。予味夺味。化痰生痰。卤缩肠。炒易性。熊食盐身死。鼠食盐身轻。鸽食盐卵充。蛊食盐腹胀。松潘食青盐。颏包结。薄味味加长。厚食食得癖。物性测者难。用者当惕惕。
四川盐课疏康熙十一年
张德地
为恭报盐课盐税银两等事。奉部行查议。川省大引一。随即备移盐法道查议去后。今据夔州府回称。查万云宁大有井四县。俱属新经开淘。所产之盐无几。即今日所出盐斤。尚不足本地易食之用。以四邑些须之盐。何堪举行大引。即有引亦无多盐可填。更无处可卖。及查各县旧制。原无大引行盐之规。似难轻议举行。又据潼川州回称。查得盐引之设。必地方全盛。行盐既多。盐课繁溢。恐有私贩纵横。 国课短少。故非盐引不足以督考成。别殿最。今蜀省户口寥寥。非期之百余年之后。断无生聚骤蕃之理。况盐井尽为贼填。开淘原复不易。祇此小票。听民自领自卖。颇为简便。若额定每州每县行盐若干。派引几许。反致行盐无民。岁课有亏。其大引自应俟地方蕃庶之日。再为领颁。又据犍为县回称。节年俱小贩行盐。或借本。或合本。不过数百斤而已。俱讨小票。负运驼载。取其就便。本少利捷。以省雇船雇夫之费。是民之朝夕养命者。恃有小票。且小票招商。节年奉行之数。尚已难销。兹欲行大引。恐大引未行。而小票亦停。所误盐税民生不少。又据阆中县回称。查得盐政关乎 国课。务在通商便民。因时制宜。然后行之经久。可以无滞。查行大引之例。前因时势难行。遂议通便之法。大商每票五十包。小贩填盐四包。每包额定税银六分八厘一毫。不拘大商小贩。通行无滞。裕 国通商。法尽善也。蜀省川北。人民稀少。食盐无多。且产盐之井。又仅存昔之什一。若复部颁大引。必至商民交困。殊非长久之计也。合无仍照见行引票。俟人民繁衍之日。再请部引。庶上不亏课。下不病商。通行经久。而可以无滞矣。又据彭水县回称。郁山镇所产之盐。原听思南婺川黔江酉阳各土司商贩。零星易卖。或一二十斤。或三五十斤。多则不过一百斤。况系南北东西之人。焉得久住井场。以待合引贸易。前奉颁盐票河引一张。载盐五十包。旱引一张。载盐四包。商贩始得称便。通行无滞。若举行部颁大引。则郁山零星小贩。坐守经月。难合一引。必至病商损税。恐非良策。又据忠州申称。有盐必有引。载在鹾政。天下遵行。罔敢违越。但查得各省盐引州县。俱载额数。课则办之商。引则缴之官。按其完欠。以为考成。此卑职两任县令时所深知者。至于忠州虽有盐井二处。水既不佳。产亦无几。户各照人丁岁纳课银。自汉唐宋以迄元明。从无纳课之外。又行大引之法。井竖碑志。凿凿可凭者。若谓稽核考成。则岁课完欠。即有司之殿最矣。盐商不至。引万难行。川省近以小票行盐。原因各处人民稀少。商贩零星。实属便民至计。但部行以考成无稽。遂有颁行大引之议。 国家创制。损益因时。似原不必拘泥成规也等情到道。除龙遵马三府。泸眉雅四州。原不产盐外。臣看得大引之设。原蒙内部为普天率土。裕 国通商。剔弊而专考成之善策也。但省分有凋残繁庶之不同。故大引有可行不可行之异。今揆情度理。大引有万难行者二。有不必行者一。历年商贩。本少力微。所贩盐斤。多则不过数百斤。少仅数十斤耳。今欲举行大引。查旧例每张必盈二万三千斤之数。非穷年经月。何能得多商凑集。合一大引之数。此必不能行者一也。又川省产盐地方。辽阔零星。俱系深山峻岭。即滨江通水道者。不过五六处。其它尽陆行背负。若必欲举行大引。则二万三千斤之盐。非二三百人不能运动。此必不能行者二也。再查川省之井。尽为寇逆填塞。开凿万难。此日之蠢民。不过单夫只妇。即尽力经营。不但煎烧有限。且以所出者半供衣食。半供纳课。较之他省晒海煎池。不及百万中之毫末。若举行大引。又安能骤得二万三千斤盈足之户以给之乎。此不必行者一也。历年小票行盐。久经额有税课。一旦变为大引。商畏难不前。是本欲增税。而不免反至于亏税也。盐政为国课重务。引票为盐法纪纲。但地方有荒熟。故立法有经权。目前川中。既无昔时蕃盛。户亦无凑集烟民。是以因时通变。填给水陆小票。以便通其商。今若骤改大引。不惟零星小贩。既无一引之资。即寥寥户。又无一引之货。势必商俱困。而课税交亏。至于稽核考成。则递年开淘井眼。与行票收税。按年俱有册报。而拨充兵饷。亦年终皆有奏销。是稽核考成。又不在大引之设与不设也。伏乞皇上睿鉴。敕部议覆施行。
