（乙丑、前五六年）
春，正月，上幸甘泉，郊泰畤。
車騎將軍韓增薨。五月，將軍許延壽為大司馬、車騎大將軍。
丞相丙吉年老，上重之。蕭望之意常輕吉，上由是不悅。丞相司直奏望之遇丞相禮節倨慢，又使吏買賣，私所附益凡十萬三千，請逮捕繫治。秋，八月，壬午，詔左遷望之為太子太傅；以太子太傅黃霸為御史大夫。
匈奴呼韓邪單于遣其弟右谷蠡王等西襲屠耆單于屯兵，殺略萬餘人。屠耆單于聞之，卽自將六萬騎擊呼韓邪單于。屠耆單于兵敗，自殺。都隆奇乃與屠耆少子右谷蠡王姑瞀樓頭亡歸漢。車犂單于東降呼韓邪單于。冬，十一月，呼韓邪單于左大將烏厲屈與父呼遫累烏厲溫敦皆見匈奴亂，率其衆數萬人降漢；封烏厲屈為新城侯，烏厲溫敦為義陽侯。是時李陵子復立烏藉都尉為單于，呼韓邪單于捕斬之；遂復都單于庭，然衆裁數萬人。屠耆單于從弟休旬王自立為閏振單于，在西邊；呼韓邪單于兄左賢王呼屠吾斯亦自立為郅支骨都侯單于，在東邊。
光祿勳平通侯楊惲，廉潔無私；然伐其行能，又性刻害，好發人陰伏，由是多怨於朝廷。與太僕戴長樂相失；人有上書告長樂罪，長樂疑惲敎人告之，亦上書告惲罪曰：「惲上書訟韓延壽，郎中丘常謂惲曰：『聞君侯訟韓馮翊，當得活乎？』惲曰：『事何容易，脛脛者未必全也！我不能自保，真人所謂「鼠不容穴，銜窶數」者也。』又語長樂曰：『正月以來，天陰不雨，此春秋所記，夏侯君所言。』」事下廷尉。廷尉定國奏惲怨望，為訞惡言，大逆不道。上不忍加誅，有詔皆免惲、長樂為庶人。
宣帝五鳳三年（丙寅、前五五年）
春，正月，癸卯，博陽定侯丙吉薨。
班固贊曰：古之制名，必由象類，遠取諸物，近取諸身。故經謂君為元首，臣為股肱，明其一體相待而成也。是故君臣相配，古今常道，自然之勢也。近觀漢相，高祖開基，蕭、曹為冠；孝宣中興，丙、魏有聲。是時黜陟有序，衆職修理，公卿多稱其位，海內興於禮讓。覽其行事，豈虛虖哉！
二月，壬辰，黃霸為丞相。霸材長於治民，及為丞相，功名損於治郡。時京兆尹張敞舍鶡雀飛集丞相府，霸以為神雀，議欲以聞。敞奏霸曰：「竊見丞相請與中二千石、博士雜問郡、國上計長史、守丞為民興利除害，成大化，條其對。有耕者讓畔，男女異路，道不拾遺，及舉孝子、貞婦者為一輩，先上殿；舉而不知其人數者，次之；不為條敎者在後。叩頭謝丞相，口雖不言，而心欲其為之也。長史、守丞對時，臣敞舍有鶡雀飛止丞相府屋上，丞相以下見者數百人。邊吏多知鶡雀者，問之，皆陽不知。丞相圖議上奏曰：『臣問上計長史、守丞以興化條，皇天報下神爵。』後知從臣敞舍來，乃止。郡國吏竊笑丞相仁厚有知略，微信奇怪也。臣敞非敢毀丞相也，誠恐羣臣莫白，而長史、守丞畏丞相指，歸舍法令，各為私敎，務相增加，澆淳散樸，並行偽貌，有名亡實，傾搖解怠，甚者為妖。假令京師先行讓畔、異路、道不拾遺，其實亡益廉貪、貞淫之行，而以偽先天下，固未可也。卽諸侯先行之，偽聲軼於京師，非細事也。漢家承敝通變，造起律令，所以勸善禁姦，條貫詳備，不可復加。宜令貴臣明飭長史、守丞，歸告二千石，舉三老、孝弟、力田、孝廉、廉吏，務得其人，郡事皆以法令為檢式，毋得擅為條敎；敢挾詐偽以奸名譽者，必先受戮，以正明好惡。」天子嘉納敞言，召上計吏，使侍中臨飭，如敞指意。霸甚慚。
