大数据背景下城市重大突发事件协同治理研究

绪论

第一节 选题背景与意义

一 选题背景

二 选题意义

第二节 国内外研究现状

一 国外研究现状

二 国内研究现状

三 简要述评

第三节 研究思路与研究方法

一 研究思路

二 研究方法

第四节 研究内容与可能的创新点

一 研究内容

二 可能的创新点

第一章 城市重大突发事件协同治理的理论基础与现实意义

第一节 相关概念界定

一 大数据背景

二 城市重大突发事件治理

三 城市重大突发事件协同治理

第二节 城市重大突发事件协同治理的系统构成

一 组织架构要素

二 流程运行要素

三 资源保障要素

四 激励问责要素

五 政策法规要素

第三节 城市重大突发事件协同治理的理论基础

一 危机管理理论

二 集体行动理论

三 资源依赖理论

四 整体政府理论

第四节 城市重大突发事件协同治理的现实意义

一 治理城市非常规突发事件的需要

二 破除部门应急管理碎片化的需要

三 化解应急部门间治理冲突的需要

第二章 城市重大突发事件新特征与治理现状分析

第一节 城市重大突发事件新特征

一 人口高度聚集与频繁流动，公共安全风险增加

二 资源盲目开发与生态失衡，各类灾害事件频现

三 财富急剧增长与分配不均，群体事件易发多发

四 网络飞速发展与网民活跃，社会舆情事件激增

第二节 城市重大突发事件治理的复杂性

一 隐蔽性更大，排查监测困难

二 扩散性更多，波及范围更广

三 关联性更高，次生灾害加剧

四 互动性更强，推动事件升级

五 破坏性更久，消除时间延长

第三节 城市重大突发事件协同治理成效

一 协同治理意愿逐渐增强

二 联动治理模式不断创新

三 协调治理机制持续优化

四 城市应急平台初步运行

第三章 城市重大突发事件协同治理困境与大数据诉求

第一节 城市重大突发事件协同治理主要困境

一 部门分割严重，应急协作受阻

二 部门利益至上，应急协同乏力

三 部门信任不足，彼此沟通有限

四 信息共享不畅，部门应急迟缓

五 协调权威不足，部门联动困难

第二节 大数据为城市重大突发事件协同治理带来的机遇

一 大数据使得应急数据来源多样化

二 大数据实现应急数据处理高效化

三 大数据促进城市风险预测科学化

四 大数据推动城市应急管理精准化

第三节 大数据给城市重大突发事件协同治理带来的冲击

一 大数据对治理思维的冲击

二 大数据对治理结构的冲击

三 大数据对治理内容的冲击

四 大数据对治理手段的冲击

五 大数据对治理范式的冲击

第四节 城市重大突发事件治理呈现的新趋势

一 由分散治理向整体治理转变

二 由事中应对向事前预防转变

三 由权威治理向数据治理转变

四 由经验决策向数据决策转变

五 由体系构建向能力提升转变

第四章 城市重大突发事件协同治理的典型案例与启示

第一节 国外典型案例

一 “4·15”波士顿爆炸案：众包协作的侦破方式

二 “3·11”东日本大地震：高度关联的通信系统

三 2011年汉堡H4大肠杆菌疫情：全程溯源的管理机制

四 “2·21”迪拜火炬塔火灾事件：智能联动的防控体系

第二节 典型案例的启示

一 把牢数据规范切入点，加强部门信息大联动

二 突出数据联通支撑点，构建城市应急大平台

三 找准数据共享着力点，做好部门统筹大文章

四 扭住数据处理关节点，推动部门应急大合作

五 抓实数据应用落脚点，强化社会参与大协作

第五章 城市重大突发事件协同治理的大数据思维

第一节 整体性思维

一 切实增进科学的价值认同

二 致力强化共同的目标愿景

三 注重增强权威的应急统筹

四 推动形成一致的利益取向

五 积极构建伙伴型协作关系

第二节 共享性思维

一 多元采集应急数据

二 充分共享应急信息

三 全面共享应急资源

四 适度开放应急数据

五 协同引导社会舆情

第三节 智能化思维

一 自动摸排城市风险

二 实时监测城市隐患

三 精准推送预警信息

四 高效开展智能决策

五 系统优化灾损评估

第四节 关联性思维

一 加强城市重大突发事件知识管理

二 强化城市重大突发事件事前预测

三 着力城市应急数据关联应用

四 加快重要产品溯源体系建设

第六章 大数据时代城市重大突发事件协同治理的对策建议

第一节 大力完善协同治理体制

一 统筹布局城市应急大数据计划

二 整体优化城市应急部门的职能

三 科学设计跨部门应急组织体系

四 健全应急协同的考核问责体系

第二节 系统构建协同治理机制

一 构建联防联控的预防准备机制

二 构建互联互通的监测预警机制

三 构建联动联治的决策处置机制

四 构建共通共融的恢复重建机制

第三节 加快打造协同治理平台

一 加快完善城市应急信息资源体系

二 加快统一应急信息平台数据标准

三 加快构建跨部门大数据应急平台

四 深入开展大数据技术研究与应用

五 加快多层次大数据人才队伍建设

第四节 建立健全协同治理制度

一 深入推动跨部门协同应急立法

二 建立健全匹配大数据应急法规

三 大力完善数据与信息安全法律

四 加强应急数据资源的产权保护

第五节 培育践行协同治理文化

一 大力普及以安全为宗旨的灾害文化

二 大力倡导以精准为内核的数据文化

三 大力弘扬以互惠为基础的信任文化

四 大力培育以协同为导向的团队文化

第七章 结论与研究展望

第一节 研究结论

第二节 研究存在的不足及进一步深入研究的方向

参考文献

后记