同事。至于额外之差。有上司之纸牌。有封之协济。额外之累。有过差之越站。额外之苦。有马匹之多索。各项之苛求。辱官殴吏。锁挞马夫之肆横。在昔明代末年。海疆多事。差使繁多。往来络绎。员役狠如狼虎。拷索惨同盗贼。方解鞍下马。酒肉如山。任其醉饱。但喧呼索马。不与牌抄。马集成。皆非中选。其意在于勒诈也。迨饱其欲。方许抄牌试马。多索之外。又要折干。诡云马不堪骑。贴并之外。又需借马。若遇水陆交冲之地。既索诸费。又欲坐舟。及拨至官船。又嫌滞重。欲坐民船。于是埠头行户。四出封拏。及集河干。众皆敛金馈送。方坐一舟而行。或竟不用舟。仍乘驿马而去。所乘不过数马。所坐不过一舟。而官役受其骚扰。水陆遭其剥削。前差甫去。后差又来。冲繁疲驿。何堪此累。然此犹其小差也。若大差出京。部文先行。知会沿途督抚。地方州县。预期料理马匹。伺候供帐。办买用物。传集工匠。无不毕备。遣骑侦探于数百里外。闻风所至。尽皆胆落。官有才能。应付麤具者。尚能黾勉支持。以图侥幸。其庸员苦缺。则束手无策。附近统辖上司。惧祸及[已](己)。乃于所属州县。调马协济。辄一二百匹。守候多时。离乡窵远。刍粮俱尽。马毙夫逃。不可胜数。及差使将临。督抚护送标员。兵部差官。及各差前跕。带领司庖。飞驰先至。本官诣馆接见。供应之外。各送规礼。先求差官前站包收。而旌节使至。又致敬赆仪。餐毕登程。始保无事。稍有不周。良骥指为驽骀。盛馔匿为草具。辱官锁胥。毁房掠器。协济诸骑。尽行越站。鞭棰驰骋。必使马毙而令赔偿于他驿也。然此犹为经过之差言也。若本省上司按临及纸牌应付。则更有甚焉。夫州县之获罪于经过使臣也。督抚知之。犹或垂怜冲剧。尚为掩覆。纵使臣蓄怨思报。犹事缓而祸迟。至于上司按临。其供张之盛。仪卫之隆。姑不具论。此外幕客内司。与夫书门承舍皁隶舆台之属。无不有馈。苟或少。则媒有司之短长。播弄属役之过失。功名身命。属在须臾。岂不发速而祸大乎。若夫督抚值班之书役。司府公务之差承。亦本省之子民也。然而狐假虎威。需索凌虐。甚于过差。附带亲朋。互为羽翼。党恶横行。恬不之怪。嗟乎。朝廷置驿。所以速邮传而驱驰王事。讵容此无端之荼毒耶。呜呼。贤牧令览此。未有不寒心酸鼻者。吾愿默一筹思。誓此生有居尊位乘轩輶之日。断不蹈此故辙。则无形之造福。已不啻随车之甘雨矣。
严蔽
袁枚
某大府。御下严。巡凤阳。奚奴召讴者侑饮。事发。壳其头。毙。意以警众也。嗣后每巡。奴挟妓而博。强索州县钱。箕坐大呶。大府竟不闻。袁子曰。是严之蔽也。渔者谨提其纲而网焉。故常得巨鱼。或捉搦于鳅虾间。则吞舟者逃。天下人善不善而已。其善者。见一罪发。即一人死。有所不忍。则专务为隐匿纵舍。其不善者。知罪小死。大亦死。均死也。则宁为其大。以自溢于法之外。而姑快吾意。故横益甚。然则上之严。将禁恶也。而乃生恶。虑失入也。而反失出。岂非有所蔽欤。既蔽之。将并其严而失之。然则宜如何。曰多其察。少其发。此御下者之法也。匪重匪轻。适协其平。此用刑者之经也。
思过斋记
法式善
思过斋者。颐园同年纪恩而作也。颐园官待郎。有直声。一日以言语失职。廷议重谴上。天子鉴其素而宥其罪。俾闭门思过以养其亲。待郎感圣恩之优渥。奉其定省之身。不敢有退闲自适之念。爰以思过额其斋楣。而属余为之记。夫侍郎失职。负咎引慝。方自以为罪矣。言乎过则非罪明甚。书曰。宥过无大。易曰。无咎者善补过。然则常人无过。君子有过。君子不患有过。患有过而不自知其为过。职思其居。职思其外。思之固不可已哉。且夫过之为言。失乎中之谓也。侍郎与余交三十年。其心术学业。知之最深。有特立孤行之谊焉。然嫉恶太严。求治太急。嫉恶严可也。太严则不辨其恶之大小。而尽欲去之。势不能尽去。将小者去而大者焉有之矣。求治急可也。太急则不辨其治之轻重。而尽欲行之。势不能尽行。将轻者行而重者沮焉有之矣。大恶期于必去。重治期于必行。其小者姑可以听之。士贞子曰。林父之事君也。进思尽忠。退思补过。社稷之卫也。侍郎者社稷之卫也。他日召用。吾愿侍郎于嫉恶求治二端。务持其平。譬如射焉。期于中鹄斯已耳。譬如音焉味焉。取其配与调斯已耳。酬圣恩于万一。而慰苍生之望。所以尽其思于平日者。岂不在此时哉。岂不在此时哉。