又，樂陵侯史高以外屬舊恩侍中，貴重，霸薦高可太尉。天子使尚書召問霸：「太尉官罷久矣。夫宣明敎化，通達幽隱，使獄無冤刑，邑無盜賊，君之職也。將相之官，朕之任焉。侍中、樂陵侯高，帷幄近臣，朕之所自親，君何越職而舉之？」尚書令受丞相對，霸免冠謝罪，數日，乃決，自是後不敢復有所請。然自漢興，言治民吏，以霸為首。
三月，上幸河東，祠后土。減天下口錢；赦天下殊死以下。
六月，辛酉，以西河太守杜延年為御史大夫。
置西河、北地屬國以處匈奴降者。
廣陵厲王胥使巫李女須祝詛上，求為天子。事覺，藥殺巫及宮人二十餘人以絕口。公卿請誅胥。
宣帝五鳳四年（丁卯、前五四年）
春，胥自殺。
匈奴單于稱臣，遣弟右谷蠡王入侍。以邊塞亡寇，減戍卒什二。
大司農中丞耿壽昌奏言：「歲數豐穰，穀賤，農人少利。故事：歲漕關東穀四百萬斛以給京師，用卒六萬人。宜糴三輔、弘農、河東、上黨、太原郡穀，足供京師，可以省關東漕卒過半。」上從其計。壽昌又白：「令邊郡皆築倉，以穀賤增其賈而糴，穀貴時減賈而糶，名曰常平倉。」民便之。上乃下詔賜壽昌爵關內侯。
夏，四月，辛丑朔，日有食之。
楊惲旣失爵位，家居治產業，以財自娛。其友人安定太守西河孫會宗與惲書，諫戒之，為言「大臣廢退，當闔門惶懼，為可憐之意；不當治產業，通賓客，有稱譽。」惲，宰相子，有材能，少顯朝廷，一朝以晻昧語言見廢，內懷不服，報會宗書曰：「竊自思念，過已大矣，行已虧矣，常為農夫以沒世矣，是故身率妻子，戮力耕桑，不意當復用此為譏議也！夫人情所不能止者，聖人弗禁；故君、父至尊、親，送其終也，有時而旣。臣之得罪，已三年矣，田家作苦，歲時伏臘，烹羊，炰羔，斗酒自勞，酒後耳熱，仰天拊缶呼烏烏，其詩曰：『田彼南山，蕪穢不治；種一頃豆，落而為萁。人生行樂耳，須富貴何時！』誠荒淫無度，不知其不可也。」又惲兄子安平侯譚謂惲曰：「侯罪薄，又有功，且復用！」惲曰：「有功何益！縣官不足為盡力。」譚曰：「縣官實然。蓋司隸、韓馮翊皆盡力吏也，俱坐事誅。」會有日食之變，騶馬猥佐成上書告「惲驕奢，不悔過。日食之咎，此人所致。」章下廷尉，按驗，得所予會宗書，帝見而惡之。廷尉當惲大逆無道，要斬；妻子徙酒泉郡；譚坐免為庶人，諸在位與惲厚善者，未央衞尉韋玄成及孫會宗等，皆免官。
