论行政救济

　　毕可志：1966年3月生于山东省文登市。1990年毕业于吉林大学法学院经济法系，获法学学士学位，1996年毕业于吉林大学研究生院，获法学硕士学位。曾在行政机关从事行政执法工作多年，1999年1月到烟台大学法学院从事教学和科研工作，现为烟台大学法学院副教授，吉林大学理论法学博士研究生。自2000年以来，出版著作（合著）一部，参编教材两部，发表论文20余篇，有多篇论文被《高等学校文科学报文摘》和《中国人民大学报刊复印资料》摘录和转载。主持参与山东省社科规划项目两项，主持山东省教育厅项目两项，有多项科研成果获得省社科、省教育厅、省司法厅和烟台市的奖励。

本书以行政法学的基本理论为指导，结合我国现行行政救济的立法，在全面分析论述行政救济制度基本原理的同时，论述了如何正确实施行政救济制度。在具体的论述中，既注重理论问题的研究，又注重实践问题的探讨；既注重对中国行政救济制度的分析论述，又注重对国外行政救济制度理论的介绍、借鉴。本书由五编构成：第一篇主要论述了行政救济的基本原理。其主要内容包括：首先，从介绍行政违法与行政侵权入手，引申出行政救济的概念，并对行政救济制度的理论基础进行了系统阐述。其次，以我国现有的有关行政救济的立法为基础，提出行政救济机关实施行政救济应遵循的原则，相对人申请行政救济的途径以及行政救济的种类和方法等问题。最后，为了进一步完善我国的行政救济制度，本编还系统介绍了英、美、法、德、日等国家的行政救济制度。第二编主要论述了行政复议救济。行政复议救济是相对人申请行政救济的一个主要途径。它从解决行政争议入手，运用行政机关系统内部的层级监督关系，由上级行政机关对引起争议的行政行为进行审查，纠正违法和不当的行政行为，以保护相对人的合法权益，保障和监督行政主体依法行使行政职权。在该编，作者以我国《行政复议法>的具体规定为依据，结合我国行政复议制度的实践和国外行政复议制度的理论，主要围绕以下问题展开分析论述：（1）行政复议机关进行行政复议应遵循的原则；（2）行政复议的受案范围；（3）行政复议的主体和管辖；（4）行政复议的程序。第三编主要论述了行政诉讼救济。行政诉讼救济是现代民主国家普遍设立的一项重要法律制度，也是相对人申请行政救济的一个主要途径。它是国家司法机关通过对行政争议的解决，实现纠正行政主体违法的行政行为，补救相对人因行政行为给其合法权益造成的损害。在该编，作者不仅论述了行政诉讼制度的一般原理，如行政诉讼的原则、管辖、审理程序、执行等问题，而且以我国《行政诉讼法》和相关司法解释为依据，结合我国行政诉讼的实践和国外的相关理论成果，重点对行政诉讼的受案范围和行政诉讼的证据制度展开了论述，并提出了自己的观点。第四编主要论述了行政赔偿救济。行政赔偿是国家赔偿的组成部分，是国家对相对人实施救济的主要方式。随着民主、宪政的政治体制的建立，行政赔偿制度已在各国逐步确立，在为行政相对人提供权利救济方面发挥了重要作用。在该编，作者不仅仅局限于我国《国家赔偿法>的现有规定，而是以我国《国家赔偿法》的现有规定和行政赔偿的实践为参照，结合国外有关行政赔偿的立法和理论成果...