咨询民情土俗谕乾隆十九年
陈宏谋
民生之休戚。风俗之美恶。固由积渐使然。非一朝一夕之故。而因俗立教。随地制宜。去其太甚。防于未然。则皆官斯土者所有事也。苟非情形利弊。熟悉于心胸。焉能整饬兴除。有裨于士庶。府曰知府。州曰知州。县曰知县。则四境之内。有一不为官司所当知者乎。况闽省环山滨海。地窄民稠。食指繁多。风俗慓悍。号称难治。地方官所以及民之事。有知之而不能尽行者矣。未有全不之知而能行之而当者也。本部院闽两载。虽已随事体察。苦于未尽明晰。叩之各属。亦非片时所能条对。且有不能置对者。除四境道里村庄形势。已于绘图案内。行令查填外。所有民情土俗。因革事宜。行查不胜其繁。汇列条件。该府州转行各属。悉照册式。逐条登覆。淡防澎湖二厅。一体登覆。并移丞佐一体知照。曰田赋。曰地丁。曰粮米。曰田功。曰粮价。曰垦殖。曰物产。曰仓储。曰社谷。曰生计。曰钱法。曰税。曰食盐。曰街市。曰桥路。曰河海。曰城垣。曰官署。曰防兵。曰坛庙。曰文风。曰民俗。曰乡约。曰氏族。曰命盗。曰词讼。曰军流。曰匪类。曰邪教。以上三十条。皆地方所必要之事。即地方官所必应办理之事。本部院以此咨询。未敢遽期事事尽善。无非欲地方官。平日体察及此。讲求及此。孰为于民有利。孰为于民有害。了然于心。遇事查办。缓急轻重。自能宜。有利无弊。各州县奉到此行。惟宜就现在情形。据实登覆。该地方应兴应革之事。如有所见。不妨据实敷陈。于逐条之下。以备采择。分防丞佐。如有所见。另禀呈覆。如无确见。不必勉强。本部院就此得知各属利弊。各属亦可以随时举行。即或格于时势。限于识力。有未能即见之施行者。而事已了然于心。于知府知州知县之称。亦可以无负。况知之既真者。行之必力乎。不以善小而不为。不以恶小而为之。日计不足。月计有余。循良着迹。造福地方。未始不基于此。此本部院所跂予望之者也。
饬取州县舆图檄乾隆二十年十月
陈宏谋
本部院到任。饬地方官各将舆图宪纲事宜册呈送。原以舆图者。备载四境之道里远近。幅宽狭。村庄密。及山川形势原委也。至于宪纲事宜册。则凡境内所有。及地方官应办之事。均宜备载。不但旧例宜然。揆之初次相见之义。上司咨询。属员登荅。亦莫要于此。乃展阅之下。图则东涂西抹。方位不明。道里不确。册则草草数行。非浮泛不切。则舛错不堪。竟系无用之废纸。各官相沿套数。原未寓目。即为转送。殊非循名核实之道。况本部院初此邦。人地生。闻见寡陋。正藉图册以知梗。即地方各官平日。亦于图册。有一番讲究。方见心地方。不愧知府知州知县之职。不宜始终视为虚文故事也。但逐处逐条驳查。未免纷繁。今酌定条件。分发照造。庶资治理。仰该官吏。移行所属厅县。遵照发来式纸。应入图册各条。逐事体察。悉心稽考。据实列入。期于真切不讹。止就现在情形登覆。并非遽求美善。毋庸遮掩粉饰。如有所见。随事兴革者。另禀条陈候夺。此图册不妨缓至三月以后。徐徐查造送到。或先造册。或先绘图。皆可不拘。各官平日已心于此者。此番再加考订。自更确切。即平日未曾心者。乘此考究。亦未为晚。古人左图右史。册即史也。为学如此。为治亦然。各官果能于图册各条。有一番查考。了然心目之间。不但自己熟悉地方。上司问及。可以随事登荅。从此因地制宜。随时措置。随事经理。凡有兴革。必协机宜。遇有灾荒查勘等事。缓急必有布置。于地方民生。必有裨益。于各官才情识见。亦必长进。本部院展此图册得悉地方情形民生利弊。并即以此觇各属办事之虚实勤惰。幸勿视为迂阔不急之务而忽之也。分防之丞佐。一体造送。知府则不必也。
取贤否册资治新书