臣光曰：以孝宣之明，魏相、丙吉為丞相，于定國為廷尉，而趙、蓋、韓、楊之死皆不厭衆心，其為善政之累大矣！周官司寇之法，有議賢、議能，若廣漢、延壽之治民，可不謂能乎！寬饒、惲之剛直，可不謂賢乎！然則雖有死罪，猶將宥之，況罪不足以死乎！揚子以韓馮翊之愬蕭為臣之自失。夫所以使延壽犯上者，望之激之也。上不之察，而延壽獨蒙其辜，不亦甚哉！
匈奴閏振單于率其衆東擊郅支單于。郅支與戰，殺之，幷其兵；遂進攻呼韓邪。呼韓邪兵敗走，郅支都單于庭。
宣帝甘露元年（戊辰、前五三年）
春，正月，行幸甘泉，郊泰畤。
楊惲之誅也，公卿奏京兆尹張敞，惲之黨友，不宜處位。上惜敞材，獨寢其奏，不下。敞使掾絮舜有所案驗，舜私歸其家曰：「五日京兆耳，安能復案事！」敞聞舜語，卽部吏收舜繫獄，晝夜驗治，竟致其死事。舜當出死，敞使主簿持敎告舜曰：「五日京兆竟何如？冬月已盡，延命乎？」乃棄舜市。會立春，行冤獄使者出，舜家載尸幷編敞敎，自言使者。使者奏敞賊殺不辜。上欲令敞得自便，卽先下敞前坐楊惲奏，免為庶人。敞詣闕上印綬，便從闕下亡命。數月，京師吏民解弛，枹鼓數起，而翼州部中有大賊，天子思敞功効，使使者卽家在所召敞。敞身被重劾，及使者至，妻子家室皆泣，而敞獨笑曰：「吾身亡命為民，郡吏當就捕。今使者來，此天子欲用我也。」裝隨使者，詣公車上書曰：「臣前幸得備位列卿，待罪京兆，坐殺掾絮舜。舜本臣敞素所厚吏，數蒙恩貸；以臣有章劾當免，受記考事，便歸臥家，謂臣五日京兆。背恩忘義，傷薄俗化。臣竊以舜無狀，枉法以誅之。臣敞賊殺不辜，鞠獄故不直，雖伏明法，死無所恨！」天子引見敞，拜為冀州刺史。敞到部，盜賊屏迹。
皇太子柔仁好儒，見上所用多文法吏，以刑繩下，常侍燕從容言：「陛下持刑太深，宜用儒生。」帝作色曰：「漢家自有制度，本以霸王道雜之；柰何純任德敎，用周政乎！且俗儒不達時宜，好是古非今，使人眩於名實，不知所守，何足委任！」乃歎曰：「亂我家者太子也！」
臣光曰：王霸無異道。昔三代之隆，禮樂、征伐自天子出，則謂之王。天子微弱不能治諸侯，諸侯有能率其與國同討不庭以尊王室者，則謂之霸。其所以行之也，皆本仁祖義，任賢使能，賞善罰惡，禁暴誅亂；顧名位有尊卑，德澤有深淺，功業有鉅細，政令有廣狹耳，非若白黑、甘苦之相反也。漢之所以不能復三代之治者，由人主之不為，非先王之道不可復行於後世也。夫儒有君子，有小人。彼俗儒者，誠不足與為治也，獨不可求真儒而用之乎！稷、契、皋陶、伯益、伊尹、周公、孔子，皆大儒也，使漢得而用之，功烈豈若是而止邪！孝宣謂太子懦而不立，闇於治體，必亂我家，則可矣；乃曰王道不可行，儒者不可用，豈不過哉！非所以訓示子孫，垂法將來者也。
淮陽憲王好法律，聰達有材；王母張倢伃尤幸。上由是疏太子而愛淮陽憲王，數嗟歎憲王曰：「真我子也！」常有意欲立憲王，然用太子起於微細，上少依倚許氏，及卽位而許后以殺死，故弗忍也。久之，上拜韋玄成為淮陽中尉，以玄成嘗讓爵於兄，欲以感諭憲王；由是太子遂安。
