城市轨道交通蓝皮书：中国城市轨道交通运营发展报告（2019~2020）

　　崔学忠，交通运输部科学研究院副院长。现任中国城市轨道交通协会副会长兼任运营管理专业委员会主任、全国城市客运标准化技术委员会委员。参与编写《中国城市轨道交通运营发展报告（2017-2018）》《中国公路水路交通科技发展战略》《中国道路运输发展报告（2001、2002、2003）》等著作。参与起草《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》《城市公共交通条例》（征求意见稿）、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》《城市轨道交通运营管理规定》等行业指导性文件。贾文峥，交通运输部科学研究院副研究员，理学博士。中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副主任委员兼秘书长。主持或参与完成国家重点研发计划项目课题、国家973计划项目课题、交通运输部西部交通建设科技项目及标准化研究项目等。主持或参与编写“城市轨道交通试运营基本条件”等国家和行业标准。主持或参与编写《国内外城市轨道交通事故案例评析》《城市轨道交通网络运营组织理论与方法》《城市轨道交通综合联调组织与实践》等著作。

《中国城市轨道交通运营发展报告（2019～2020）》共分为四部分，包括总报告、行业动态篇、运营发展篇和专家观点篇。第一部分为总报告，包括城市轨道交通发展情况回顾、基本运行情况、运营服务情况分析、运营标准化建设情况、运营管理创新以及发展热点预测等内容。针对2019年城市轨道交通运行情况，分析了网络进站量与客运量、客运强度、换乘系数、平均运距、运营服务时长和平均旅行速度等指标。收集整理了新发布的相关国家标准、地方标准和团体标准。分析了运营组织架构优化和工种融合等企业管理创新，从智慧运维、区域轨道交通一体化以及高质量人才需求等方面探讨了城市轨道交通运营管理发展热点。第二部分为行业动态篇，重点整理了运营管理体系建设进展情况，以及地方政府和城市轨道交通企业落实相关制度的执行情况等内容。梳理分析了国家相关部门印发的城市轨道交通运营管理相关政策法规和文件，围绕如何进一步落实运营管理体系建设提出了相关政策建议。第三部分为高质量发展篇，包括运营服务水平分析、智慧出行和全自动运行等内容。针对城市轨道交通乘客满意度、列车服务可靠度等影响运营服务水平的关键要素及实际表现进行了分析，提出了实现高质量运营服务的意见和建议。针对乘客进站安检、购票、乘车体验等乘客出行服务，重点讨论了智慧安检、智慧购票、智慧客服等方面的进展情况和实际效果，针对典型技术应用及效果进行了现状分析，提出了更好实现智慧出行、提升乘客体验的相关建议。针对全自动运行系统现阶段的发展情况和应用效果，提出了如何保障全自动运行系统高质量开通、高水平运营以及配套的组织架构、岗位能力等方面的意见和建议，对今后全自动运行系统的高质量建设和运营具有重要的参考价值。第四部分为专家观点篇，重点围绕城市轨道交通全自动运行系统运营需求、新线筹备安全风险管控体系、基于风险地形图的屏障管理、以运营需求为导向的城市轨道交通规划设计方法与实践以及智能广谱磁浮交通等方面进行了专题讨论。