人口变动与学校布局调整研究

　　刘善槐，教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学中国农村教育发展研究院教授、博士生导师，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，全国文化名家暨“四个一批”人才。研究方向为农村教育、教育政策、实证研究方法等，主持国家社科基金教育学重大课题、教育部人文社科重点研究基地重大项目等10余项课题；在《教育研究》《华东师范大学学报（教育科学版）》《中国教育学刊》等期刊上发表学术论文60余篇，多篇被《新华文摘川《中国社会科学文摘》、中国人民大学复印报刊资料全文转载；研究成果获第六届全国教育科学研究优秀成果奖、第八届全国高等学校科学研究优秀成果奖、第二届“明远教育奖”等10余项奖项。

在生育政策调整、大规模人口迁移、城乡居住空间优化等因素的交互作用下，义务教育学校布局面临着新的挑战。“人口变动背景下如何进行学校布局调整”成为当下必须直面的重大理论和实践问题。本书深入开展历史研究、预测研究和调查研究，全面分析了学校布局调整的历史脉络、演变趋势和现实困境，提出学校布局调整应遵循科学理念、注重教育效益、关注社会效益和兼顾经济效率等多重价值观照。基于多重价值目标的协调，建立以综合教育用地、学校服务半径、学校学位供给、学校和班级规模、教育资源配置为核心指标的布局调整底线标准体系，构建学校布局调整决策的理论模型。学校布局调整是一项系统性工程，应深化休制机制综合改革，健全教师、经费和教育用地的资源保障机制，创新内部联动、层级分担、区域合作的纽织保障机制，强化学校布局调整的督导问责和反馈机制。运用GIS技术，对个案县学校布局调整的合理性进行检验，并提供优化改进建议，将为地方学校布局调整实践提供参考。