匈奴呼韓邪單于之敗也，左伊秩訾王為呼韓邪計，勸令稱臣入朝事漢，從漢求助，如此，匈奴乃定。呼韓邪問諸大臣，皆曰：「不可。匈奴之俗，本上氣力而下服役，以馬上戰鬬為國，故有威名於百蠻。戰死，壯士所有也。今兄弟爭國，不在兄則在弟，雖死猶有威名，子孫常長諸國。漢雖強，猶不能兼幷匈奴；柰何亂先古之制，臣事於漢，卑辱先單于，為諸國所笑！雖如是而安，何以復長百蠻！」左伊秩訾曰：「不然，強弱有時。今漢方盛，烏孫城郭諸國皆為臣妾。自且鞮侯單于以來，匈奴日削，不能取復，雖屈強於此，未嘗一日安也。今事漢則安存，不事則危亡，計何以過此！」諸大人相難久之。呼韓邪從其計，引衆南近塞，遣子右賢王銖婁渠堂入侍。郅支單于亦遣子右大將駒于利受入侍。
二月，丁巳，樂成敬侯許延壽薨。
夏，四月，黃龍見新豐。
丙申，太上皇廟火；甲辰，孝文廟火；上素服五日。
烏孫狂王復尚楚主解憂，生一男鴟靡，不與主和；又暴惡失衆。漢使衞司馬魏和意、副侯任昌至烏孫。公主言：「狂王為烏孫所患苦，易誅也。」遂謀置酒，使士拔劍擊之。劍旁下，狂王傷，上馬馳去。其子細沈瘦會兵圍和意、昌及公主於赤谷城；數月，都護鄭吉發諸國兵救之，乃解去。漢遣中郎將張遵持醫藥治狂王，賜金帛；因收和意、昌係瑣，從尉犂檻車至長安，斬之。
初，肥王翁歸靡胡婦子烏就屠，狂王傷時，驚，與諸翎侯俱去，居北山中，揚言母家匈奴兵來，故衆歸之；後遂襲殺狂王，自立為昆彌。是歲，漢遣破羌將軍辛武賢將兵萬五千人至敦煌，通渠積穀，欲以討之。
初，楚主侍者馮嫽，能史書，習事，嘗持漢節為公主使，城郭諸國敬信之，號曰馮夫人，為烏孫右大將妻。右大將與烏就屠相愛，都護鄭吉使馮夫人說烏就屠，以漢兵方出，必見滅，不如降。烏就屠恐，曰：「願得小號以自處！」帝徵馮夫人，自問狀；遣謁者竺次、期門甘延壽為副，送馮夫人。馮夫人錦車持節，詔烏就屠詣長羅侯赤谷城，立元貴靡為大昆彌，烏就屠為小昆彌，皆賜印綬。破羌將軍不出塞，還。後烏就屠不盡歸翎侯人衆，漢復遣長羅侯將三校屯赤谷，因為分別人民地界，大昆彌戶六萬餘，小昆彌戶四萬餘；然衆心皆附小昆彌。
宣帝甘露二年（己巳、前五二年）
春，正月，立皇子囂為定陶王。
詔赦天下，減民算三十。
珠厓郡反。夏，四月，遣護軍都尉張祿將兵擊之。
杜延年以老病免。五月，己丑，廷尉于定國為御史大夫。
秋，七月，立皇子宇為東平王。
冬，十二月，上行幸萯陽宮、屬玉觀。
是歲，營平壯武侯趙充國薨。先是，充國以老乞骸骨，賜安車、駟馬、黃金，罷就第。朝廷每有四夷大議，常與參兵謀、問籌策焉。
匈奴呼韓邪單于款五原塞，願奉國珍，朝三年正月。詔有司議其儀。丞相、御史曰：「聖王之
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