论川盐三省边防备览
严如熤
四川之货殖。最巨者为盐。川北之南部西充射洪乐至蓬溪。川南之犍为富顺荣县资州井研。川东之定州云阳开县大宁彭水。川西之简州。上川南之盐源。州县着名产盐者。二十余处。而地出咸水。可以熬盐。闾阎私井不外卖者。不在此数。大盐厂如犍富等县。户佣作商贩各项。每厂之人。以数十万计。即沿边之大宁开县等厂。众亦以万计。户煮盐。煤户柴行供井用。商行引张。小行贩肩挑贸易。或出赀本取利。或自食其力。各营生计。无所谓事端也。自商贩相争。商占行消口岸。贩趋透漏径路。利之所在。走险如鹜。此拦彼拒。边徼多一防维矣。
大宁盐运至谭家墩。巫山盐运至巴雾河。奉节盐运至茨竹沟发卖。鹤长乐盐。则运至各该地发卖。白龙泉之水。较温汤云安清而更咸。无挽曳之劳。泉水四季皆旺。无泄渗之苦。逼近老林。薪柴甚便。近年来谭家墩口。出有煤洞。煤载小舟。顺流而下。更为便当。天不爱宝。养活无数生命。故大宁商人不须大有工本。亦能开设也。惟巫山奉节。例消云安之盐。则云安之相近者。民食尚多。而鹤长乐商人营销。运本颇艰。只就本处营销。未免有滞积之虞。陜西平利安康盐课归地丁。房竹兴归山内。重冈迭巘。官盐运行不至。山民之肩挑背负。赴厂买盐者。冬春之间。日常数千人。厂中旧例。每盐一背。给商引钱六十文。引课不亏。而无拦截拒捕之事。则法之变而得宜者也。
川中产盐最盛之区。额设井固多。私井亦数倍于官。各井之盐。旧有本地商引配销。盐贩一项。贫民自食其力。赴井挑负。于就近州县地方。零星发卖。从前商人。各照定地营销。即有盐贩卖私。与商引无损。不致争竞。自增引改配之后。始有打盐店结伙拒捕等案。而川东尤甚。嘉庆十九年夏间。广元宁羌几酿事端。改配之议。因川北井枯课亏。改配代销。名曰通融调剂。嗣即援以为例。各州县旧额。本地之商。殷实者少。大半皆西商租引代销。认给引课。然后察地方之光景。改配引张之多寡。本商贪得引利。西商之增引。于彼无涉。所配盐觔。不特浮于定额。且有重照两三次之弊。大概增引之地。皆属水次。以便船载。如重庆以下。水次之江北长寿涪州酆都石砫忠州。皆增有引张。就数厅州县本地而论。未必能销加增之引。不过藉在水次引盐。船载而下。可由川江达荆宜。或由石砫至施南永顺。各路售销耳。至私贩所卖之盐。距各厂近者。固买自户。其途路或相隔数百里。决不能从各挑负而来。不过就近州县盐店。贩买转易。是盐贩所卖。仍系商人私盐。论其事。系此邑买引之商。与彼邑买商盐之贩争利。乃商人改配之利既多。各欲自顾口岸。即以别县贩子挑至者为私盐。设立巡丁。遇零星盐贩。捕拏到官。辄以私贩充斥。阻滞官引为词。地方官课税为重。不得不为禁止。盐贩怀怨于商。遂有打盐店之事。又虑巡丁捕拏。因之结伙成而行。是贩子日聚日多。肆无忌惮。实商人激之使然也。商人如果照原引定地配盐。则禁私尚为有词。今商人未免挟私。而专欲禁贩。是以燕伐燕矣。所患者盐贩为商人逼迫。既已结伙而行。时存格之心。若再加之严法。结怨愈深。势必拒捕酿成事端。各州县皆有贩子。其中无赖恶少不少。或竟激而蜂起。必先扰害地方。商人弃资本有限。而百姓之受害其大。其关于边防者非浅鲜也。
