ｏ九年）
春，正月，丁卯，制廣東都聖善寺，居民失業者數十家。
長寧、安樂諸公主多縱僮奴掠百姓子女為奴婢，侍御史袁從之收繫獄，治之。公主訴於上，上手制釋之。從之奏稱：「陛下縱奴掠良人，何以理天下！」上竟釋之。
二月，己丑，上幸玄武門，與近臣觀宮女拔河。又命宮女為市肆，公卿為商旅，與之交易，因為忿爭，言辭褻慢，上與后臨觀為樂。
丙申，監察御史崔琬對仗彈宗楚客、紀處訥潛通戎狄，受其貨賂，致生邊患。故事，大臣被彈，俯僂趨出，立於朝堂待罪。至是，楚客更憤怒作色，自陳忠鯁，為琬所誣。上竟不窮問，命琬與楚客結為兄弟以和解之，時人謂之「和事天子」。
壬寅，韋巨源為左僕射，楊再思為右僕射，並同中書門下三品。
上數與近臣學士宴集，令各效伎藝以為樂。工部尚書張錫舞談容娘，將作大匠宗晉卿舞渾脫，左衞將軍張洽舞黃麞，左金吾將軍杜元談誦婆羅門呪，中書舍人盧藏用效道士上章。國子司業河東郭山惲獨曰：「臣無所解，請歌古詩。」上許之。山惲乃歌鹿鳴、蟋蟀。明日，上賜山惲敕，嘉美其意，賜時服一襲。
上又嘗宴侍臣，使各為迴波辭。衆皆為諂語，或自求榮祿，諫議大夫李景伯曰：「迴波爾時酒巵。微臣職在箴規。侍宴旣過三爵，諠譁竊恐非儀。」上不悅。蕭至忠曰：「此真諫官也。」
三月，戊午，以宗楚客為中書令，蕭至忠為侍中，大府卿韋嗣立為中書侍郎、同中書門下三品，中書侍郎崔湜、趙彥昭並同平章事。崔湜通於上官昭容，故昭容引以為相。彥昭，張掖人也。
時政出多門，濫官充溢，人以為三無坐處，謂宰相、御史及員外官也。韋嗣立上疏，以為：「比者造寺極多，務取崇麗，大則用錢百數十萬，小則三五萬，無慮所費千萬以上，人力勞弊，怨嗟盈路。佛之為敎，要在降伏身心，豈彫畫土木，相誇壯麗！萬一水旱為災，戎狄構患，雖龍象如雲，將何救哉！又，食封之家，其數甚衆，昨問戶部，云用六十餘萬丁；一丁絹兩匹，凡百二十餘萬匹。臣頃在太府，每歲庸絹，多不過百萬，少則六七十萬匹，比之封家，所入殊少。夫有佐命之勳，始可分茅胙土。國初，功臣食封者不過三二十家，今以恩澤食封者乃踰百數；國家租賦，太半私門，私門有餘，徒益奢侈，公家不足，坐致憂危，制國之方，豈謂為得！封戶之物，諸家自徵，僮僕依勢，陵轢州縣，多索裹頭，轉行貿易，煩擾驅迫，不勝其苦。不若悉計丁輸之太府，使封家於左藏受之，於事為愈。又，員外置官，數倍正闕，曹署典吏，困於祗承，府庫倉儲，竭於資奉。又，刺史、縣令，近年以來，不存簡擇，京官有犯及聲望下者方遣刺州，吏部選人，衰耄無手筆者方補縣令。以此理人，何由率化！望自今應除三省、兩臺及五品以上清望官，皆先於刺史、縣令中選用，則天下理矣。」上弗聽。
戊寅，以禮部尚書韋溫為太子少保、同中書門下三品，太常卿鄭愔為吏部尚書、同平章事。溫，皇后之兄也。
太常博士唐紹以武氏昊陵、順陵置守戶五百，與昭陵數同，梁宣王、魯忠王墓守戶多於親王五倍，韋氏褒德廟衞兵多於太廟，上疏請量裁減；不聽。紹，臨之孫也。
中書侍郎兼知吏部侍郎、同平章事崔湜、吏部侍郎同平章事鄭愔俱掌銓衡，傾附勢要，贓賄狼籍，數外留人，授擬不足，逆用三年闕，選法大壞。湜父挹為司業，受選人錢，湜不之知，長名放之。其人訴曰：「公所親受某賂，柰何不與官？」湜怒曰：「所親為誰，當擒取杖殺之！」其人曰：「公勿杖殺，將使公遭憂。」湜大慚。侍御史靳恆與監察御史李尚隱對仗彈之，上下湜等獄，命監察御史裴漼按之。安樂公主諷漼寬其獄，漼復對仗彈之。夏，五月，丙寅，愔免死，流吉州，湜貶江州司馬。上官昭容密與安樂公主、武延秀曲為申理，明日，以湜為襄州刺史，愔為江州司馬。
六月，右僕射、同中書門下三品楊再思薨。
秋，七月，突騎施娑葛遣使請降；庚辰，拜欽化可汗，賜名守忠。
八月，己酉，以李嶠同中書門下三品，韋安石為侍中，蕭至忠為中書令。
至忠女適皇后舅子崔無詖，成昏日，上主蕭氏，后主崔氏，時人謂之「天子嫁女，皇后娶婦」。
上將祀南郊，丁酉，國子祭酒祝欽明、國子司業郭山惲建言：「古者大祭祀，后裸獻以瑤爵。皇后當助祭天地。」太常博士唐紹、蔣欽緒駮之，以為：「鄭玄註周禮內司服，惟有助祭先王先公，無助祭天地之文。皇后不當助祭南郊。」國子司業鹽官褚無量議，以為：「祭天惟以始祖為主，不配以祖妣，故皇后不應預祭。」韋巨源定儀注，請依欽明議。上從之，以皇后為亞獻，仍以宰相女為齋娘，助執豆籩。欽明又欲以安樂公主為終獻，紹、欽緒固爭，乃止；以巨源攝太尉為終獻。欽緒，膠水人也。
己巳，上幸定昆池，命從官賦詩。黃門侍郎李日知詩曰：「所願蹔思居者逸，勿使時稱作者勞。」及睿宗卽位，謂日知曰：「當是時，朕亦不敢言之。」
九月，戊辰，以蘇瓌為右僕射、同中書門下三品。
太平、安樂公主各樹朋黨，更相譖毀，上患之。冬，十一月，癸亥，上謂修文館直學士武平一曰：「比聞內外親貴多不輯睦，以何法和之？」平一以為：「此由讒諂之人陰為離間，宜深加誨諭，斥逐姦險。若猶未已，伏願捨近圖遠，抑慈存嚴，示以知禁，無令積惡。」上賜平一帛而不能用其言。
上召前修文館學士崔湜、鄭愔入陪大禮。乙丑，上祀南郊，赦天下，并十惡咸赦除之；流人並放還；齋娘有壻者，皆改官。
甲戌，開府儀同三司、平章軍國重事豆盧欽望薨。
乙亥，吐蕃贊普遣其大臣尚贊咄等千餘人逆金城公主。
河南道巡察使、監察御史宋務光，以「於時食實封者凡一百四十餘家，應出封戶者凡五十四州，皆割上腴之田，或一封分食數州；而太平、安樂公主又取高資多丁者，刻剝過苦，應充封戶者甚於征役；滑州地出綾縑，人多趨射，尤受其弊，人多流亡；請稍分封戶散配餘州。又，徵封使者煩擾公私，請附租庸，每年送納。」上
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