贾汉复
为汇取官员贤否事。照得本部院职任抚缓。抚缓之权。首在察吏。未有吏治不清。而能嘉惠元元者也。兹值任之初激扬伊始。当有罚一人而使四境震迭者。但有司布列既广。一人耳目难周。因思各郡之贤否。不能欺司道。各邑之贤否。不能欺府厅。佐贰首领之贤否。不能欺堂官。若肯从公品骘。绝无混淆。何难肃清吏治。但恐司道府厅等官。不无养骄市恩之习。忧谗畏讥之心。或以资格为拘泥。或请托为委蛇。或保全亲识。或瞻顾津要。或喜趋承而隐庇大奸。或听诬谤而中伤正直。或惜穷途而姑容窃位。一路之哭徒闻。三尺之法莫逮。不几以朝廷彰善瘅恶之典。竟为宵人颠倒渔利之资乎。言之拊心。急宜痛革。本部院端本澄源。期于贪墨解绶。所有各官贤否。合行查取。为此仰司官吏。即将抚属大小官员。秉公采访。严加品题。某官德政卓荦。某官治行平常。某官才不称职。务令绘心肖貌。刻画逼真。据实开填。援事证考。总不得虚应故事。中有不肖之尤者。另开事迹。密揭呈报。以凭纠参。本部院即以品定贤否之真伪。定秉笔者之贤否。所谓不知其人。视其所与者是也。如或瞻故纵。毁誉失真。则本官之治行可知。白简无情。恐不独问之下吏也。
饬巡道清查州县词讼檄
陈宏谋
自理词讼。原奉部议定例。责成该管巡道稽查督率。巡到州县地方。即将讼案号簿提到查核。勒限催审。有关积贼刁棍衙蠹及胥役弊匿等情。立即亲提究治。仍将未完几件开列。移司报院。如玩延不结。即行详参。知府直隶州未结词讼。亦即照此办理等因。法至善也。乃兹据两司会议。以一道所辖之州县。多寡远近不同。一时难以遍历。请通饬各州县。各于月底。将一月准理事件。开列事由。[已](己)结者就簿登销。其有证佐未齐。原被患病。不能依期完结者。亦于册内据实登明。各于次月之朔。呈送巡道查核。递月倒换。院司府厅批发事件。各听原行衙门催办。并饬分理客欠之丞倅。各循此式。一体申送查核等情。惟查自理词讼。逐月造报。久奉定例。祇因事涉繁冗。造报难信。徒繁无益。所以近又定例责成巡道到县。就近提到号簿。逐一稽核。既有号簿可查。不必再令各属造报。如果巡道每到一县。即肯坐守查办。未结词讼。纵号簿或有遗漏。而有告无审之事。两造必然告发。不难查出。正可即此参核。以定所报之虚实。今若令其月底造报。势必仍如从前。止将[已](己)完者造入塞责。又成故套。本部院莅任悉心体访。从前虽议行月报。仍然漫无稽核。亦未曾催结一案。近则报者亦少。更有全然不报。则所报之有无遗漏。更无从查考矣。至于道员所辖州县。至多不过十余处。二十处。如驻之县。正可日日查催。原不待巡方始查。其余各县。遇有因公往省。及查勘公出之事。经过之州县。停骖数日。即可查办此事。其不在沿途者。相离大路。亦不过数十里。至远不过一二百里。迂道一行。亦自不难。何至惮此一二日之程。不肯一往。况此等州县之民生利弊水利农田。皆赖巡道经心措置主持筹划。所谓一道之惨舒系焉者。又不必专为词讼。而词讼亦其大端。非沿途经过之县。道方巡历。不在沿途。即不必巡历也。况分巡所至。原应有放告之事。凡民间冤抑。道远未能赴控者。皆得就近具控。巡道亦可就近办理。应查审者查审。应提卷者提卷。三四日之间。即有可以办结之案。是巡道一到地方。是非明白。劝戒昭著。庶巡道不为虚设。分巡亦非空行。办过一县。即将一县先未结而今结者若干。尚有未结者若干。经巡道提审完结者若干。止须简明开单。移司报院。则该县未结案件之多少。巡道办结案件之多少。亦有可考。凡一时未能即结者。回署后。又复指催。待下次再巡。又为核其虚实。或有赴控者。亦可定其虚实。各属官吏。皆知巡道将到。虽极疲玩。亦必上紧审结。胥吏亦必不敢任意延捺。清理词讼之中。即寓策励属员。惩戒胥役之道。不得以州县窵远。不能分巡为言。更不可止令造报。不必
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