大利所在。害常伏焉。陜西南山。利在木铁各厂。患在停工歇业。十八年岐郿之厢匪。其显征也。然木铁厂之众。通计不过数万而已。非如川中盐厂。匠作转运各色之人。至不可纪计也。海滨煎盐。取薪草荡。蜀井开近山林。有煤有火出自井。其煎熬视海盐为易。潞盐风过而扫。蒙盐水中自捞。其成盐亦易。而西北陆运以肩挑。以骡驼。行数百里千余里。而费不赀。川盐则处处运以舟。淮盐亦以舟运。而泝流而上。不如川运顺流而下之便当。工本运脚。既较省于海盐。故其价常贱。而消售其易。消售既易。业盐之人愈繁。川中沃饶。为各省流徙之所聚。其它陆路来者无论已。即大江拉把手。每岁逗川中者。不下十余万人。岁增一岁。人众不可纪计。岂山中垦荒。平畴佣工。所能存活。幸井亦岁盛一岁。所用匠作转运人夫。实繁有徒。转徙逗之众。得食其力。不至流而为匪。故川中近年边腹地之安靖。得力于盐井之盛为多也。但私贩既干例禁。赚销尤功令所严。将来消盐之地隘。盐积于无用。则井渐次歇业。而此藉盐营生。不可纪计之人。将何所安措。井盛则私贩之患生。井[](宠)衰而歇业之患大。是他省之为引课计者。专在盐利。川省之为商贩虑者。尤在边防。通筹合计。俾利存而害不生。殊非易易矣。
粤东盐政议
彭釪
语曰法立弊生。无不弊者法也。患乎承法者矜革弊之名。而无益于法。尤患于救法者贻法外之弊。而徒有其名。盐弊之甚也。莫粤若。请先言其弊。次言革弊。而后析言久而无弊之议可乎。顷者场埠诸利。皆强有力者擅而专之。近虽檄召里排承贩。嗟乎。安得有真里排承之哉。即更改埠商。亦不过为鹾盐开利孔耳。重赀营埠。昂直求偿。私贩安得不多。盐饷安得不缺。所谓矜革弊之名而无益于法者此也。粤盐岁饷二十六万有奇。今缺且半。则病在饷。往时盐直。曾不及今之十一。今法日苛。直日昂。则病在民。折海之后。地少则盐田日少。田少则丁又少。而食盐者不加少也。强有力者持之。而皆借粤贾为名。则病在水客。粤引盐行于府若州者。三十有三。潮贾由三河。东扺闽汀。广商自南雄。北连赣吉。一自梧桂西洎衡永。而转运于北。一自乐昌北至宜郴。一自连州白牛桥北。径临武而迤延于西。今行引盐贾。率皆营棍奸人。则病在商。所谓贻法外之弊而徒有其名者此也。大弊一至于此。而欲使饷不必歉而顿增。直不必昂而顿减。水客商人不必困而顿舒。则惟是督抚大吏。严着为令。不复瞻徇。凡盐商盐贾。敢有杂营弁子弟亲戚。诈称同伙以滋盐者。死无赦。度几牢弊永革。鹾政肃清。裕国便民。莫大于此。至于久而无弊。则盐埠之疆界宜弛也。盐商之名目宜去也。每岁埠有定数。每埠饷有定额。故商人得以操独市之利。任意低昂。而民间因以食重价之盐。莫从告诉。徒苦于民。无益于国。若使各县埠饷。计日起科。在每丁不过岁输豪米。而商自不困。饷自不亏。价自不腾。盐自不滞。县令考成。盐饷与秋粮。一视同重。行之于粤。固可永永无弊者也。至于出岭之盐。则仍照常告引。盐有定额。商无定名。视今日之输于公帑者一。而中饱于吏之手者百。则大相径庭矣。抑更有不可不讲者。隆万以来。西省专衡永之利。而禁韶盐不输平石。连盐不输白牛。东人饷亏。楚人艰食。此万万宜通者也。潮盐入汀。地邻赣吉。于是潮人觊江右之利。而与雄商争衡于岭北。夫汀盐行则南盐阻。南盐阻则税盐亏。此万万宜塞者也。是或一得之见也。
陈粤省盐法疏雍正元年
广东总督杨琳
奉上谕盐务归地方官办理。不用商人销运。可行与否。着该督抚商酌具奏。钦此。臣等公同细加商议。查广东盐法。除琼州一府。遍地产盐。向系就丁征课。不设引目外。其余各府产盐地方。所产之盐。则系于广东广西二省。江西之南赣二府。福建之汀州一府。湖南之嘉桂八州县。共计一百六十余处营销。每年课饷。共征银五十万两零。向来设商行盐。有场商埠商之分。场商养收盐。卖于埠商。埠商纳课买盐。营销各地。前因场商无力养。不能收盐。埠商无盐可运。不能完饷。以致积欠九十一万余两。自五十六年。御史常保题请发帑收盐。臣杨琳议请捆征旧欠。近年课饷未缺。旧欠亦渐次带完矣。再查福建新定盐法。将盐院衙门各官。及商人。尽行裁革。盐课均摊各场。交与州县官照数收纳。平买平卖。殊觉简捷。但广东与福建相较。地方
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